秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会

关于2025年法治建设情况的报告

县全面依法治县办公室：

根据《重庆市2025年全面依法治市和法治政府建设督察工作方案》部署，现将我委依法治县相关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我委将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，坚持党组带头、全员覆盖，确保习近平法治思想内化于心、外化于行。近三年来，我委党组理论学习中心组将习近平法治思想纳入年度学习计划，作为中心组学习的核心内容。2023年至2025年，共组织相关专题学习3次，重点围绕习近平法治思想的“十一个坚持”核心要义。例如，2024年第四季度党组学习以“坚持党对全面依法治国的领导”为主题，探讨并组织全委行政执法人员参与讨论，撰写心得体会3篇。通过学习，全委干部职工法治素养显著提升。

二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我委严格遵循党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，切实承担法治建设领导责任，确保依法治县工作高位推进。党委主要负责人（党组书记）依据规定第五条内容，将法治建设纳入党组年度工作要点，亲自主持法治专题会议。政府主要负责人（主任）依据规定第六条内容，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。积极组织干部职工参加法治教育培训和法治理论考试、学习案例旁听庭审，行政执法人员均办理了执法证，严格落实执政上岗规定。队伍建设方面，合理配备执法力量，三年来新增执法人员6名，注重梯队建设；聘请法律顾问1名，在重大案件中提供法制审核支持。

三、全面落实“一规划两纲要”职责任务

我委对照“一规划两纲要”职责任务，结合秀山自治县全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点，系统推进法治建设。近三年来，一是扎实开展“十四五”中期评估。制定“经济报表”“民生报表”等专项工作方案，推动重点政策落地见效，梳理并督查36条助企纾困措施，切实优化政策环境。二是全面实施市场准入负面清单制度。实行动态调整机制，坚决清理各类隐性门槛，推动准入门槛持续放宽。三是深化投资审批制度改革。完善项目概算管理和技审分离机制，加强项目调度与核查，促进有效投资。四是推进社会信用体系建设。起草高质量发展实施方案，归集信用信息530万余条，开展专项治理，推广“信易贷”平台，助力企业融资。五是持续优化营商环境。制定重点任务清单83条，建立领导联系企业机制，走访企业110户，解决诉求128项，兑现补贴与奖励资金932.7万元。六是强化粮油物价监管。开展执法检查20余次，推进储备粮轮换与价格改革，实施价格临时补贴72.68万元，保障民生稳定，依法做好价格认定工作，提升依法行政能力，营造公平透明的法治环境。

四、扎实推进全面依法治县提升行动方案

我委积极响应全面依法治县提升行动方案，以提升行政执法质量为核心，推动法治建设走深走实。近三年来，我委将提升行动方案与行政执法三年行动计划相结合，制定实施细则，明确时间表和路线图。2023年启动全面评估，梳理行政执法事项，清理冗余事项3项，提出优化建议；2024年聚焦突出问题整治，建立专项整治台账，整改率达100%；2025年强化科技赋能，推进数字化监管，严格落实重庆市“执法+监督”一体化数字应用部署。截至目前，我委在“执法+监督”应用上配备21名执法人员，活跃度达91.3%，已完成行政检查18次，行政处罚1件，“扫码入企”14次，检查规范率达82.35%，“信用+执法”综合场景实施率达88.88%。

五、认真整改中央依法治国办通报问题并举一反三

我委高度重视中央依法治国办《关于2024年法治督查发现典型问题的通报》，第一时间组织学习，对照通报问题开展举一反三自查自纠。2024年第四季度，我委成立整改工作组，由主要负责人任组长，针对通报中涉及的“执法不规范、程序缺失”等问题，全面梳理我委执法环节。自查发现，我委在项目审批和价格执法中存在类似风险点2个：一是审批程序不透明，二是执法记录不完整。针对这些问题，我委立即制定整改方案，限时整改。在审批程序方面，实现审批全过程线上公示；在执法记录方面，督促使用执法记录仪，确保执法过程可追溯。

六、贯彻落实提升行政执法三年行动计划及相关专项工作

我委严格对标《秀山土家族苗族自治县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，以行政执法为重点，全面推进严格规范公正文明执法。近三年来，我委从人员能力、执法规范、工作体系、科技保障、基础能力等方面系统推进，成效显著。

（一）全面提升行政执法人员能力素质。我委将执法人员能力建设作为基础工程，聚焦政治能力和业务能力双提升。政治能力方面，组织全委执法人员开展习近平法治思想专题学习2次，覆盖率达100%，每人累计学时至少达到40学时，同时严格执行资格管理和持证上岗制度，三年来新增执法人员6名，均通过资格审核，无一起无证执法事件。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。以整治突出问题为抓手，我委于2024年全面自查，梳理形成突出问题清单2类（项目审批程序不规范、价格执法透明度不足），建立专项整治台账，截至2025年6月整改率达100%。例如，针对价格执法“以罚代管”现象，完善事后回访机制，2024年回访企业3家，满意度达100%。在涉企执法中，三年处理投诉10件，办结率100%，无一例争议。

（三）健全完善行政执法工作体系。我委深化行政执法体制改革，完善执法标准和机制。在执法标准方面，严格规范行政执法文书，配备执法记录仪等设备，确保执法过程标准化；在执法机制方面，全面落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、法制审核），执法信息公示率达100%。推行“双随机、一公开”监管，三年联合市场监管部门开展跨部门联合检查3次，减少对企业干扰。在“大综合一体化”行政执法改革中，我委参与县级协调，2025年提出事项整合建议2条，被采纳实施。

（四）健全行政执法科技保障体系。我委全面推进“执法+监督”应用程序投入使用，实现掌上执法。截至目前，我委在“执法+监督”应用上配备21名执法人员，活跃度达91.3%，已完成行政检查18次，行政处罚1件，“扫码入企”14次，检查规范率达82.35%，“信用+执法”综合场景实施率达88.88%。

（五）不断强化行政执法保障能力。我委从队伍建设和财政支持入手，夯实执法基础。队伍建设方面，合理配备执法力量，三年来新增执法人员6名，注重梯队建设；聘请法律顾问1名，在重大案件中提供法制审核支持。

（六）涉企行政执法情况。我委扎实开展涉企行政执法自查行动，一是成立专项自查小组，由分管领导牵头，执法业务骨干参与，明确责任分工，组织安排各科室对2023年以来办结的涉企行政处罚案件进行全面收集梳理；二是制定自查方案，围绕主体合法性、程序合规性、证据完整性、法律适用准确性、文书规范性等内容开展评查，2023—2025年共涉企执法24宗，均建立台账登记，整改落实率100%。

七、严格执行领导干部年度述职述法制度

我委将述职述法作为领导干部考核的重要内容，确保法治建设责任落实到人。近三年来，我委领导班子成员及中层干部在年度述职报告中均专章体现述法内容，涵盖法治学习、决策依法、执法规范等方面。例如，2024年度述职中，主任重点报告了强化依法行政工作执行力度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实领导责任制度、民主决策制度、考核评价制度、政府法律顾问制度、年度报告制度。

秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会

2025年12月22日