秀山土家族苗族自治县卫生健康委员会

关于县十八届人大九次会议第DH2026007号建议办理情况的答复函

黄碧珍代表：

您提出的《关于提升乡村医生待遇稳定和队伍建设的建议》（第DH2026007号）收悉。现将办理情况答复如下。

一、关于完善待遇保障机制的建议

为进一步稳定乡村医生队伍、激发基层医务人员工作积极性，持续筑牢村级医疗卫生服务网底，结合我县工作实际，从补助标准、考核分配、权益保障等方面健全完善乡村医生待遇保障体系。一是严格落实专项补助新标准。严格对标《秀山县进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》（秀山府办发〔2024〕3号）精神，自2025年起全面落实乡村医生分级专项补助政策。按照执业资质实行差异化补助，其中执业医师每人每月补助1000元、执业助理医师每人每月补助800元、乡村全科执业助理医师每人每月补助700元、乡村医生每人每月补助600元，切实提升乡村医生岗位吸引力。二是健全绩效考核分配机制。依托《秀山县乡村医生考核方案》（秀山卫发〔2026〕9号）文件，常态化开展乡村医生综合考核，将基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助等经费发放与工作实绩、服务质量、群众评价挂钩。严格实行量化考核、动态拨付，全面落实“多劳多得、优绩优酬”的分配导向，破除平均主义，充分调动乡村医生履职尽责、提质增效的工作主动性。三是持续完善养老权益保障。聚焦乡村医生后顾之忧，抓实“乡聘村用”人员权益保障工作，对纳入“乡聘村用”规范化管理的乡村医生，由属地乡镇卫生院按政策规定统一办理企业职工基本养老保险，进一步健全基层医务人员社会保障体系，稳定乡村医生从业预期，筑牢基层医疗队伍稳定根基。

二、关于建立常态化培训体系的建议

依据《秀山县进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施方案》（秀山府办发〔2024〕3号）、《关于进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设的实施方案》（秀山卫发〔2025〕30号）等要求，我县常态化抓实乡村医生队伍能力建设，通过线上线下相结合的方式开展全员业务培训，持续提升乡村医生执业能力和服务水平。一是扎实开展线下集中培训。坚持常态化线下培训机制，每年组织乡村医生开展集中业务培训，年度累计培训时长不少于2周，培训内容覆盖临床诊疗、基本公共卫生服务、常见病多发病处置等核心业务板块，针对性补齐基层医疗服务短板。同时，压实乡镇卫生院属地管理培训职责，要求各乡镇卫生院每月组织辖区全体乡村医生召开业务工作例会，常态化开展临床业务技能、医疗卫生最新政策、规范服务流程等内容的实操培训和政策宣讲，实现常态化指导、规范化提升。二是常态化推进线上远程培训。依托重庆市卫生健康委搭建的“三峡医专”线上学习平台，组织全县乡村医生参与线上远程教育培训。培训内容聚焦基层实用技能，包含临床实操技能演示、医学理论知识讲解、基层执业规范、公卫服务实操要点等课程，打破地域和时间限制，拓宽乡村医生学习渠道，有效补齐基层医护人员理论与技能弱项，全方位夯实乡村医疗卫生服务人才基础。

三、关于加强人才引进与梯队建设的建议

我县持续夯实基层医疗卫生人才队伍，通过人员补充、制度改革、下沉帮扶等多项举措，不断优化乡村医疗人才结构，提升基层医疗卫生服务能力。一是持续充实乡村医生队伍。聚焦基层医疗人才缺口，积极拓宽人才引进渠道，2026年5月以来，通过公开招聘方式新增补充乡村医生11名，其中招录大学生村医3名，进一步优化村医队伍年龄结构、学历结构，为村级医疗卫生服务注入新生力量。二是深化基层用人机制改革。稳步推进“县聘乡用”“乡聘村用”制度落地落实，截至2025年底，累计选派“县聘乡用”卫生人才80名、“乡聘村用”卫生人才43名下沉基层一线开展服务，有效充实乡镇、村级医疗服务力量，缓解基层人才薄弱难题。三是健全下沉帮扶服务体系。常态化开展基层巡回诊疗与对口帮扶工作，组建2支县级巡回医疗队、24支乡镇巡回医疗队，累计开展下沉诊疗服务5350人次。持续做实“名医赶场”服务，组织县级医疗专家依托乡镇赶集日定期下沉坐诊、现场带教，就近为群众提供优质医疗服务。深入开展党员骨干“师带徒”帮扶行动，精准帮带年轻医务人员成长，全面提升基层医务人员政治素养和专业诊疗能力。扎实推进“科帮院”对口帮扶机制，选派县级医院11名骨干医师挂职乡镇卫生院副院长，重点指导基层医疗机构学科建设、临床技术提升、内部规范管理等重点工作，全方位推动基层医疗服务提质增效。

此答复函已呈县卫生健康委伍学斌主任审核，并经县政府分管领导汤亚兵副县长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

秀山土家族苗族自治县卫生健康委员会

                      2026年6月23日

（联系人:肖念，联系电话：76677363）