秀山土家族苗族自治县司法局

2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府和市司法局坚强领导下，县司法局深学笃行党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全县“抢先机、闯新路、拼速度”的工作主题主线，推动更高水平的平安秀山、法治秀山建设取得累累硕果。行政复议与应诉科获司法部“全国行政复议行政应诉工作表现突出的集体”表彰，“复调对接”工作经验在川渝行政复议合作交流活动现场进行交流发言；两位同志获全市“司法行政系统先进个人”表彰。

一、工作情况

（一）聚焦政治引领，不断夯实思想政治根基。一是筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为统领，认真落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。组织中心组学习6次，开展“第一议题”学习22次。二是强化队伍建设。持续打造“学思践悟大讲堂”培训品牌，构建“党课+业务+警示”三位一体教学模式，全面提升干部综合素质。年内举办培训4期，参训200余人次。

（二）聚焦法治引领，全力助推法治政府建设。一是统筹推进法治政府建设。筹备召开县委全面依法治县委员会第七次会议暨专题述法会议、全县法治政府建设重点工作暨创建市级法治政府示范县工作推进会议，通报全县法治政府建设工作推进情况，系统性部署下一步工作。二是深化述法工作机制，建立党政主要负责人专题述法制度，组织8个单位主要负责人现场述法，高质量完成全县领导干部年度述法和专题述法工作。三是开展督查工作。健全法治督察与纪检监察监督协助配合机制，开展全面依法治县暨法治政府建设督察工作，完成中央及市级法治督察任务。四是开展全面总结，严格落实法治政府建设年度报告制度，全面总结“十四五”法治建设情况，完成法治建设和法治政府建设年度工作报告，并督促完成县级政府部门、乡镇（街道）开展年度法治政府建设情况报告公开工作。

（三）聚焦依法行政，法治政府实现新提升。一是严格落实合法性审查。重新梳理、建立合法性审查工作机制，办理县政府常务会议议题涉法文件347件次，提出审查意见365条。审查县政府合同41件次，提出审查意见241条，回复市级征求意见49件次，法律顾问参加常务会21次，专题会37次。二是做好行政规范性文件管理。印发《秀山县行政规范性文件制定程序规定》，严格落实规范性文件备案审查、重大行政决策合法性审查等制度，审核县政府及县政府办公室拟制发的行政规范性文件合法性10件次，废止县级行政规范性文件7件、乡镇（街道）行政规范性文件4件。三是推行行政执法协调监督工作体系改革。印发《秀山县推进行政执法协调监督工作体系建设改革实施方案》，针对乱检查、乱罚款、乱查封、违规异地执法、趋利性执法、执法标准不统一、滥用职权等行为，建立行政执法监督与纪检监察、行政复议的衔接机制，着力破解多头执法、重复检查等突出问题。四是开展规范涉企行政执法专项行动。制发《秀山县规范涉企行政执法专项行动实施方案》等，将专项行动与群腐集中整治工作相结合，聚焦重点问题及领域，分阶段在全县全面推进，累计召开专题调度会7次，分管县领导和局主要领导带队开展实地督导10余次，累计排查出“乱检查”问题5条、“乱罚款”问题3条。

（四）聚焦争议化解，行政复议主渠道作用凸显。一是提高行政复议工作质效。构建“1+1+N”行政复议服务网络，建成覆盖全县的行政复议阵地，积极推广“掌上复议”数字平台，提高行政复议知晓率、影响力。新收复议申请106件，同比增长68.3%，行政复议化解主渠道作用越发显著。同时，深化“复调对接”“繁简分流”等案件办理机制，全年调解率为45%，实质性化解率保持在90%以上。二是规范办理行政应诉工作。完善《行政诉讼案件诉前会商机制》等6项工作制度，深化“府院联动”“联防联调”“个案指导”等一系列措施。2025年全县新发一审行政诉讼案件同比下降20.49%，县政府行政应诉败诉率同比下降。

（五）聚焦司法为民，持续做好惠民法治服务。一是实施“城乡法律供给机制创新”改革。紧贴城乡发展实际，前期选取3个村（社区）开展改革试点，通过选派司法工作专员、村居法律顾问进驻，提供常态化服务。2025年，全县各村（社）公共法律服务工作室累计提供纠纷调解、法律咨询等服务1.8万余件，群众法治获得感明显增强。二是深化公共法律服务惠民生工程。依托县公共法律服务中心，推动公共法律服务城乡区域、重点领域全覆盖，有效满足人民群众法治需求。办结法律援助2196件，挽回群众损失2882.28万元；办理公证业务624件、业务收费33.76万元，减免公证费7000余元，业务量和收费数分别上升20%、27%。三是抓好普法宣传教育工作。开展各类普法宣传活动400余场次，发放宣传资料20余万份，推送普法短信50余万条，普法工作实现县域全覆盖。109名新提任领导干部完成法治理论知识考试，全县6781名国家工作人员参加年度法治理论知识考试，合格率均达100%。培育1355名“法律明白人”，农村学法用法示范户1212户。

（六）聚焦基层治理，巩固平安和谐秀山基石。一是密织多元解纷网络。深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”及多元调解“融网进楼”行动，联合责任部门、属地政府开展纠纷排查与化解，全年共化解各类矛盾纠纷1.1万余件，调解成功率保持在99.8%以上，有效防止了“民转刑”案件和极端事件发生。二是创新机制体制建设。承接司法部“大调解”体系改革，实施“四所一庭两中心”联动调解机制改革试点工作，推动综治中心、基层智治中心与司法所、派出所、法律服务所、律师事务所、派出法庭资源整合，形成协同化解合力。创新探索“以茶为媒、融情于法、共治共享”的“茶调解”纠纷化解机制，相关经验做法被《人民网》《法治网》等刊载推广，得到文森书记和种及灵局长的肯定性批示。

二、存在问题

2025年，县司法局在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但还存在一些短板不足：一是法治建设统筹协调力度仍需加强。二是行政执法监督力度有待加强。三是普法宣传工作实效亟待增强。

三、下一步工作计划

（一）充分发挥统筹协调能力，助推法治政府建设工作提质增效。加强法治建设统筹谋划，研究起草“十五五”秀山县法治政府建设和法治社会等三个五年实施方案、全面依法治县和法治政府建设年度工作要点等，深化法治建设示范创建工作，推动法治建设各项任务落地见效。

（二）提升行政执法监督质效，护航法治建设工作走深走实。探索建立行政执法效能评价指标体系，加快推进行政执法协调监督体系改革，细化监督制度体制机制，为全方位提升行政执法协调监督工作水平提供制度支撑。

（三）推动普法工作走深走实，助力筑牢法治根基。谋划“九五”普法工作计划，大力拓展新媒体普法阵地，创新普法形式，增强普法吸引力；要深度挖掘秀山花灯、民族风俗等本土文化中的法治元素，打造具有秀山地域特色的普法品牌。

秀山土家族苗族自治县司法局

2026年2月24日