按照《关于做好2025年全面依法治市和法治政府建设实地督察迎检工作的通知》（号秀山委法办便签〔2025〕11号）要求，县林业局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，现将林业法治建设相关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）持续强化思想理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国和法治政府建设重要论述。严格落实领导干部学法用法制度，把习近平法治思想、林业法律法规等重点内容列入局党组理论学习中心组和机关支部学习计划，自觉运用习近平法治思想武装头脑，全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）全面履行法治主体责任。局党组书记作为县林业局法治政府建设第一责任人，认真履行法治政府建设责任，将法治政府建设工作与业务工作同部署、同检查，对林业法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室分工协作，全体干部职工共同参与的格局，切实做到建设法治政府工作有部署、有安排、有落实。

（三）认真贯彻建设实施方案。按照《秀山土家族苗族自治县〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》《秀山土家族苗族自治县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《2024年全县法治政府建设工作要点》《秀山土家族苗族自治县司法局关于贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的实施方案的通知》工作要求，县林业局紧紧围绕各项法治建设工作要点，围绕林业重点工作，立足林业发展实际，牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向，扎实推动林业法治建设各项工作落实见效。一是重大行政决策民主化。严格实施重大执法决定法制审核制度，确保林业行政执法工作合法、公平、公正，进一步明确审核主体责任，规范审核程序，细化审核范围。二是落实法律顾问制度。聘任专业律师担任法律顾问，规范签订服务合同，邀请法律顾问参与审查涉林协议、信息公开告知书、林业项目建设合同等，充分发挥法律顾问参与林业重大决策、审核涉林重要文件、审查重大项目协议、指导化解涉林矛盾纠纷的积极作用。三是严格执行规范性文件管理。将局党组规范性文件和林业行政规范性文件纳入备案审查范围，严格落实行政规范性文件备案制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。四是切实推进政务公开。建立信息公开审查制度，规范信息公开的制度，及时、全面地向社会公开林业政务信息，强化信息发布审核责任，严格按照上网信息审查签发程序执行，接受社会监督，切实维护人民群众的参与权、监督权、知情权。五是持续加强行政执法行业监管。严格执行重大决策合法性审查制度，扎实履行行业监管职责，按照“三项制度”和自由裁量权规定对行政执法工作加强指导和监管，提高林业执法质量。持续加强案件线索外引内联。组织建立行政执法与刑事司法县内工作衔接机制，健全林业行政执法机构与公检法系统信息共享、案情通报、案件移送制度。配合周边区县依法严厉打击市内违法违规采伐、运输、加工、经营和使用松材线虫病疫木及其制品的违法犯罪行为。2020年以来，深入开展国家森林督查、“清风行动”和“四乱”问题排查整治，严格执行林地用途管制和林木采伐限额制度，形成多部门、多方式联动参与。同时认真开展生态损害赔偿工作，同县生态环境局、县检察院、县公安局联合开展林业生态环境损害赔偿工作，切实担负起对林业领域生态环境损害赔偿工作责任，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地、破坏野生动植物资源等违法行为，涉林违法案件查处率达100%，林草图斑案件发生率下降至5.5%。

（四）健全完善法治工作机制。一是全面建立起森林山地防灭火“十户联防”、“林长+检察长”、“林长+山林警长”等多项机制，坚持制度化“管”、常态化“巡”、精准化“改”，制定“一林一册”方案，确保各级林长治林指导有方、推进有序。二是持续深化“放管服”改革，大力实施证明事项告知承诺制，精简审批办事流程，持续优化行政审批服务，深入项目一线主动靠前指导，持续优化服务，全力为县级重点项目提供要素保障。三是积极防范化解涉林风险隐患。强化涉林政策宣传和教育引导，稳妥规范处置涉林信访案件，有效化解风险隐患。及时响应12345政务服务便民热线平台反馈事项和上级转办件，按程序规范答复咨询事项，不断提升群众满意度。

（五）积极开展林业法治宣传。结合林业工作实际，重点开展《中华人民共和国森林法》和集体林权制度改革等的林业政策、法律法规宣传。利用“国家安全教育日”“民法典宣传月”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要时间节点，积极开展普法宣传活动。组织各乡镇街道在节假日等重点时段、加大森林防火宣传力度，积极向林区群众和进山游客宣传《森林防火条例》，在编印资料、宣传栏、挂图等传统方式的基础上，充分运用微信公众号、宣传车、标语、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式，面向社会群众大力宣传林业法律法规和方针政策。

二、存在问题和不足

县林业局虽然在推进法治政府建设方面采取了积极有效的措施，取得了一定的成效，但是相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足。

一是行政执法力量较为薄弱。随着林业机构改革的不断深入，林业行政执法力量严重缺乏，森林资源管护和依法治林工作面临巨大压力。加之森林公安划转地方公安后，林业行政执法面临着范围广、缺乏相关法律专业的行政执法人员，导致行政案件查处、执行存在困难。

二是法治意识有待进一步加强。目前依然存在有部分村民靠经营林地作为家庭经济收入的主要来源，村民违法违规采伐公益林或天然林现象难于杜绝。加之部分企业、村集体对林业用地规范不了解、不配合，致使在建设项目实施过程中，存在未批先用，乱砍滥伐现象。

三是普法宣传手段有待创新。随着经济社会的快速发展，保护与发展的矛盾日益尖锐突出，乱占林地、乱开乱挖的违法案件增多，目前县林业局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式为主，宣传方式创新不够、内容单一、氛围不浓。

三、下一步计划

县林业局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，落实落细法治建设工作责任。

（一）加强对法治建设的领导。严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治工作的领导和部署，有序推进法治建设工作。

（二）全面推进林业依法行政。持续优化涉林领域营商环境，不断提升政务服务能力和行政审批效率。规范林业行政执法，深入推进行政执法三项制度，加强破坏森林资源违法行为查处，加强以案释法，通过实际查处的典型案例，警醒干部与群众牢牢握紧法律准绳，守护好森林生态安全。

（三）持续强化涉林领域学法普法。扎实落实领导干部带头学法制度，不断提高干部队伍整体素质和依法行政的水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力宣传林业生态保护法律法规及工作成效，不断增强普法宣传的广度和深度。

                          秀山土家族苗族自治县林业局

                                2025年11月3日