秀山土家族苗族自治县文化和旅游发展委员会

关于政协秀山土家族苗族自治县委员会第十一届五次会议第027号提案办理情况的答复函

黄勇委员：

您提出的《关于秀山县洪安边城建设5A级景区的建议》（第027号）收悉。经与县边城文化旅游开发中心共同研究办理，现答复如下。

一、关于“加强规划引领”的建议

2025年4月8日我委向市文旅委积极汇报了洪安边城景区纳入5A景区创建名单的建议。县边城文化旅游开发中心已启动洪安边城景区创5A工作，通过深度解读5A景区创建路径、标准，挖掘洪安边城景区资源价值，加快推进洪安边城创5A规划编制工作。一是深挖《边城》文学IP价值，打造沉浸式文化体验区；二是整合红色资源，持续建设爱国主义教育基地；三是融合渝湘黔三省民族风情，构建特色民俗展示区。

为确保规划的科学性，县边城文化旅游开发中心于2025年5月16日邀请了中国旅游研究院专家团队赴洪安景区现场进行了指导，对创建的前景和挑战进行了详细分析，为下一步创建工作提供了重要指导。

二、关于“完善基础设施建设”的建议

一是停车场建设。已新建洪安下道口至三省风情街项目国道沿线停车位约1200个，完成洪安边城老街停车场工程（停车位约400个）、贵塘坝停车场项目（约800个）规划设计工作；二是道路改造。已完成高速下道口至苏家湾道路改造、G319至贵塘桥道路改造，正在进行洪渡路道路改造提升以及洪茶风雨廊桥设计；三是公厕升级。已实施老街片区改造及新建公共厕所3处。

三、关于“丰富旅游产品体系”的建议

（一）深挖文化资源。一是挖掘《边城》、红色文化、秀山非遗三大文化资源，在重要节假日持续举办《翠翠的心愿》《走进大西南》、花灯表演、傩戏等文化活动，提升游客文化体验。二是修缮和新建一批文化体验场所，《边城》小说文化体验馆、四大商号文化体验馆、船文化体验馆等正在抓紧建设，刘邓馆已积极申报修缮提升工作。

（二）丰富休闲度假产品。一是提升住宿产品，香樟书林酒店已基本完成主体建设，正抓紧推动室内装修工程建设。同时积极培育洪安等级民宿发展，拟推荐梦落星河民宿在2026年创成景区内第一家丙级民宿。二是加快洪安温泉中心、温泉民宿、滨河文旅体验园等项目规划设计工作，预计2025年底前开工建设。

（三）探索夜游产品。目前已完成洪安边城景区洪安河滨江夜游、清水江滨河景观带建设工程、洪安河景观拦水坝工程等项目规划设计工作，预计2025年底前开工建设。建成后将进一步激活景区夜间经济活动，催生夜间观光、文创市集、沉浸式演绎等新消费业态，带动二次消费。

四、关于“提升旅游服务质量”的建议

（一）人员培训提升。一是2025年6月对洪安景区开展2025年景区自查和交叉复核工作，要求景区要对照《景区服务指南》标准，加强对景区服务人员、讲解员的培训和管理工作。二是2025年全年，通过持续开展旅游行业导游乱象、强制消费活动的专项整治行动，打击各类服务违规行为，提高从业人员服务意识。

（二）智慧旅游建设。按照市文旅委《关于加强全市文化旅游场所视频监控和客流数据接入工作的通知》，洪安今年新增加了5路视频监控设备接入惠游重庆应用，各类感知设备达81个，安全管理、人流监测、交通疏导、投诉管理等工作都集成到数字应用上，提高了管理效率。

（三）游客中心建设。目前，已完成老街游客中心（刘邓广场）建设并投入使用，三省风情街游客中心（高速下道口）已竣工，计划年底前投入使用；正争取设立洪安边城景区管理站，配备专职管理人员，负责景区日常管理及服务保障工作，进一步规范运营秩序，提升游客接待能力。

五、关于“强化品牌宣传营销”建议

（一）塑造品牌形象。为塑造洪安景区“一脚踏三省”以及“边城”文化形象和品牌，县边城文化旅游开发中心于洪茶大桥桥头规划建设了一脚踏三省广场、三省界碑，并于清水江沿岸设计制作“边城”小说经典词句、场景、人物形象等，便于游客打卡拍照，同时利于新媒体传播营销。

（二）宣传推广。一是秀山持续打造“书中边城，画里秀山”的城市旅游形象，把洪安语录塔、拉拉渡等景点作为重要的景观形象对外宣传展示，为洪安争取更多的曝光机会。二是借助重要的文化和体育赛事活动，先后开展了洪安乡村村晚、第十二届渝湘黔边区龙舟赛等文体活动，持续打造流量热点。

（三）加强区域合作。一是通过与湖南茶垌交替举办边区龙舟赛事，加强景区合作，持续为景区引流，同时加强景观和商贸业态的互补，提升了整体吸引力和接待能力。二是持续与周边省市旅行社合作，把洪安边城景区纳入不同的旅游线路，实现客源互送、市场共享。

非常感谢您对我县文化旅游工作的关注与支持！欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。希望今后继续得到您的更多关注和支持！

此答复函已经县文化旅游委党组书记邱勇审核，并经县委常委、县政府常务副县长代春鹏审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。     

              秀山土家族苗族自治县文化和旅游发展委员会

                                                      2025年6月20日

（联系人：陈杰；联系电话：76052602）