关于开展2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选工作的通知

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[ 索引号 ]	11500241009138217H/2023-00155	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	财政	[ 体裁分类 ]	财政
[ 发布机构 ]	秀山县财政局
[ 成文日期 ]	2023-08-25	[ 发布日期 ]	2023-08-25

日期：2023-08-25

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关于开展2024-2027年政策性农业保险承保

机构遴选工作的通知

人保财险重庆分公司秀山支公司、国寿财险重庆分公司秀山支公司、安诚财险重庆分公司秀山支公司、平安财险重庆分公司秀山支公司、太保财险重庆分公司秀山支公司、中华联合财险重庆分公司秀山支公司、阳光财险重庆分公司秀山支公司：

根据《财政部农业农村部关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》（财金〔2020〕128号）《重庆市财政局重庆市农业农村委重庆市林业局关于做好2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（渝财金〔2023〕31号）文件要求，经县人民政府常务会议审议，同意开展秀山自治县2024-2027政策性农业保险承保机构遴选工作。现将《秀山土家族苗族自治县2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选方案》印发给你们，请高度重视遴选工作，并按照遴选方案要求，及时准备相关资料准时参加遴选。

附件：秀山土家族苗族自治2024-2027年政策性农业保险

承保机构遴选方案

秀山自治县农业农村委秀山自治县林业局

秀山自治县财政局

2023年8月24日

秀山土家族苗族自治县

2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选方案

为切实维护农民利益，规范政策性农业保险承保机构遴选工作，推动农业保险高质量发展，根据《财政部农业农村部关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》（财金〔2020〕128号）《重庆市财政局重庆市农业农村委重庆市林业局关于做好2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（渝财金〔2023〕31号）文件要求，结合我县实际，制定本遴选方案。

一、遴选范围

按市级文件要求，结合我县2022年政策性农业保险保费规模，经请示县政府同意。我县本轮遴选计划从市级遴选的8家农业保险承保机构中遴选5家机构承保。

二、遴选组织实施

本次政策性农业保险承保机构遴选工作，由县财政局牵头，会同县农业农村委、县林业局、县国资金融服务中心、国家金融监督管理总局黔江监管分局秀山监管组负责组织实施。

三、遴选主要内容

（一）遴选原则。遵循客观公正、公平竞争、诚实信用原则，以承保机构服务能力、合规经营、风险管控能力为基本导向和前提，坚持规范有序、适度竞争。通过公开遴选承保机构，加强承保机构管理，提升农业保险服务水平质量。

（二）遴选险种。纳入遴选的政策性农业保险，是指由各级政府提供保费补贴的农业保险，涵盖所有享受中央、市、县财政保费补贴的种植业、养殖业、林业等保险品种。我县遴选险种共计16个。其中，中央险种7个：稻谷、玉米、马铃薯、油菜直接物化成本保险，公益林再植成本保险，能繁母猪、育肥猪生产成本保险；市级险种5个：柑橘成本保险、生猪收益保险、稻谷、玉米、马铃薯完全成本补充保险；区县优势特色农产品保险4个：银花收益保险、畜禽养殖险、油茶种植险、生猪期货价格险。

（三）服务期限。承保机构承保服务期限为4年，从2024年1月1日起至2027年12月31日止。服务期限内，若本次遴选范围险种政策发生调整，仍由原承保机构承保；若中央、市级推出新险种，新险种从5家机构中重新遴选承保机构。

（四）动态调整。服务期内每个年度，由县财政部门会同本级农业农村（畜牧兽医）、林业、保险监管、金融工作管理等部门，根据承保机构报送的评报告及相关资料进行评分。存在以下情形之一的，取消剩余服务期限的承保资格。

1.在服务期限内存连续两年综合绩效评价评定等次为“基本合格”;

2.单次绩效评价评定等次为“不合格";

剩余服务期限内承保业务被取消的，其承保业务由已遴选出的其它承保机构承担。对取消剩余服务期限的承保机构，在下一轮政策性农业保险承保机构遴选时予以减分。

四、申请人资格条件

（一）申请人。指响应并参加遴选的农业保险承保机构。

（二）申请人资格条件。

1.申请人须纳入重庆市政策性农业保险市级承保机构准入名单，详见《重庆市财政局重庆市农业农村委重庆市林业局关于做好2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（渝财金〔2023〕31号）。

2.在秀山县域内具有经中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监督管理部门）批准设立的正式服务机构（不含代办服务点）。

3.具有完善的基层服务网络。

4.承保机构不得以联合体（共保体）或委托其他承保机构、中介机构代为办理参加遴选。

五、遴选程序

（一）发布遴选通知。

（二）提交申报资料。申请人于2023年8月30日12点前将申报资料装订成册，加盖公章，提交至县财政局农业科719室，逾期未提交资料的，视为自动放弃。

（三）开展遴选评审。县财政局、县农业农村委、县林业局、县国资金融服务中心、国家金融监督管理总局黔江监管分局秀山监管组等单位负责遴选评审，并在申报资料提交截止时间后3个工作日内，完成遴选评审工作。按承保机构综合实力、机构设置、规范展业、合规经营能力、履行社会责任等方面进行评审，综合考虑承保机构稳定性和连续性等情况。

（四）公布遴选结果。县财政局在遴选评审结束后2个工作日内报送县政府审批，在收到县政府批复后2个工作日内公布遴选结果，并发出中选通知书。中选通知书发出后，中选承保机构无正当理由不得放弃中选且不得转包。放弃中选或转包的，取消以后年度参与我县政策性农业保险承保资格。

（五）签订书面合同。县财政局在发出中选通知书之日起5日内，按照遴选文件、入围承保机构响应文件及农业保险政策法规规定，与中选承保机构签订书面合同。

财政局联系人：赵文魁电话：18716990723

农业农村委联系人：杨虎电话：15823606545

林业局联系人：李晓波电话：13709487927

附件：1.承保机构遴选评审内容及需提供的资料清单

2.遴选响应文书组成

附件1：

承保机构遴选评审内容及需提供的资料清单

指标大类	具体指标	评审内容		提供资料
综合实力	偿付能力	根据申请人总公司2022年第4季度偿付能力充足率进行赋分。		提供申请人总公司2022年第4季度证明其偿付能力的审计报告关键页（偿付能力充足率相关页复印件并加盖申请人公章）
	风险综合评级	根据申请人总公司2022年4个季度在中国银行保险监督管理委员会风险综合评级情况赋分。		提供申请人总公司2022年4个季度在中国银行保险监督管理委员会风险综合评级证明材料，并加盖申请人公章。
	亿元保费投诉量	根据申请人总公司2022年4季度亿元保费投诉量排名高低排名赋分。		按照申请人总公司2022年4季度亿元保费投诉量排名高低排名赋分。此项数值越低排名越靠前。（提供相关凭证并加盖申请人公章）
	万张保单投诉量	根据申请人总公司2022年4季度万张保单投诉量排名高低排名赋分。		按照申请人总公司2022年4季度万张保单投诉量排名高低排名赋分。此项数值越低排名越靠前。（提供相关凭证并加盖申请人公章）
	简单赔付率	根据申请人近三年报送重庆银保监局农业保险业务统计年度报表赋分，简单赔付率=赔付支出÷保费收入。		提供秀山支公司近三年报送重庆银保监局农业保险业务统计年度报表（显示申请人各年度农业保险赔款支出金额和保费收入数据即可），（提供相关凭证并加盖申请人公章）
机构设置	组织机构	根据县域内机构设立数量赋分。		1. 提供分支机构清单及营业执照复印件、经营保险业务许可证复印件，并加盖申请人公章。 2. 提供营销服务部清单及营业执照复印件、经营保险业务许可证复印件，或提供遴选通知发布日期前，中国银行保险监督管理部门（或原中国保险监督管理部门）出具的筹建批复文件，并加盖申请人公章。（提供的佐证资料能直观判断具体区县名字）
	人员配备	农业保险服务人员为申请人分支机构专职从事农业保险的正式员工，根据申请人农险员工数量赋分		提供各申请人设置文件、专职服务人员名单、正式劳动合同（合同必须注明为农险序列员工）及遴选通知发布日期前1个月申请人缴纳的社保缴纳证明。（提供相关凭证并加盖申请人公章，原件备查）
指标大类	具体指标		评审内容	提供资料
机构设置	服务车辆		根据申请人秀山县内保险服务车辆配置情况赋分。	提供申请人在秀山县内保险服务车辆清单，含车牌号码、配置区县，并附车辆两侧及行驶证原件照片。行驶证发证时间为通知发布日期3个月前。（提供相关凭证并加盖申请人公章，原件备查）
	协保体系		协保员为申请人在秀山县内乡镇、村级兼职保险服务人员。根据人员数量赋分。	提供本文件发布日期止，申请人向重庆银保监局报备的正式文件及人员清单。（提供相关凭证并加盖申请人公章，原件备查）
规范展业	服务方案		根据各申请人提供的方案优劣打分，未提供则不得分。	承保、理赔服务方案。以申请人提供资料文本为准，同时需提供对服务标准和服务响应时限的服务承诺书并加盖申请人公章。承诺书包括但不限于遵守农业保险有关法律法规（特别是不进行虚假承保和虚假理赔）、积极配合政府开展农业保险工作，以及在接到被保险人报案后24小时内进行现场查勘，在接到被保险人报案并现场查勘完成后在规定时限内完成定损（种植业在20日内完成定损、养殖业在3日），在与被保险人达成赔偿协议后在规定时间范围内支付赔款。
	重大风险防范处置预案		根据各申请人提供的预案方案优劣打分，未提供则不得分。	提供《重大风险防范处置预案》
	制度建设情况		根据各申请人提供的关于农业保险相关文件及制度汇编的完整性打分。	提供申请人农业保险相关工作制度建设情况，以申请人提供的制度汇编文本为准。
合规经营能力	监管、合规处罚		根据农业保险检查反馈的问题清单、审计报告、处罚文件扣分，如有隐瞒不报或少报，则取消遴选资格。	提供申请人2020年度以来农业保险检查反馈的问题清单、审计报告、处罚文件。如有隐瞒不报或少报，则取消遴选资格。（提供相关凭证并加盖申请人公章，原件备查）
履行社会责任	履行社会责任、助推乡村振兴		根据申请人参与乡村振兴工作；支持县域经济发展，促进国民生产总值有序增长；赞助、捐赠数量；获得嘉奖、表彰证明资料赋分。	提供申请人2021年以来以赞助、捐赠形式参与秀山县乡村振兴工作有效证明材料；支持县域经济发展，促进国民生产总值有序增长；获得市级及以上媒体正面宣传报道有关情况；选派驻村人员文件。

附件2

遴选响应文书组成

1.遴选响应声明

2.申请人资格证明文件

3.与评审相关内容

4.申请人认为需要提供的其它资料

一、遴选响应声明

致秀山县财政局：

我方已仔细研究了《秀山土家族苗族自治县2024-2027年政策性农业保险承保机构遴选方案》全部内容，我方承诺接受遴选的全部要求且无任何异议。

一、我方提交响应文件纸质材料五份（正本一份、副本四份）、电子版一份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。

二、我方愿意向贵方提供任何与本项遴选有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺证明资料。

三、我方愿意按通知规定提交遴选响应文件。

四、我方承诺遵守《农业保险条例》的有关规定，保证在获得中选资格后，按照遴选文件确定的事项签订承保合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

申请人名称（盖章）：

年月日

二、申请人资格证明文件

1.申请人基本情况表，加盖申请人公章。

2.申请人营业执照、经营保险业务许可证（复印件加盖申请人公章）。

3.申请人符合重庆市农业保险业务经营条件相关证明文件（复印件加盖申请人公章）。

4.申请人承诺，已具有完善的基层服务网络。承诺书应体现本遴选通知印发前申请人已建成的基层服务网点数量，或承诺按照重庆银保监局出具批复要求时限内，建成相应基层服务网点数量，并配置农村协保员数量，承诺书格式自拟（打印加盖申请人公章）。

申请人基本情况表

填报单位：（盖章）

申请人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
	传真		网址
法定代表人（负责人）	姓名	技术职称		电话
技术负责人	姓名	技术职称		电话
成立时间		员工总人数：
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注

三、与评审相关内容

申请人应对《承保机构遴选评价依据及需提供的资料清单》第1-14项，逐项响应。提供的证明文件、材料或支撑数据，须在对应项相应内容中出具，并按要求盖章、签字。

此次遴选工作中，以申请人承诺为准，提供的响应资料和数据均属实，遴选人在遴选工作结束后，在开展农业保险日常管理监督检查过程中，发现此次提供的数据和资料不属实的，则取消申请人剩余服务期限，并在下一次遴选工作中予以扣分。

四、申请人认为需要提供的其它资料

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