秀山经信委函〔2025〕46号

秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

关于县第十八届人大第七次会议DH2025015号建议办理情况的复函

高杰代表：

您提出的《关于设立产业发展引导基金的建议》（第DH2025015号）已收悉，现答复如下：

一、关于“增强自力更生意识，敢于经受市场洗礼，主动‘下场’参与市场投资，探索发展‘以投促引、以投促产’模式，以‘资’引资、以‘资’引才，结合我县产业发展实际，围绕推动主导产业补链强链加强投资引资，破解产业‘升级难’问题”的建议

我县产业发展基金按照通过政府引导基金撬动产业升级的工作思路，主要聚焦我县材料、生物医药、特色农业等主导产业，缓解企业融资、转贷困难。目前，我县产业发展基金主要包含风险补偿基金及借款类基金两大类，其中工业基金、物流基金、农业基金等风险补偿基金8个，为县域企业提供转贷的应急基金1个，重大项目前期工作基金1个，累计到位资金1.82亿元，在保（在投）余额4.47亿元，基金精准投向材料、特色农业、生物医药等我县主导产业，培育本土企业技术升级，致力于为民营企业提供融资服务，为企业发展破解融资难题，引导金融加大对实体经济的支持力度，缓解我县经济社会发展重点领域和薄弱环节融资难、融资贵问题。

二、关于“强化基金管理团队的专业化建设，招揽配备职业经理人，并聘请第三方专业机构参与，提高决策的科学性和管理的有效性，确保基金投资效益最大化”的建议

我县基金管理机构为县县属国有企业秀山县华瑞实业有限公司，自2016年成立以来，一直致力于为县域企业提供金融服务和产业扶持，管理县级产业发展风险补偿基金、投资基金，以及借款类基金，为民营企业与银行搭建合作平台，提供全方位的金融服务，现有专业从事基金管理5年以上专业人才10人，截至目前，通过产业发展风险补偿基金撬动各类贷款71.48亿元，在保（在投）余额4.47亿元，转贷基金转贷金额共计51.11亿元，基金代偿率为5.33%，下一步，为提升为提升风险补偿基金运营质效，改革风险补偿基金管理及运营机制，拟整合现有基金，指定秀山县华瑞实业有限公司为基金管理机构，引导金融机构开发低门槛、低成本、高效率的贷款产品，扩大普惠金融支持范围，为更多的企业提供金融支持。

三、关于“鼓励、吸引社会资本参与，放大政府资金杠杆效应，实现市场化运作，形成政府主导、市场跟投的多元融合良性循环，提升我县市场投资整体竞争力”的建议

新修订的《秀山土家族苗族自治县普惠金融发展风险补偿基金管理办法》通过整合现有风险补偿基金、重大项目前期工作基金、转贷应急基金，设立我县普惠金融发展风险补偿基金，采用“母基金＋专项子产品”模式，母基金封闭运行，子产品实行分类（银政信用类产品、银政担保类产品、银政反担保类产品、其他类四个类别）管理、分账核算、专户存储，子产品放大倍数在10倍以上，部分子产品可放大20倍，进一步引导金融对实体经济的支持力度，缓解我县经济社会发展重点领域和薄弱环节融资难、融资贵问题。

此答复函已经田宇主任审核，并经县政府分管领导陈宏波副县长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

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