中共秀山土家族苗族自治县溪口镇委员会溪口镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，紧扣基层治理和乡村振兴发展大局，将法治政府建设与中心工作深度融合，压实工作责任、规范行政行为、深化法治实践，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢依法行政制度根基

1.压实主体责任，统筹推进落实。将法治政府建设纳入镇党委、政府总体工作布局，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同奖惩，2025年党政班子集中学习9次、干部职工会议传达6次。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，推动形成镇村两级齐抓共管的法治建设工作格局。

2.抓实干部学法，提升履职能力。制定年度法治培训计划，通过专题讲座、案例研讨、线上学法等形式，开展习近平法治思想、行政执法规范、民法典等内容培训6场次，覆盖镇村干部60余人次；组织行政执法人员参加资格考试和年审，下半年新增3名执法人员，现目前共有执法人员6名，全镇普法考试合格率100%。

（二）规范执法行为，提升行政执法整体效能

1.严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法文书制作和执法流程，执法全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%，无违法执法、乱执法问题发生。

2.聚焦重点领域，强化执法监管。围绕安全生产、生态环保、自然资源、市场监管等重点领域，目前累计日常巡查30余件，执法人员活跃度100%，行政执法规范率达100%；推行柔性执法，实现执法力度与温度有机统一。

3.深化执法改革，完善联动机制。2025年度无行政复议和行政诉讼案件；提升行政执法案卷质量，认真开展行政执法案卷评查工作，2025年无问题案卷；并建立镇执法大队、派出所等部门执法联动机制，实现执法信息共享、案件移送衔接，提升执法效率。

（三）深化法治宣传，营造全民守法浓厚氛围

1.创新普法形式，开展特色普法活动。结合矿山打非治违行动，全年进社区150余次、进学校6次、进农村200余次，借助赶集日开展宣传活动10次，投放标语30余次，发放相关资料2000余份；借助开展第十二个国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动，投放宣传标语30余次，转发民法典、宪法相关知识25余次，累计受众1200余人。

2.建强普法队伍，推动普法常态化。培育村级“法律明白人”46名，选拔村“两委”干部、村民代表担任普法骨干，围绕反诈防骗、乡村振兴相关法律法规开展主题普法28次，覆盖群众1000余人次；利用镇村宣传栏、微信公众号等平台推送法治知识200余条，扩大普法覆盖面。

3.深化示范创建，夯实法治基层基础。以“民主法治示范村（社区）”创建为抓手，完善村级法治阵地建设，全镇建成村级法治宣传栏10个、积极努力的创建县级民主法治示范村，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为习惯。

（四）健全治理体系，提升基层法治化解能力

1.建强调解队伍，深化矛盾纠纷化解。健全“小事村调、大事镇解”分层调解模式，壮大人民调解员队伍至35人，全镇共有调委会9个，通过多元化解平台处理矛盾纠纷73件，各级调委会调解民事纠纷108件，成功率达100%；并通过领导包案、专班攻坚，化解信访积案1件；处置信访稳定联合调度事件9件；领导干部下访接访192件；全镇无非访案件发生，进京到市到县访0件。

2.推进法治与基层治理融合。将法治要求融入村级网格化管理，全镇划分每个村居各设1-2个网格，共13个网格、村民小组64个，网格长、网格员兼任法治宣传员、矛盾调解员，实现法治宣传、矛盾排查、纠纷化解“一网通办”；依法规范村级议事决策程序，指导各村完善村规民约10份，推动村级事务依法管理。

3.提升政务服务法治水平。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，镇村服务大厅实现依申请事项“一窗受理”，高频事项“最多跑一次”覆盖率达100%，网上可办率98%；全年办理各类政务服务事项2800余件，群众满意度达98.5%。

二、存在的不足

（一）法治建设工作推进不均衡

镇村两级法治建设工作存在差距，部分行政村对法治建设重视程度不足，普法宣传、矛盾化解等工作流于形式，法治阵地作用发挥不充分；部分领域法治建设与中心工作融合不够深入，法治服务乡村振兴、基层治理的效能尚未完全释放。

（二）行政执法队伍建设有待加强

我镇行政执法人员存在年龄结构老化、专业能力不足等问题，部分执法人员法治思维和业务水平有待提升，面对复杂执法场景的应对能力不足；执法队伍专业培训针对性、实效性不强，与新形势下行政执法工作要求存在差距。

（三）普法宣传精准性和实效性不足

普法宣传形式仍较为传统，针对留守老人、青少年、经营主体等不同群体的精准普法不够，部分普法内容与群众生产生活结合不紧密；村级“法律明白人”队伍培育力度不足，部分人员业务能力有限，难以有效发挥基层普法、矛盾调解作用。

（四）基层法治治理效能仍有提升空间

矛盾纠纷化解联动机制不够完善，部分跨部门、跨村域的矛盾纠纷化解效率不高；法治与德治、自治融合不够深入，群众法治意识和参与基层法治治理的主动性有待提升，个别群众仍存在“信访不信法”的现象。

三、工作建议

（一）强化统筹推进，压实法治建设工作责任

持续把法治政府建设纳入镇村两级绩效考核核心指标，加大督查考核力度，定期开展法治建设工作督导检查，对工作推进不力、问题较多的村和部门进行约谈问责，推动镇村两级法治建设工作均衡发展。深化法治与中心工作融合，将法治要求贯穿于乡村振兴、项目建设、基层治理等各领域，切实把法治优势转化为发展优势。

（二）建强执法队伍，提升依法行政能力水平

优化行政执法队伍年龄和专业结构，通过招录、选调等方式充实年轻专业执法人员；制定针对性更强的执法培训计划，围绕重点领域执法规范、复杂案例处置等内容开展专题培训和实操演练，全年开展执法业务培训不少于4场次，提升执法人员法治思维和实操能力；完善执法人员考核评价机制，将执法质量、群众满意度纳入考核，激励执法人员规范履职。

（三）创新普法形式，提升法治宣传精准实效

坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，针对不同群体开展精准普法，围绕养老诈骗、未成年人保护、耕地保护等重点内容，为留守老人、青少年、经营主体定制普法套餐；创新普法形式，充分利用短视频、微信公众号等新媒体平台，制作通俗易懂、贴近生活的法治宣传内容，提升普法吸引力；加大村级“法律明白人”培育力度，开展业务培训2-3场次，建立考核激励机制，充分发挥其基层普法、矛盾调解的“桥头堡”作用。

（四）深化法治治理，完善基层依法治理体系

健全矛盾纠纷多元化解机制，加强镇综治中心、司法所、派出所等部门联动，完善跨部门、跨村域矛盾纠纷协同化解流程，提升矛盾化解效率；深入推进法治、德治、自治“三治融合”，完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会等作用，引导群众主动参与基层法治治理；完善村级法治阵地功能，让群众在家门口就能享受法治服务；深入推进信访工作法治化，严格落实《信访工作条例》，引导群众依法理性表达诉求，切实扭转“信访不信法”现象。

（五）健全保障机制，夯实法治政府建设基础

加大法治政府建设经费投入，保障执法装备、普法宣传、阵地建设等工作开展；完善法律顾问服务机制，充分发挥镇村法律顾问在重大决策、执法规范、群众法律服务等方面的作用；加强法治建设工作总结和典型培育，及时提炼推广我镇法治政府建设的好经验、好做法，营造比学赶超的良好氛围，推动全镇法治政府建设再上新台阶。

总之，2025年我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在诸多不足。下一步，我镇将以问题为导向，以提升基层依法治理能力为核心，补短板、强弱项、提质效，持续把法治政府建设各项工作抓细抓实抓出成效，让法治成为基层治理的鲜明底色，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

溪口镇人民政府

                                   2026年1月14日