秀山土家族苗族自治县钟灵镇人民政府关于2022年推进法治政府建设情况报告

日期：2023-02-02

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根据县委、县政府的有关文件精神，按照县委全面依法治县委员会工作规则有关要求，钟灵镇积极开展法治政府建设工作。我镇法治政府建立工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻学习在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神，进一步加强党对法治建立的统一领导，紧紧围绕县委关于全面推进依法治区、加快法治建立的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、落实工作措施，法治建立工程获得一定成效。现将有关情况报告如下:

一、高度重视依法政府建立工作

严格按照县委依法治区办《关于开展<党政主要负责人履行推进法治建立第一责任人职责规定)的施行方法》有关要求，及时调整了我镇法治建立工作领导小组，成立了由党委书记任组长，其他领导班子为副组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组定期召开会议，认真贯彻落实区委关于法治建立各项决策部署，研究解决法治建立重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全镇党委依法决策机制，健全镇法律参谋制度，进一步党组科学决策、民主决策、依法决策程度，建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任，深化开展党风廉政建设。

二、扎实开展领导干部学法

一是详细制定了党委中心组学法制度。细化干部学法计划，进一步强化全镇领导干部职工法律知识。采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。

二是狠抓领导干部法治培训。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村两委干部，对《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，通过组织法制考试，提高工作人员的法律素养。举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《突发事件应对法》、《信访工作条例》、《国家安全法》等法律法规，参加人员120多人次:狠抓执法人员执法资格考试，至目前我镇领导干部取得执法资格证的共有7人。

三、强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。2022年我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及组织培训会议等形式，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。

一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育。在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动，会同辖区其他部门，加大对环保、申力、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动6次，接待咨询700多人次;悬挂横幅28条，制作宣传标牌、标语5块。二是通过举办法治讲堂、以案说法。有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果。三是加大教育培训力度。利用镇村、及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

四、严格执行“三项治度”，推进工作落实

(一)落实行政执法公示治度，全面推行行政执法公示治度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。镇政府为加快政府信息公示治度建设，修建了镇政府便民服务中心大厅，选派各办公室业务能力强，素质过硬的镇干部进驻服务大厅，更好的服务群众，有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。

(二)遵守执法全过程记录治度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖区内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案券治作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。

(三)加大法制审核治度的力度。全面推行重大执法决定法制审核制度，镇政府在作出重大行政执法决定之前，镇党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，镇政府印发的规范性文件，必须先由镇依法行政领导小组把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。要由本机关法制审核机构或法制审核人员进行法制审核，报书记办公会或镇集体办公会研究审批，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。

五、深化行政执法责任制，规范执法行为

依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证;强化人大监督，社会监督，对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。

六、存在的不足主要表现

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能科室依法行政的能力和水平有待提高;二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

七、下一步工作

(一)进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

(二)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案治度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

(三)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

(四)大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把握人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

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