中平乡2022年度法治政府建设

工作报告

中平乡在县委、县政府的领导和支持下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的二十大精神，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将中平乡2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效情况

（一）强化组织领导，落实工作责任

1、始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。始终坚持党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

2、细化建立了法治政府第一责任人职责清单和乡党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为

在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

1、进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。一是改造各村便民服务平台。拉近服务窗口和办事群众的距离。二是拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将计划生育、劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等业务纳入便民服务中心集中办理，对窗口人员充分授权，确保便民服务中心能办事、办成事。

2、开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理工作。

3、继续落实法律顾问制度。全乡积极落实法律顾问7名，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府、村委会的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

（三）加强依法行政，健全重大行政决策机制

为强化法治思维和依法行政能力，提升我乡依法行政水平，加快实现法治政府建设目标。我乡健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会、认证会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在制定时我们邀请司法所长、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同、行政执法队处罚、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。我乡也确定了一名班子成员负责分管政务公开工作，由党政办负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。

（四）改进作风、强化监督，政务公开工作稳步推进

1、提高重大事项行政决策水平。一是进一步完善重大事项行政决策的相关文件制度，规范重大事项决策行为，做到有章可循、有法可依。创新乡村决议事项工作制度，重大项目建设过程中，严格执行党委提议、党政联席会议酝酿、征求党员群众意见建议、乡人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策制度，做到民主提议、科学决策。二是建立法律顾问制度，力求做到依法决策、依法办事、事事受法律监督。

2、推进政府信息公开。一是依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告中心平台，全面公开政务信息。目前乡、村已全面实行“四公开”（党务公开、政务公开、村务公开、服务公开），主动公开信息，内容涉及民政、医疗、财务等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，乡党政办主任负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。

（五）化解社会风险，维护社会稳定

中平乡大力化解社会矛盾纠纷，加强重点人群和特殊人员的管控，多管齐下维护社会稳定。一是及时化解矛盾纠纷。2022年，中平乡成功调处各类民事纠纷134件。二是做好严重精神障碍患者的管护工作。对中平乡33名严重精神障碍患者进行摸底，更新档案底册，与卫生院、派出所联系，确定重点人员，同时加强对精神障碍患者的管控工作，杜绝严重精神障碍患者肇事肇祸。三是加强社区矫正、刑释解教人员重点管控。2022年中平乡共接收矫正人员3人，没有出现脱管漏管现象，帮教率100%，矫正人员重新违法犯罪率为0%。四是加强戒毒康复人员重点管控。严格落实辖区5名社区戒毒（康复）人员管控措施，建立一人一档，督促其按时报到，严防吸毒人员肇事肇祸。五是持续开展全民反诈专项工作。切实履行全民反诈重大政治责任，严格落实源头防范、线索排查、依法严惩、综合治理等工作任务，在反诈宣传方面持续发力，通过多种媒介手段，横向到边，纵向到底，滚动式宣传，使反诈意识入脑入心。六是强力打击违法犯罪行为。2022年中平乡刑事案件零发生率，社会氛围总体良好，平稳可控。

（六）依法防控新冠肺炎疫情

坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求，严格执行应急执法措施。加强排查巡查，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、串通涨价、趁火打劫等扰乱社会秩序。重点加强新冠肺炎传染病防治、应急管理、野生动物保护，以及疫情防控期间维护社会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传,引导全社会依法行动。积极倡导全民接种新冠疫苗，共筑免疫长城。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

乡党委、政府领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论中心组等专题学习，学习也覆盖机关领导干部。

（二）带头提高法治思维和依法行政能力

党政主要负责人带头学习宪法、法律，带头依法办事，通过村干部大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用，组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制

深入推进法治宣传教育，带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。在村居、企业、学校开展“以案释法”、民法典宣传等活动20场次，发放法治宣传资料1000多份，受益群众3000多人。

三、存在问题

我乡虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：

1、部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

2、行政执法监督的措施还不够有力，个别部门对法治工作不够重视。

3、信息公开工作有待进一步规范和加强。

四、2023年度法治政府建设工作建议

（一）强化理论学习，提高依法行政意识

深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习法律知识和最新法规，努力提高理论水平。努力实现法治政府建设全面突破，组织学习相关文件精神，进一步统一思想认识、提高政治站位，增强做好法治政府工作的政治自觉、思想自觉。

（二）健全政府机构职能体系，更好推动政府职能作用

坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。推进政府机构职能优化协同高效，坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。加快建设服务型政府，提高政务服务效能，全面提升政务服务水平，坚持传统服务与智能创新相结合，着眼提高人民群众满意度。

（三）选优配强工作队伍，务求责任落实

依法全面履行岗位职责，严守法定程序，党政主要负责人以上率下，带领中平乡抓好推进法治政府建设各项工作；进一步提高执法队伍素质，优化人员结构，健全管理制度，加强保障能力，提升执法水平，逐步打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、执法严格的行政执法队伍；认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强中平乡法治政府建设宣传教育工作，积极在工作中向人民群众普法，做法律法规的遵守者、宣传者、执行者，健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。

中平乡人民政府

2022年12月30日