一、制定背景

为加快补齐物流基础设施建设短板，提升物流综合服务水平，打造陆海并济的综合物流枢纽，加快建设西部陆海新通道东线物流枢纽，推动通道经济、枢纽经济高质量发展，为加快建设渝鄂湘黔毗邻地区中心城市，构建现代化集疏运体系，结合我县实际，制定《秀山县加快构建现代化集疏运体系实施方案（2025—2029年）》。

二、主要内容

（一）发展目标。建成以服务商贸服务型国家物流枢纽、西部陆海新通道东线物流枢纽高质量发展的现代化集疏运体系，通道网络、枢纽园区和物流体系更加完备，综合服务能级显著提高，对枢纽经济产业的带动作用显著增强，跨区域合作共建水平显著提升，形成辐射周边200公里为核心的班车班列集结中心、大宗货物交易集散中心、快运快递分拨中心，更好在渝鄂湘黔毗邻地区带头开放、带动开放。货运量、集装箱货运量、班车班列开行量、快递业务量、专业市场交易额、进出口贸易总额等主要指标保持增长，通道综合物流成本下降20%，全程物流运行时间压缩30%，为建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道作出更大贡献。

（二）建设综合交通枢纽，提升通道集散效能。一是建枢纽、强通道、布网络。二是打造武陵山班车班列集结中心、武陵山大宗货物集散中心、武陵山冷链物流分拨中心、武陵山保税物流中心、武陵山快递快运分拨五大中心，补齐枢纽功能短板。三是构建国际物流运输体系、多式联运物流运输体系、公路物流运输体系、快递物流运输体系、航空物流运输体系、现代物流新业态运输六大体系，建设商贸服务型国家物流枢纽。

（三）加大产业培育，推动通道经济和枢纽经济融合发展。一是加大培育食品农产品加工产业，充分利用渝鄂湘黔毗邻地区农特产品资源优势，协调推动食品农产品初加工、精深加工及综合利用加工，着力提升食品加工转换率和附加值。二是大力培育冻品冷链加工产业，瞄准行业头部、央企国企，积极引进武陵山冻品批发市场，建设集加工、仓储、贸易、物流一体化、智能化国际冻品批发市场，进一步提升生鲜冻品辐射能力。三是大力培育进出口贸易，重点引进外贸综合服务企业，帮助本地企业拓展国际市场、抢夺外贸订单。四是大力培育跨境电商产业，全力争创国家跨境电子商务综合试验区，高标准建设武陵山（秀山）国际电子商务产业园。五是大力培育新型专业市场，推进专业市场品牌打造，办好品牌节会，全力争创商贸服务型国家物流枢纽、市级现代生产性服务业聚集区。六是大力培育供应链服务体系，大力招引现代供应链头部企业，打造制造业、商贸业、大宗物资供应链服务平台，科学构建集采购、库存、生产、销售、逆向回收等于一体的供应链体系。

三、保障措施

（一）强化工作统筹。纳入县重大战略工作领导小组重点任务，明确发改、交通、商务、高新区等部门职责，建立项目储备机制，优先保障重点项目用地。

（二）强化资金保障。通过超长期特别国债、地方政府专项债、中央专项资金等筹集资金，引入社会资本参与建设，出台县级扶持政策。

（三）强化综合评估。建立 “项目储备 — 建设 — 运营” 全流程评估机制，开展绩效考核，确保目标落地。