秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

关于政协秀山土家族苗族自治县第十一届委员会第一次会议

第25号提案的复函

宋利红委员：

您提出的《关于加快我县工业经济发展的提案 》（第25号提案）收悉，经与县高新区共同研究办理，现答复如下：

2021年，全县地区生产总值实现340.94亿元，增长8.0%，规模总量在渝东南地区名列第1；工业总产值实现126.2亿元，其中规上工业总产值达117.4亿元，增长13.7%；新升规企业14户，规上工业企业总数达87家，工业投资完成29.1亿元，投资规模总量稳居组内第1。

一、切实解决好锰产业的替代问题

存续近40年的锰产业在2021年退出历史舞台，涉及规上企业30家、产值32亿元、税收2亿元。第一步，补产值。在2022年确保120亿的规上工业产值不下滑，增量来源：一是2021年新升规的14户工业企业能够贡献12亿元以上的产值，二是中医药企业开始发力，红日、海王、华涛新增产值在11亿元以上，三是东星高温材料新投产的2.5万吨负极材料能够贡献9亿元以上。第二步，补就业。在2022年上半年完成中小企业集聚区的规划、审批工作，将散布在各街道、乡镇3000余亩的工业用地合法化，具备招商和建厂条件，通过招商引资和企业就地转型发展全面盘活闲置工业用地、厂房资产，逐步发挥其作用，让集聚区的工业企业提供就业岗位，并成为高新区发展的有力补充。第三步，补税收，力争2023年全县新增工业产值100亿元、达到200亿元以上，完全弥补关停锰产业损失的2亿元税收收入。

二、构建“3+1”特色产业体系（医药健康、电子信息、新材料和现代服务业），保持二三产业融合发展的良好态势

（一）打造百亿级医药健康产业。目前，县内金银花、黄精、白术等中药材种植规模已突破40万亩；海王药业、红日药业、华涛药业3家上市公司建成投产、产值连年翻番，国泰康宁入驻秀山并将在本年内投产；秀山中医药产业已涵盖中药材种植、初加工饮片、深加工的配方颗粒和有效成分提取等上下游行业，产业链逐步健全，在2022年规上企业实现20亿元产值、全产业链实现50亿元产值，至2025年力争达到百亿级规模。

（二）打造百亿级电子信息产业。2021年，以迈思科电子、夏朗科技为代表的电子产品生产企业产能逐年扩大，就业人数突破1500人，年产值已突破18亿元。2022年，力争迈思科电子全国结算中心入驻秀山高新区，为实体企业在秀山建设全国、全球结算中心探索出成熟道路；至2025年达到百亿级规模。

（三）打造百亿级汽配产业。2020年—2021年，招商落户了26家汽车零配件生产企业；在2021年开工了汽配产业园，将配套落户热处理、铸造企业，补齐汽配产业核心环节，并将在今年持续加大汽配产业招商力度，大力引进核心零部件制造和质量认证相关企业，形成新的产业集聚，力争至2025年初步具备整车组装、制造能力，形成百亿级规模。

（四）打造百亿级新材料产业。2022年，东星高温2.5万吨负极材料生产线投产，产值将突破20亿元，同时，依托于原有的电解锰企业转型发展和中小企业集聚区发挥作用，大力招商引进硫酸锰、磷酸锂铁等正极材料和锂电池负极材料、导热导电材料生产企业，力争至2025年新材料产业达到百亿级规模。

（五）打造百亿级食品产业。得益于秀山电商发展较好的优势，电商产业已成为工业企业发展的有效保障，县内几乎所有农产品加工、食品、中药材企业都组建了自己的电商销售公司，且日趋成熟，有着较为稳定的销售渠道，保障企业的持续发展，实现了二、三产业相互支撑、融合发展的良好局面。同时，积极发挥市级休闲食品产业基地的作用，引进、培育中大型食品生产企业，引导本地特色农产品加工企业升规发展，力争至2025年食品产业达到百亿级规模。

三、建好“一区三园”（高新区和工业园、物流园、龙池新材料园），筑牢工业发展平台基础

（一）抓标准厂房建设，增强工业招商、发展的核心竞争力。高新区年均建成投用标准厂房不低于20万平方米、力争达到30万平方米以上，至2025年累计建成投用的标准厂房达到150万平方米，能够容纳100家工业企业入驻，为工业招商提供有效保障（年均入驻达到20户以上），大幅降低招商企业固定资产投入的同时，实现当年招商落户、当年投产、当年升规。

（二）抓要素成本降低，增强成本竞争力。一是在2022年开工建设集中供热、供冷、发电分布式能源项目，大幅降低工业蒸汽和高新区企业用电价格；二是在2022年力争开工建设乌江实业产业园，引进乌江实业入驻高新区建设标准厂房，有效拓宽招商渠道、形成工业电价竞争机制；三是协调民生燃气在2022年上半年投用石柱—黔江长输管道，将现行使用页岩气变更为使用天然气，降低用气成本；同时，引导工业企业直接与中石油、中石化商谈天然气上游价格，通过民生燃气长输管道输送，降低工业用气价格。

（三）推动东星高温上市，建设龙池新材料产业园。以助推东星高温材料上市和中小企业集聚区规划编制为契机，在2022年启动4000亩龙池新材料产业园征地拆迁及前期工作，力争启动东星高温10万吨负极材料生产线项目，至2025年负极材料产能达到25万吨以上。

（四）抓高新区扩张拓展，与城市形成相互支撑。秀山高新区与周边最大的不同和优势是位于城区，城市可以为高新区产业充分提供教育、医疗、生活等配套，高新区可以充分为城市提供就业、税收、集聚人口和资源，力争每年扩张1—1.5平方公里，与秀山城市形成相互支撑的作用。

四、推进科技引领，拓展创新发展路径

加大政策宣传力度，落实科技创新激励政策，培育一批“专精特新”、高新技术企业。2022年我县“专精特新”企业共计13户，期中：2021年市级认定企业2户（秀山县富兴通中药饮片有限公司、重庆共启科技有限公司），今年按照《重庆市经济和信息化委员会关于开展2022年市级专精特新中小企业申报工作的通知》（渝经信中小〔2022〕4号）要求，我县审核通过“专精特新”企业11户（重庆东星炭素材料有限公司、重庆合升源农业开发有限公司、重庆培君香熹生物科技有限公司、重庆欣为科技有限公司、重庆奇分享实业股份有限公司、秀山县迈思科电子有限公司、重庆海王生物工程有限公司、重庆红日康仁堂药业有限公司、重庆瓴海电子有限公司、秀山县火朗食品开发有限公司、秀山县岩鹰嘴建材有限公司）。

下一步，我们将会同县级相关部门，认真吸纳您提出的工作建议，加快我县工业经济的发展。非常感谢您对我县工业经济发展的关心！欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持！

此答复函已经郑仁俊主任审核，并经县政府分管领导陈宏波副县长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

 秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

                                           2022年7月1日

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