秀山土家族苗族自治县卫生健康委员会

关于县十八届人大九次会议第DH2026158号建议办理情况的答复函

李明静代表：

您提出的《关于提升我县农村医疗服务水平筑牢乡村健康防线的建议》（第DH2026158号）收悉。现将办理情况答复如下。

一、关于加大投入，完善农村医疗的建议

我县持续加大基层医疗卫生硬件设施投入，全方位推进乡镇医疗机构升级、村卫生室标准化建设，构建功能完善、设备齐全的基层医疗服务体系。一是推进乡镇卫生院标准化升级改造。重点推进重点乡镇（街道）医疗卫生机构新建与提质工程，已建成投用平凯、官庄、清溪场3家街道社区卫生服务中心及洪安、梅江镇2家中心卫生院，共计5家标准化医疗卫生机构。累计投入600余万元，完成乌杨街道社区卫生服务中心、石堤镇中心卫生院、峨溶镇卫生院等基层医疗卫生机构业务楼升级改造。同时专项投入600余万元，集中更新CT、彩超、全自动生化仪、DR等高端基础医疗设备，实现全县基层医疗机构核心诊疗设备全覆盖，大幅提升乡镇常见病、多发病诊疗硬件支撑能力。二是提升村卫生室基础服务配置水平。全面落实村卫生室标准化建设要求，目前全县村卫生室标准化率已达94.75%。严格按照诊疗服务标准配齐药品与医疗设备，常见病、多发病基本药品配备品种达80余个，充分满足村民日常就医用药需求。同时统一为各村卫生室配备急救箱、简易呼吸器、血压计、血糖仪等基础诊疗及急救设备，切实保障村级基础诊疗、日常健康监测、应急初步处置等基础服务落地。三是稳步推进星级村卫生室提档升级。严格对照重庆市星级村卫生室建设标准，结合市级工作部署，对全县行政村卫生室开展全面摸底排查与提档升级整治，分类推进星级创建工作。全县229个行政村卫生室中，已完成星级评定192个、占比81%。其中五星级村卫生室41个，占比17%；四星级村卫生室11个，占比5%；三星级村卫生室140个，占比59%，村级医疗服务规范化、标准化水平持续提升。

二、关于强化人才队伍建设，破解村医短缺难题的建议

聚焦基层医疗人才短缺、队伍能力薄弱等痛点，通过健全制度保障、推动人才下沉、强化传帮带教，持续建强乡村医疗卫生人才队伍。一是健全制度体系，夯实人才保障基础。近两年先后出台《关于进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设的实施方案》（秀山卫发〔2025〕30号）、《秀山县乡村医生考核方案》（秀山卫发〔2026〕9号）等文件，明确乡村医生准入资质、日常管理、退出考核全流程标准，兼顾队伍规模扩容与服务质量提升。拓宽村医补充渠道，2026年5月以来，通过公开招聘补充基层村医11名，其中包含3名大学生村医，优化基层人才学历结构。同时落实差异化专项补助政策，按照执业医师、执业助理医师、乡村全科执业助理医师、乡村医生不同资质，精准落实村医专项补助新标准，稳定乡村医生队伍。二是深化人才下沉，激活基层医疗服务动能。持续深化“县聘乡用”“乡聘村用”医疗卫生人才改革机制，截至2025年底，累计选派23名“县聘乡用”、43名“乡聘村用”优质卫生人才下沉基层一线开展服务。组建2支县级巡回医疗队、24支乡镇巡回医疗队，累计开展下沉诊疗服务5350人次。常态化开展“名医赶场”便民服务，依托乡镇赶集日组织县级专家下沉坐诊、实操带教，打通优质医疗服务下乡通道。深入开展党员骨干“师带徒”专项活动，从政治素养、专业技能双维度培育年轻医师和基层业务骨干。推行“科帮院”对口帮扶机制，选派11名县级医院业务骨干挂职基层卫生院副院长，全方位指导基层医疗机构开展学科建设、技术革新和规范化管理，助力基层医疗服务能力提档升级。

三、关于推动医疗服务向数字化、智能化转型的建议

为全面提速县域医疗卫生数字化、智能化转型，夯实基层医疗服务能力，优化医疗卫生服务体系，我县聚焦智慧医疗重点项目建设、系统功能升级、先进经验借鉴等方向，扎实推进各项工作落地见效，全力构建现代化数智医疗服务新格局。一是升级智能医疗系统，夯实基层诊疗数字基础。投入1500余万元专项资金，全力推进AI人工智能医疗辅助系统建设，项目稳步有序推进，预计6月底可全面接入全县各医疗系统。同步完成医疗系统与公共卫生服务系统互联互通升级改造，创新新增慢病人员信息智能弹窗等特色化、智能化功能，依托数字化手段精准筛查、动态监测慢病人群，全方位助力慢性病规范化、精细化、常态化管理。同时，持续迭代升级基层医疗机构信息系统，稳步推进AI医疗辅助系统下沉落地，逐步实现县域乡镇、村级基层医疗机构全覆盖，缩小城乡医疗服务数字化差距，切实提升基层诊疗智能化水平。二是打造智慧医疗十大中心，完善县域医疗服务体系。启动总投资5000万元的智慧医疗十大中心建设项目，系统性搭建县域智慧医疗核心服务平台。目前，影像中心、审方中心、远程中心、心电中心四大中心已顺利建成并投入使用，各项服务功能持续优化完善、平稳运行，有效打通远程诊疗、智能审方、影像共享、心电筛查等医疗服务链条。剩余各中心正按既定规划有序筹备、稳步推进，待全部建成投用后，将进一步补齐县域智慧医疗服务短板，构建功能齐全、联动高效的智慧医疗服务矩阵。三是对标先进调研学习，优化项目建设实施方案。坚持学先进、补短板、促提升，以高水平调研赋能高质量建设。积极组织县人民医院骨干团队，先后赴梁平区人民医院、沙坪坝区人民医院、黔江区人民医院等先进区县医疗机构，专题考察学习“数智”医疗中心建设的成熟模式、先进经验和运营管理体系。聚焦智慧医疗建设核心要点，围绕组织架构与人员配置、软硬件技术支撑、县—镇（乡）—村三级联动运行机制、制度体系保障等关键内容，多次组织召开专题研讨会议，结合我县医疗资源布局、基层服务需求等实际情况，反复打磨、细化完善智慧医疗建设实施方案，为项目高标准建设、规范化运行、长效化落地提供坚实保障。

此答复函已经伍学斌主任审核，并经县政府分管领导汤亚兵副县长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

秀山土家族苗族自治县卫生健康委员会

                    2026年6月23日

（联系人:肖念，联系电话：76677363）