秀山土家族苗族自治县规划和自然资源局

关于县政协十一届五次会议提案第114号的

复 函

尊敬的石颖委员：

您提出的《关于加强打击非法采矿活动提升矿山综合治理水平的建议》（第114号）收悉，经与县应急局共同研究办理，现就您的提案回复如下：

一、健全法律法规体系，筑牢法治根基

新修订的《矿产资源法》将于2025年7月1日正式施行，该法聚焦非法采矿治理难点，从多维度完善法律规制，为我县打击非法采矿提供了坚实的法律武器。在处罚力度层面，第六十四条明确规定，未取得采矿权擅自开采矿产资源，除依法没收开采工具、设备及矿产品外，将按违法采出矿产品市场价值的3-5倍处以罚款；若无可统计矿产品或价值不足10万元，也将面临10万-100万元的高额罚款，较原规定处罚上限提升一倍，显著提高了违法成本。

在行刑衔接机制方面，第五十七条赋予执法部门查封、扣押违法工具及设备的权力，确保现场证据保全；第六十七条则针对拒不改正的违法开采行为，明确可采取责令停业整顿、吊销许可证等严厉措施，有效破解“以罚代刑”困境，实现行政执法与刑事司法的无缝衔接。

二、强化科技与协同监管，提升执法效能

新修订的《矿产资源法》为我县监管工作指明方向，推动科技监管与群防群治向制度化、规范化迈进。第五十九条明确要求构建全国矿产资源监督管理信息系统，运用遥感监测、无人机巡查等现代技术手段，实现对矿区的动态化、智能化监管；第六十一条充分保障公众监督权利，规定监管部门对举报线索必须及时受理、核查与反馈。

近年来，县政府持续加大资金投入，为监管工作提供有力支撑。2024年，专项拨付179.97万元用于溪口镇、溶溪镇、膏田镇打击盗采汞矿资源行动。在科技设施建设上，利用该资金在关键路段加装电线杆、接通电源并部署视频监控探头，构建起24小时实时监控网络，形成“科技+人力+群众”的全方位监管合力。三、推进绿色矿山建设，落实生态责任

推动绿色矿山建设方面，我县严格督促矿山企业履行《采矿权出让合同》中绿色矿山建设义务，目前全县21宗矿业权中，已有5家矿山企业成功纳入绿色矿山名录库。通过政策引导与技术支持，鼓励具备条件的企业积极申报国家级绿色矿山，树立行业标杆。2025年，计划新增建成1家绿色矿山，持续提升矿山开采的绿色化、集约化水平。

针对历史遗留和关闭矿山，我县积极推进生态修复工作。全县共有相关图斑314个，总面积达274.22公顷，目前已累计完成治理124个图斑，修复面积128.95公顷。按照年度修复治理计划，每年将完成20余公顷的生态修复任务，2025年预计完成28公顷，力争到2030年基本实现全县历史遗留和关闭矿山生态修复全覆盖，切实改善矿区生态环境。

四、深化宣传教育，营造共治氛围

我县以新修订的《矿产资源法》施行为契机，开展全方位、多层次的宣传教育活动。编制宣传单与宣传册，重点解读盗采重罚、拒不履行生态修复义务将面临高额罚款等核心条款，并组织工作人员深入溪口镇矿区周边村镇，通过入户讲解等方式，累计发放宣传资料2000余份。

同时，利用“世界地球日”“全国土地日”等重要节点，开展主题宣传活动，有效提高公众的法律意识与资源保护意识，形成全社会共同抵制非法采矿的良好氛围。

此答复函已经周贤刚局长审核，并经县政府领导杨国洪常务副县长审签。对以上答复您有什么意见，请您及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

感谢您对规划自然资源工作的关心和支持！

秀山土家族苗族自治县规划和自然资源局

 2025年6月17日

（联系人：杨敏，联系电话：023-76864101）