近日，县政府印发了《秀山县现代生产性服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》（秀山府发〔2025〕5号），为便于社会公众广泛知晓《行动方案》内容，现对相关政策解读如下。

一、起草背景

党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同制造业、现代农业深度融合。2024年国务院政府工作报告提出，加快发展现代生产性服务业。市委六届二次全会、五次全会，对推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸做出具体部署。2024年7月，重庆市政府印发《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027 年）》（渝府发〔2024〕18号）。

生产性服务业是为生产、商务活动提供服务的产业，现代生产性服务业加入“现代”二字。更加注重向专业化和价值链高端延伸，更加凸显现代化的科学技术、经营理念、商业模式和服务业态。现代生产性服务业是现代产业体系的重要支撑，是培育发展新质生产力的重要内容，是引领产业链价值链迈向高端的关键环节和根本途径。

二、总体目标

以赋能重庆市“33618”和我县“235”现代制造业集群体系、十条重点产业链培育为发展导向，促进产业转型升级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，着力打造渝鄂湘黔毗邻地区中心城市服务业集聚区。到2027年，经济规模和服务供给能力大幅提升，生产性服务业和生活性服务业比重更加合理，全县生产性服务业增加值占服务业比重超过50%；全县生产性服务规上企业突破50家，生产性服务业规上企业数量年均增速5%以上，培育生产性服务业领军企业2家，具有核心竞争力的骨干企业10家；建成市级新型专业市场（电商）服务业集聚区、市级现代物流发展集聚区。

三、主要内容

《行动方案》包括总体目标、促进一二三产协同融合创新发展、加快六大重点领域转型升级提质发展、实施五大重点工程、保障措施等5个部分21条。

一是总体发展目标。明确到2027年，经济规模和服务供给能力大幅提升，生产性服务业和生活性服务业比重更加合理，全县生产性服务业增加值占服务业比重超过50%，全县生产性服务规上企业突破50家，生产性服务业规上企业数量年均增速5%以上，培育生产性服务业领军企业2家，具有核心竞争力的骨干企业10家，建成市级新型专业市场（电商）服务业集聚区、市级现代物流发展集聚区，打造生产性服务业星级楼宇，吸引集聚区内高端人才100人。

二是促进一二三产协同融合创新发展。分别从服务高端制造业、服务现代农业、发展壮大商务专业市场等3个方面，从面上提出制造业、农业、商贸等领域的生产性服务业发展重点，实现“三产融合”发展，生产性服务业新产业、新业态为产业发展提质增效赋能。

三是加快六大重点领域转型升级提质发展。结合秀山产业发展实际，确定6大重点领域，分别为生产性商贸服务业、交通物流运输服务业、检验检测服务业、研发和技术服务业、农业社会化服务业及其他专业服务业。

四是实施五大重点工程。《行动方案》提出实施经营主体培育工程、载体品质提升工程、产业深度融合工程、扩大开放合作工程、人才引育并举工程等5大工程，作为推动生产性服务业发展的有力抓手，营造良好投资环境，引导、支持、鼓励市场主体投身生产性服务业高质量发展。

五是保障措施。包括加强组织领导、强化要素支持、加大招商引资、优化发展环境、用好统计体系等5个方面的内容。重点明确建立专项工作机制、年度工作评估制度，压实各行业主管部门“管行业必须管产业”责任，积极争取或提供项目、资金、政策、用地、荣誉称号评级评选等支持。

下一步，我们将在运用好《重庆市现代生产性服务业专项资金管理办法》《重庆市支持现代生产性服务业高质量发展若干政策措施》等政策支持，积极探索研究加大对生产性服务业企业和项目扶持力度的措施。强化跨部门高效协同联动，协调解决现代生产性服务业发展中的关键问题，统筹推进重点任务落地落实，合力推动全县现代生产性服务业高质量发展。