秀山土家族苗族自治县水利局2022年度法治政府建设工作报告

您当前的位置：首页>政务公开>政府信息公开目录>法治政府建设年度报告

[ 索引号 ]	115002410091384281/2023-00001	[ 发文字号 ]	秀山水利文〔2022〕151号
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	秀山县水利局
[ 成文日期 ]	2023-01-03	[ 发布日期 ]	2023-01-03

日期：2023-01-03

大中小

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，学习党的二十大、二十届一中全会精神，切实把党的二十大精神学深悟透，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着眼新目标，明确新要求，聚焦新任务，依法全面履行行政部门职能，以依法行政强规矩，监督执法强管理，普法宣传强意识，夯实法治水利根基，实现法治工作与业务工作的深度融合，着力提升水利行业法治水平，现将2022县水利局法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治政府建设推进情况

（一）深入贯彻落实全面依法治国工作部署，切实履行推进法治建设职责。一是局党组高度重视，召开党组会贯彻落实《<中央依法治国办关于对重庆法治政府建设实地督察的反馈意见>整改落实方案的通知》，按期按要求完成县委依法治县办明确的相关工作任务。二是认真履行法治建设第一责任人职责，明确局主要负责同志为依法行政第一责任人，加强对全办依法行政工作的组织领导，把依法行政工作与水利工作部署有机结合起来，推动我局依法履职更加合理规范，推进依法行政工作有序开展，班子成员将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职述法。

（二）领导班子定期学法，提高干部法治思维和依法行政能力。一是坚持领导干部集中学法制度，局党组理论学习中心组学习常态化、专题化，制定了 2022 年党组理论中心组学习安排，发挥“领头羊”效应，带领全局党员跟进学习习近平总书记依法治国系列讲话精神。二是党组理论学习中心组学习了中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第一次、第二次、第三次、第四次会议精神有关文件。三是组织开展法治宣传教育，着力构建完善水法规体系，建立健全常态化水行政执法机制，增强水行政执法质量效能，为我县水利事业高质量发展提供了坚强有力的法治支撑和保障。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。一是充分利用3月22日“世界水日”“中国水周”，4月15日国家安全教育日，9月15日全国科普日宣传活动，进乡镇、街道、学校、企业、社区（村）进行科普宣传，通过行政机关、商圈LED显示屏播放节水公益视频、标语，在群众广场开展宣传咨询及乡镇赶场、手机短信等形式，浓厚宣传氛围，突出宣传《宪法》和《民法典》，活动期间累计60余人参加活动，现场接受宣传的群众累计 3000余人。二是把学习宣传宪法摆在首要位置，要求局属各科室、站、所、中心采取集中学习自学，全文学习、专题学习的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念，并积极参加“学习强国”学习平台宪法学习活动，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识，培养党员干部学习宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，将法治思维内化于心，带头守法，营造出用宪法维护人民权益的良好社会氛围。三是2022年度，我局办理行政许可55件，行政处罚6.77万余元,水资源费征收 275.475639万元。四是行政复议与应诉情况，2022年无一例行政诉讼和行政复议，案件办结率100%。

（四）多部门联合协作。2021年我局出台了《关于成立秀山县河道采砂管理合作机制协调组的通知》（秀山水利发〔2021〕43）号文，由县水利局牵头联合公安局、交通局、经济和信息化委员会、市场监管局等5个部门建立部门协作、信息共享和联合执法的联动机制，形成整治合力。常态化推进扫黑除恶,明确工作职责、落实行业监管，将扫黑除恶专项斗争常态化长效机制工作作为日常主要职责之一，常态化监管河道采砂等重点水利行业领域乱点乱象问题，建立健全打击涉黑涉恶类水事违法犯罪长效机制，强化水利行业监管，彻底堵塞行业监管漏洞，铲除黑恶乱象滋生土壤。

（五）全面落实行政执法三项制度。我局对照《重庆市水利局<关于印发贯彻落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度配套文件>的通知》（渝水〔2020〕25）文件要求中的具体措施，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政执法公示制度、注重执法过程痕迹管理，加大重大执法审核力度，建立重大事项审批制度，严格按照水行政主管部门《全面推行行政执法制度》、《全面推行执法全过程记录制度》、《全面推行重大执法决定法制审核制度》进行了自查和总结，对推进三项制度的执法建设有了较大作用。同时，我们还加强了组织领导，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关科室、站、所、中心为成员全面推行“三项制度”工作领导小组，并多次召集有关科室、站、所、中心，召开调度会对推行“三项制度”工作进行研究部署，分管领导逐条、逐项、逐句对“三项制度”各类清单、流程图进行审核把关，确保每一个制度、事项以及流程准确无误、规范高效。局聚焦水行政执法源头、过程、结果等关键关节，行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认等行为得到有效规范，水行政执法公示制度机制不断健全，加强资源整合、信息共享，各项制度有机衔接、高度融合，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，执法行为被纠错率明显下降，促进公正文明执法，水行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治我县水利建设奠定更加坚实的基础，为创新发展、绿色发展、高质量发展营造良好的法治环境。

二、存在的不足和原因

2022年，我局在法治政府建设上虽然取得了一些成绩，但是与全面依法行政工作要求相比，仍存在很大的差距，不足主要体现两个方面。

（一）水利依法行政的体制性障碍依然存在。虽然在新的机构改革将我局部分行政职能与自然资源、生态环境、农业农村及应急管理等部门进行了整合调整，但在实际工作中相关职能移交并未完全落实到位，仍存在职责交叉、权责不明等问题。

（二）水行政执法软弱问题仍然突出。目前，全县在机构改革后，水行政执法队伍能力偏弱，执法力量严重不足，水利系统执法队伍缺少经费，装备落后等问题，难以满足新时期水行政执法需求等。

三、下一步工作打算

（一）加强宣传，搞好各项法制活动。加大水利普法宣传教育力度，广泛普及水法规知识。持续开展“八五”普法工作，采取坚持集中宣传与日常宣传相结合、学法与用法相结合、法制宣传与法制实践相结合的方式。以“世界水日”“中国水周”“全国法制宣传日”等重大活动时机，组织开展主题鲜明，贴近我县实际的水利法制宣传教育活动。

（二）搞好培训，提升执法队伍建设。扎实做好我局水利系统行政执法的规范化建设及案卷评查工作。做好行政执法队伍建设，推进水行政执法音像设备、执法装备配备，加强执法队伍管理，全面实行执法人员资格考试制度，严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度。落实执法保障措施，推进执法能力建设，强化思想道德教育，培养担当、干净、干事的水政执法队伍。

（三）完善制度，健全监督机制。逐步构建责权明晰、衔接顺畅、配合默契、运转正常的水行政执法监督机制。依托河长制综合协调优势，完善不同地区之间、不同部门之间的联合执法协作机制。将中央扫黑除恶专项斗争决策部署贯彻到水行政执法的全过程，严厉打击涉水违法案件。落实属地管理原则，进一步完善属地为主、结合的水事纠纷调处工作机制，形成政府负责、部门配合、社会协同的工作格局，通过政务服务网站，各相关媒体等向社会公开投诉举报电话、邮箱、信箱，全面受理各类涉水投诉举报。

2022年在县委、县政府坚强领导下，在县委依法治县办业务指导下，我局在法治建设工作中取得了一些成绩，但是距离上级部门的要求还有一定差距，2023年我们会不断开拓进取，求真务实，使我局水利法治政府建设迈上一个新的台阶，取得更好的成绩，为秀山县的快速发展，贡献“水利”力量。

扫一扫在手机打开当前页