秀山土家族苗族自治县水利局 2021年度法治政府建设工作报告

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[ 索引号 ]	115002410091384281/2022-00021	[ 发文字号 ]	秀山水利文〔2022〕24号
[ 主题分类 ]	法制	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	秀山县水利局
[ 成文日期 ]	2022-02-24	[ 发布日期 ]	2022-02-24

日期：2022-02-24

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2021年是“十四五”规划开局之年，也是中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》的开局之年。今年以来，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，依法全面履行政府部门职能，以依法行政强规矩，监督执法强管理，普法宣传强意识，强化法治制度设计，夯实法治水利根基，实现法治工作与业务工作的深度融合，着力提升水利行业法治水平，现将2021年县水利局法治政府建设情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，以习近平法治思想为指导，大力开展法治宣传教育，着力构建完善水法规体系，建立健全常态化水行政执法机制，增强水行政执法质量效能，为我县水利事业高质量发展提供了坚强有力的法治支撑和保障。

（一）节水优先，水资源规范化管理。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路。一是加强节水型社会建设，秀山县域节水型社会达标建设通过市水利局验收。二是强化取水许可管理，规范取水单位取用水行为，新办取水许可证1本。三是规范收取水资源费，全年共征收水资源费3260334.25元。四是落实取用水总结和取水计划制度。

（二）未雨绸缪，落实水利防汛责任。立足防大汛、强化底线思维，克服麻痹思想，坚持未雨绸缪，扎实做好防汛工作。一是加强值班值守，强化技术指导，汛期水利局实行24小时值值守班制，确保能及时有效处理各种突发情况。二是积极应对低温雨雪冰冻天气，非汛期的低温雨雪冰冻天气，我局按照汛期防范标准启动全天候一线值班值守，同时全力做好农村供水保障工作。三是强化宣传培训和应急预案演练。今年年初，县水利局组织隘口水库相关负责人开展业务技能培训，提高各级责任人的履职能力，进一步提高应急处突能力。

（三）学法普法，提高行政执法能力。一是领导干部带头学法，今年共开展两次中心组学法活动，分别对行政执法相关法律法规和宪法、新民法典进行集中学习。二是加强干部职工相关法律法规的学习，发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《依法行政资料汇编》等学法资料，督促干部职工加强对相关法律法规的学习，进一步提高学法用法普法能力。三是落实年度学法考法工作，根据《秀山土家族苗族自治县普法工作办公室关于组织2021年度全县法治理论知识学习考试的通知》秀山普法办〔2021〕9号要求，我局168人全部完成普法学习任务，并顺利通过普法考试，完成了网上学法参与率、考试参考率、合格率三个“百分之百”的工作目标。四是积极组织相关工作人员参加全省组织的行政执法考试，今年我局新增21名持证执法人员，目前持证执法人员共38人。五是抓关键节点进行宣传，以世界水日、中国水周、宪法宣传日为契机，制定《2021年秀山水利局世界水日、中国水周活动方案》、《2021年秀山水利局“宪法宣传周”工作方案》等方案加强普法宣传，利用电子显示屏、横幅、广播、短信等开展宣传活动，对重点大坝、水库周边居民进行法制宣传，重点宣传《水法》、《长江保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市水利工程管理条例》、《重庆市取水许可和水资源费征收管理办法》、《重庆市河道管理条例》、《秀山土家族苗族自治县梅江河流域水生态环境保护条例》，增强公众保护水利基础设施的法治意识。

（四）扫黑除恶，净化水利发展环境。县水利局坚决把扫黑除恶专项斗争与“行业监管”有机结合起来，充分发挥专项斗争的威慑力。一是对照《2021年秀山县扫黑除恶专项斗争工作要点》，以清源行动为抓手，在深挖整治和长效常治上下功夫；二是深化水利建设领域涉黑涉恶线索排查工作，重点推进水利工程建设项目实名制管理系统，维护用工单位和农民工的合法权益；三是长效常治；建立遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，涉及河道采砂、水利工程建设、招投标监管等方面。截至目前，我局未收到或摸排出有关水利行业领域的涉黑涉恶线索。

二、存在的不足和原因

一是水利系统政策法规机构人员力量薄弱，二是水行政执法机构人员、装备、经费保障不足。三是行政案卷整理工作还需进一步规范。

三、下一步工作打算

（一）加强党的领导，切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行党政主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，特别是对存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

（二）全面履行法定职能，加强行业监管。加快推进水利基础设施建设，推动强监管常态化、规范化、法治化。坚持节水优先，加强水资源监管，持续推进“五水共治”，深化河湖“清四乱”整治，坚决遏制人为水土流失，强化水利行业监管。

（三）强化水行政执法，严厉打击违法违规行为。大力推进宪法、水法律法规、党内法规宣传教育，完善干部职工学法制度，坚持领导干部带头学法，提高干部职工依法行政能力；完善依法行政制度，严格行政决策程序和工作规则，落实行政执法“三项制度”推进严格规范公正文明执法。

（四）创新水利普法，强化依法治水。按照“八五”普法有关要求，结合水利实际，围绕水利高质量发展的阶段性任务和群众关心的热点难点问题，创新普法载体和形式，采用丰富多彩、生动活泼的方式方法，不断扩大水法治宣传教育的吸引力、感染力和影响力，增强水法治宣传教育效果。

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