雅江镇2023年法治政府建设报告

2023年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，突出抓重点、补短板、强弱项，认真研究部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创我镇法治建设工作的新局面。现将法治政府建设工作总结如下:

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，强化基础保障。

一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管法治政府建设的领导为副组长，信访办、司法所、派出所、平安办等相关科室负责人为成员的法治政府建设领导小组。二是落实党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强我镇法治政府建设的组织领导，建立健全法治建设工作领导机制，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将此作为一项重要的政治任务，全力做好我镇法治政府建设工作。三是成立镇调解委员会1个，行政村调解委员会6个，各调解委员会积极开展辖区矛盾纠纷排查化解工作，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。四是全面推行行政规范性文件合法性审核机制，行政规范性文件监督管理进一步加强。

（二）完善政务公开，提高法治政府建设水平。

严格落实政务公开制度，确保行政权力公开透明。坚持和完善政务公开栏，有效推进行政权力公开透明运行，依法管理水平不断提高。

（三）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到岗位到人、责任到人，进一步明确行政执法目标和执法责任，规范行政执法行为。同时，有效防止权力滥用，杜绝行政执法的随意性。建立行政执法公示制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度，政府公信力大幅提升。

（四）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识。

一是具体制定了党委中心组学法制度，细化干部学法安排，进一步加大全镇领导干部人员法律培训力度，实行自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和实力。二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村（居）干部对《法治政府建设实施纲要》、《民法典》、《国家安全法》、《安全生产法》、《反间谍法》、《信访工作条例》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。

（五）持续加大宣传力度，提高全民学法守法意识。

结合综治宣传月、6.26禁毒宣传月、入户宣传、开坝坝会、宪法宣传周等活动，开展普法宣传工作，2023年以来，我镇充分赶集日、重大节假日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动35余次，悬挂横幅及电子屏宣传标语200余条，发放宣传资料8000余份，营造了良好的宣传氛围，增强了广大群众知法懂法守法意识，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（六）加强维稳建设，构建和谐社会。

一是积极发挥维稳机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的维稳工作运行机制。严格按照《信访条例》有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了镇级领导干部接访实施办法，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了与群众关系。二是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。镇党委、政府着力做好信访矛盾调处化解工作，以解决问题为突破口，按领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的多级包干体系，明确重点人群，处理重点问题。畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育等手段，及时合理，依法有效处理群众反映的实际问题。2023年以来，全镇排查出各类矛盾纠纷110起，调处完成110起，调处成功率100％，调处率100％，切实维护了全镇社会和谐稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年以来我镇依法行政工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

（一）依法行政意识还不够强。干部队伍教育培训力度还需继续加大，表现在执法人员思想认识不到位，依法行政、执政为民理念淡薄。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还有待加强。

（二）行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。表现在服务意识淡薄，管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍存在。

（三）法治建设工作推进略显失衡。法治建设工作还存在政法综治线单打独斗的局面，没有形成各职能站所共同推进基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，部分职能科室依法行政的能力和水平有待提高。

（四）农村基层群众法律素质仍然偏低。经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的意识不断增强。但农村群众大多数法治意识欠缺，法治观念淡薄。有的村民在自身合法权益被侵犯时，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。

（五）矛盾纠纷化解的依法性还需加强。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象偶尔存在。

三、下阶段工作措施

（一）继续完善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行学习，认真组织协调、督促检查。

（二）继续狠抓法治宣传教育。深入与司法、公安等部门联合开展普法活动，深入校园、集镇、村组，利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传，细化条文解读，发放宣传海报、册等。

（三）继续建立专项宣传阵地。利用各村，学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地，进一步推进法治政府建设。

雅江镇人民政府

2023年11月23日

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