《秀山自治县文化旅游发展三年行动计划（2025-2027）》

政策解读

近日，秀山县人民政府办公室印发《秀山自治县文化旅游发展三年行动计划（2025-2027）（以下简称<计划>》，文件印发至各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，相关单位。现就《措施》有关情况解读如下。

一、《计划》出台的背景和意义

今年，市文化旅游委按照全市旅游发展大会精神，印发了《重庆市推动巴蜀文化旅游走廊建设（2025—2027年）行动方案》，对全市文化旅游发展进行了详细落地规划，成为未来一段时期的指导性文件。同期，全市各区县相继召开文化旅游发展大会，提出近一段时期发展目标思路和重点举措。因此，基于旅游发展环境的新变化、上级提出的新要求、秀山当前发展的新需要，结合文森书记多次对文旅工作调研、专题会议、批示等精神，起草组起草了“三年行动计划”，为未来一段时期提供思路性总结和意见。

二、主要内容

 文件分“总体要求、工作目标、行动体系、重点任务、保障措施”五个部分。其中，总体要求主要提出全县文化旅游的总体思路，主要是：充分用好“书中边城、康养避暑、土苗风情、红色研学”四大特色资源，全面实施“1366”行动，迭代构建秀山文化旅游发展的“四梁八柱”，即加快1心建设：加快把县城建设成为武陵山区旅游集散中心；突出3创引领：集中力量推进洪安边城创国家5A级景区、川河盖创国家级旅游度假区、西街创国家级旅游休闲街区；打造6地品牌：依托巨丰堰、鱼化石、温泉、非遗等独特资源，打造具有秀山辨识度的地质生态研学首选地、乡村休闲旅游向往地、追寻红色记忆目的地、地热温泉康养旅居地、实景演艺沉浸观演地、打造非遗文化特色体验地；实施6提工程：重点景区“提速”工程、旅游产品“提质”工程，文旅融合“提效”工程、市场培育“提升”工程、宣传营销“提级”工程、服务质量“提档”工程。工作目标主要是在充分研判现实基础上和按照“跳一跳、够得着”的原则，展望到2027年底，在接待人次、产业增加值、“三创”达标率、景区品牌创建等方面提出具体量化指标。行动体系和重点任务主要是针对“1366”行动的细化安排和具体抓手。需要重点说明的是，“1心”是基于县城拥有较为完善的吃住行等服务配套，这样完善的功能在周边区县唯秀山独有，同时拥有西街、凤凰山、穿城而过的梅江河等资源，因此完全具备打造旅游集散中心的条件和基础；“3创”是未来一段时期全县文化旅游发展的工作主线，其中洪安边城创国家5A级景区是需要集中资源力量加快推进的重中之重，表明县委、县政府抓旅游的决心所在；“6地”是根据秀山县现有巨丰堰、鱼化石、温泉、非遗等独特资源，拟打造的6个具有秀山辨识度的文旅品牌和名片。保障措施主要是围绕组织领导、政策支持、资金投入、人才保障、监督考核等方面提出具体要求，为全县文化旅游发展提供坚强的保障措施。

三、预期目标

到2027年底，实现文旅消费环境显著优化，文旅产品供给丰富多元，文旅品牌吸引力大幅增强，经济贡献度稳步提升，国际开放度持续扩大，游客满意度居全市前列，武陵山区文化旅游重要集散地、巴蜀文化旅游走廊民族风情示范地建设取得突破性进展。旅游接待人数超3500万人次，游客总花费超215亿元，过夜游客年均增长8%以上，其中县城过夜游客年均增长10%；文化产业增加值占全县GDP比重5.7%以上，旅游业增加值占全县GDP比重6.3%以上；川河盖国家级旅游度假区、洪安边城国家5A级景区、西街国家级旅游休闲街区创建指标达标率达80%，新增国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区5个、美术馆1个、非遗产业园区1个、国家级（市级）乡村旅游重点村镇4个；文化旅游及相关产业规上企业突破30家；市级文物保护单位达7处，实现国家级文物保护单位零的突破。

下一步，秀山县人民政府办公室将细化各项计划的实施细则，同时加强部门协同与宣传推广，确保计划顺利实施。后续还将动态跟踪计划实施效果，针对落地中的难点问题及时调整优化，推动文旅潜力持续释放，为县域文旅高质量发展提供坚实支撑。