按照市、县依法治县工作相关要求，我委结合2025年工作实际，以全面深入推进农业农村法治建设为导向，紧密围绕推进法治政府建设总体目标，积极履行农业农村行政监管和执法职责，为我县农业农村经济社会健康发展营造良好法治环境。现将我委2025年度全面依法治县和法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年主要举措和成效

（一）全面学习贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要论述等相关工作。

一是强化干部职工学习。将习近平法治思想、依法治国及市、县两级法治政府建设要求纳入中心组学习、支部学习等学习内容，采取干部职工轮流专题领学，交流发言相结合等方式开展学习，全年开展各类法治学习21次。二是强化宣传培训。利用高素质农民培训、讲党课、示范户骨干培训、小板凳进乡村、现场农技培训等契机在全县各乡镇街道宣传法治理论知识，全年累计宣传培训200余次，宣传覆盖面达到100%；走村入户，对习近平法治思想进行系统性、针对性、实效性解读，提高群众法治意识。三是强化贯彻落实。坚持学以致用，杜绝学用“两张皮”现象，将习近平法治思想转化为实际举措，着力破解农业农村工作中让人民群众急难愁盼的问题。利用高素质农民教育管理平台，推送法律援助机构地址、电话等信息，为农民工提供法律援助指引。

（二）全面贯彻落实《秀山土家族苗族自治县〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》、《秀山土家族苗族自治县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》、《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》及考核实施细则明确的任务。

1﹒强化政务服务。一是严格落实行政权力清单制度，对我委涉及行政权力事项393项进行清理。二是推动政务服务优化升级。实行行政审批“一站式服务”，综合窗口受理，业务科室后台运作，简化操作流程,提升服务质效。今年来，共办结政务服务事项45件，其中“一件事一次办”3件，办结率100%，办理结果均在网站公示，群众满意率100%。接待群众许可类咨询300余件。三是扎实推进公平竞争审查工作，逐步健全和完善公平竞争审查工作制度，理顺公平竞争审查工作机制，从严开展公平竞争审查各项工作，努力营造一流法治化营商环境。

2﹒扎实推进农业综合执法。一是制定方案开展打击非法经营农药违法行为专项行动进行全面排查；二是与市场监管、公安等部门联合开展执法检查；三是开展农药经营户培训，对全县各个乡镇街道进行农药用药安全宣传；四是强化行政执法规范化建设。积极组织执法人员进行法律法规知识培训，全年开展集中培训10期次289人次，同时要求执法人员对照行政执法相关规定要求严格规范执法，避免了执法程序不规范、罚款不合理等问题，并组织执法人员开展年度执法案件评查，评查37卷，其中市农委组织审查4个卷宗，县司法局评查5卷，共发现文书制作不规范等问题，已全部进行整改完善；五是加强党风廉政建设。通过以案释法、以案促改、以案律己方式，开展职业道德、廉政教育、意识形态等内容教育，鼓励柔性执法，杜绝简单粗暴，进一步加强执法队伍作风建设。六是强化执法办案。以“春雷”“零点”“红牌”三大执法行动为统揽，聚焦长江“十年禁渔”、种子和耕地两个要害、农产品质量安全等，严格执法与柔性执法并进。2025年以来共立案80件（含普通程序50件、简易程序30件），结案66件，处罚没款50余万元。七是积极培育农村学法用法示范户及结对子。至2025年共培育农村学法用法示范户1212户，由执法人员组成宣传小组分成四个乡镇（街道）片区与农村学法用法示范户开展“结对子”普法宣传，共开展6期次，培训示范户207人次，同时执法人员通过与示范户电话、视频、微信交流等方式，对示范户农业方面法律咨询和法律需求进行解答与指导；八是“大综合一体化”执法改革。运用“执法+监督”数字应用平台实现“扫码入企”涉企执法检查179次，调用“信用+执法”模型开展分级分类检查21次，依托“慧执法”平台开展现场检查358次，数字执法应用在我县所有执法支队中名列前茅。

二、党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实情况

（一）全面落实党政主要负责人法治建设责任。一是成立了以县委农业农村工委书记（县农业农村委主任）任组长、班子其他成员任副组长、委属各单位负责人为小组成员的法治建设领导小组。二是将法治政府建设纳入年初工作安排和年终述职总结，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，强化对农业农村法治建设工作的领导。

（二）严格落实重大行政决策法定程序。在作出重大决策时，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，同时广泛听取相关部门、涉农生产经营主体、法律顾问和专家的意见，必要时向社会公开征求意见。

（三）落实法律顾问制度。聘请1名专职律师为常年法律顾问，全程参与重大决策、行政诉讼、合同审查、规范性文件审查等工作。2025年来，法律顾问共参与重大决策讨论1次、重大行政处罚案件集体讨论5次，审查合同（协议）、文件21份、提供法律咨询50多次。

（四）贯彻落实行政规范性文件相关制度。常态化清理行政规范性文件，不断提高行政规范性文件管理水平，目前保留现有规范性文件4个。

三、存在的主要问题

一是农业行政执法力量不足。部分案件执法队伍人员配备不足，难以满足日益繁重的执法任务。二是执法装备和经费保障不足。部分执法部门装备落后，经费投入不足，影响了执法工作的正常开展。三是执法人员业务水平有待提高。部分执法人员业务能力不强，难以适应新形势下农业行政执法工作的要求。四是委托执法断档，赋权执法需要及时跟进衔接推进。五是普法宣传活动形式单一，有待完善和灵活创新。

四、2026年工作思路和打算

（一）高质量推进普法守法工作。以习近平总书记全面依法治国的新思想、新要求为指导，充分利用干部职工集体学习会、中心组学习等加大宪法、监察法、党内法规的宣传学习，积极组织领导干部参加法治培训和考试；深入农村加大涉农法律法规的普法宣传，健全以案释法制度，不断创新普法方式；加强农村学法用法示范户培育，深化与司法部门协作。

（二）扎实推进依法行政。继续深化行政审批制度改革，进一步优化审批事项，构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系；指导、配合、支持乡镇（街道）推进综合行政执法改革工作，推动赋权执法扎实开展，乡镇（街道）接得住，工作能开展。

（三）加大执法监管力度。紧紧围绕“十年禁渔”、种子和耕地两个要害，农产品质量安全等，以“种业振兴”为己任，落实最严格的种业振兴和耕地保护制度，落实“四个最严”确保舌尖上的安全，通过市场巡查、媒体披露、群众举报等途径，摸排和梳理重大违法线索，及时查处制假售假案件，及时曝光典型违法案例。