根据县委统一安排，2024年8月8日至10月15日，县委第二巡察组对中共秀山土家族苗族自治县石耶镇委员会进行了巡察，2024年12月11日下午，县委第二巡察组向中共秀山土家族苗族自治县石耶镇委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》和《中共秀山土家族苗族自治县委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

石耶镇党委坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，镇党委书记艾德华坚持以上率下，主动认领，坚持层层压实整改责任，狠抓督促指导，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。镇党委政府班子成员严格落实巡察整改责任，坚持问题导向，真抓实改保障整改工作落实到位。巡察反馈会议召开之后，镇党委书记立即主持召开专题党委会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》以及县委《关于加强巡察整改工作的实施意见》，带领镇领导班子全面领会把握巡察组的反馈意见。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实加强了组织领导。镇领导班子成员履行“一岗双责”，逐一对照整改任务，强化整改落实，实行动态管理，解决一个、销号一个。

截止6月30日，巡察反馈的4个方面14个问题36个具体子问题（制定的119条整改措施），已完成整改24个（已完成78条），未完成整改12个（序时推进23条、未完成18条）；在巡察整改工作中，共提醒谈话13人，无清退资金。

二、集中整改进展情况

（一）上一轮巡察反馈意见整改不到位

1.上一轮巡察反馈意见整改不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年5月30日，石耶镇党委政府组织镇村干部60人集中学习中央“八项规定”精神，进一步加强纪律意识；2025年3月25日，镇财政室组织镇村干部16人开展财务知识和财经纪律培训，进一步规范财务开支管理。二是举一反三开展2023-2024年度日常运作开支自查工作，杜绝此类问题再次发生。三是2025年5月23日，重新修改并印发《石耶镇财务管理制度》，明确财务支出范围，杜绝违规报销。

（二）关于“贯彻党中央重大决策部署和上级党组织工作要求不够有力，以人民为中心的发展思想树得不牢”方面的问题

2.落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不到位。

（1）执行“第一议题”制度不够严格。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年1-6月共召开党委会9次，全部严格落实“第一议题”制度，把深入学习习近平总书记关于全面从严治党、民营经济发展、科技强国等内容作为党委会第一项议题。二是2025年2月28日，组织石耶镇党委学习2025年度中央“一号文件”精神。三是2024年12月26日，紧扣学习重点内容制定镇党委第一议题学习计划，把学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神摆在突出位置。

（2）践行“两山论”有差距。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是2025年选聘镇级护林员19名，利用生态护林员APP、重庆森林防灭火巡护APP严格考勤打卡，每名护林员每月打卡巡护均超过19天；发放森林防火宣传单500余份，制定宣传横幅10条，巡逻车重点时段重点地点广播宣传36次；利用护林摄像头预警241次，确保森林资源安全，今年以来，辖区内暂无发生森林火灾和林木盗伐情况。二是2025年5月，镇产业发展服务中心组织镇村干部50余人学习项目用地报批制度及其他业务工作流程，严格规范项目建设程序，防止项目违规占地。平碧至梅江镇寨楼通达工程占用林地0.95公顷，已经缴纳罚款，并与主管部门对接，现已完成林地性质调整。德康鱼梁种猪场建设项目占用林地，与主管部门积极对接调整林地性质，相关手续正在办理中。三是西大社区衙院码头、石耶新桥河段、大溪村莲花塘河沟白色漂浮物已全部清理，累计清理漂浮物约0.6吨。辖区6个村（社区）党支部书记每人每月开展巡河8次以上，目前累计开展巡河56次，组织保洁员开展清漂3次。四是石耶镇中心校已更换受损段污水管网，并将污水管网接入集镇污水管网集中处理，从源头上解决了污水直排、漏排问题。五是2025年5月，镇产业发展服务中心组织镇村干部50余人学习习近平生态文明思想，深刻理解“两山”理念的科学内涵。六是加大执法力度，加强巡逻频次，护林员、护渔队成员每月至少巡逻10次以上，目前暂未发现污水直排、河流垃圾等情况。

（3）理论武装还有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年1月，按照《2025年度全县党委（党组）理论学习中心组学习意见》文件要求，制定《2025年石耶镇党委理论学习中心组学习计划》，并结合我镇实际实时更新完善课程。二是自2025年2月28日起，严格按照集中学习、中心发言、交流研讨、总结讲话等流程开展党委理论中心学习，每次集体学习研讨前要求中心组成员按照研讨主题提前准备研讨发言材料，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，学习质量大幅度提升；2025年1—5月共开展理论中心组学习3次，其中集中学习2次，专题学习读书班1次。三是实行“三审”制度，党委理论学习中心组学习方案要经过科室、分管领导、主要领导层层把关后再集中学习，确保学习内容规范。四是严格按照《2025年度全县党委（党组）理论学习中心组学习意见》文件要求，结合我镇实际，开展切实有效的学习活动，学习内容以政治学习为根本，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系为主题主线，以深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神及党的二十大、二十届二中、三中全会精神为重点。

3.开展“三增”行动助力乡村振兴力度欠缺。

（1）产业增效底气不足。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是2025年5月6日，成立石耶镇农业产业发展小组，5-7月期间，产服中心技术人员肖吕、李斌累计对平邑村辣椒种植、西大社区油茶种植、青龙村吊瓜种植、余庆社区白茶种植、大溪村油茶种植等农业产业进行技术指导服务10余次。二是6个村（社区）引导300余名群众以土地、资金、劳务等形式参与村集体经济发展黄精产业210亩、吊瓜产业320亩、油茶产业200亩。产业发展中，引导周边群众300余人以提供劳务形式参与村集体经济发展。累计发放农民工务工工资30万余元。其中，平邑村每年分红200元/户、发放土地租金500元/亩，其余5个村（社区）每年发放300元-500元不等的土地租金。三是科学谋划全镇产业发展布局，大力推动油茶、果蔬等特色产业发展。鱼梁村计划扩大蔬菜种植规模，拟再发展50亩蔬菜，目前正在引进种植大户阶段；大溪村、青龙村引进大户合计种植油茶1000余亩，预计2026年4月完成栽种，可带动周边300余人务工，人均增收2000余元；西大社区申报农业产业发展项目，建设10亩辣椒育苗基地，预计2025年12月完成栽种，可带动周边30余人务工，人均增收800余元；平邑村计划扩大黄精基地规模，建设20亩黄精基地大棚，预计2025年12月完成栽种，可带动周边50余人务工，人均增收1000余元；余庆社区计划发展50亩吊瓜种植，目前正在引进种植大户阶段。

（2）村庄增靓效果不好。

整改结果：已完成

整改情况：一是针对大溪村莲花塘组养猪场溢出黑臭水体与周边居民生活污水混排直入河沟问题，2025年4月，石耶镇联合县农委到现场核实污水排放情况，经实地走访调查发现，排入河沟的并非养猪场污水而是周边群众生活污水，就此我镇开展环保入户宣传6次，积极引导全镇群众建立三格式化粪池136个，并通过召开村民小组院坝会及入户上门等方式，对涉及污水排放的农户进行批评教育，目前已停止排放。二是针对平邑村黄溪湾组生猪代养场选址不当、群众反映养殖期间臭味大问题，通过实施投资14.7万元的秀山县石耶镇2025年平邑村生猪代养场整改盘活项目，切实改善群众生活条件。同时，今后类似项目将在选址时重点进行环保评估，确保类似问题不再发生。三是针对集镇老街三角塔车辆乱停、流动摊贩占道经营，部分区域垃圾清运不及时，垃圾桶旁存在垃圾乱堆现象的问题，将石耶原加油站改建便民停车场，对危房进行了拆除，场地进行了平整。利用赶场日开展日常集镇秩序巡逻维护20余次，规范劝导乱停车行为10余次。引导15户商户入驻农贸市场，督促垃圾清洁转运公司每日转运10余车次，集镇保洁员每日对集镇环境卫生清理2次。四是针对西南水泥厂区外随意倾倒建筑垃圾问题，2025年4月，西南水泥厂清理转运随意倾倒的建筑垃圾1吨，同时按时“门前三包”责任要求，该企业保洁员每日对责任区域内环境卫生进行清扫。五是加大宣传力度，开展赶集日环境卫生集中宣传1次，环保宣传进学校1次。镇综合执法大队每周开展生态环保巡逻执法1次，执法人员活跃度达100%，通过执法巡逻检查，有效减少了生态环境违法行为。对第三方服务企业“龚嫂保洁服务公司”按月进行考核，根据考核情况在支付费用上进行50-200元不等的扣减。2025年1-5月考核结果分别为“优、优、优、优、合格”，并在5月扣减200元绩效费用。

（3）乡风增善用力不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是累计组织镇村两级会议、群众院坝会、村组干部会等各类宣传会议15次，悬挂宣传横幅12条，在35个村民张贴举报电话，“无事酒”现象明显改善，2025年全镇暂未发现“无事酒”现象。二是镇纪委加大处置力度。凡是举办“无事酒”的镇村干部，一经查实严肃处理，辖区内的党员参与举办“无事酒”的依据纪律处分条例将严肃处理。三是充分利用村规民约，推动移风易俗，制作宣传横幅6条，开展“文明乡风进村社”宣传宣讲活动12场，通过赶集日加强禁止“无事酒”宣传4次，上门发放宣传单800余份，张贴倡议书60张，引导村民遏制铺张浪费和人情攀比，树立文明乡风，促进乡风文明；节庆日举办活动或文艺演出等活动增进邻里之间的感情，联合县文化馆开展文化汇演下乡活动6场，端午节开展包粽子比赛活动3场，丰富群众文化生活，增强村民的认同感。

4.坚持守土尽责保一方平安存在差距。

（1）安全意识不强。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是余庆社区小湾组道路隐患分别于2024年3月24日、2024年4月28日两次向县交通委员会上报隐患，申报安装护栏需求，县交通委员会经现场查看后已列入安装计划。2025年3月25日我镇再次向县交通委员去函申请护栏安装，目前全线安装孔位已全部施工完毕，部分路段护栏已安装，因护栏材料暂未到位，部分路段还在待安装状态，目前我镇已采取砌砖方式对该路段进行了临时防护，并设置了警示牌、警示灯、减速带等临时防护措施。二是平邑桥头道路隐患于2025年2月，我镇会同县交通委员会实地查看后发现，此位置安装护栏距离长度不够，现场商定由我镇自行采取混泥土浇筑方式修筑防撞墙。期间，我镇在该位置安装了警示标识标牌。2025年3月，已采取混泥土浇筑方式修筑防撞墙，对护栏空缺部位进行封堵。三是开展常态化道路安全隐患排查，发现各类道路安全隐患10余处，均已整改完毕。

（2）安全事故时有发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是联合石耶派出所、石耶交警队常态化开展定时、不定时路检路查，在务工高峰期，重要时段、重要路段开展路检路查40余次，有效劝导三轮车载人30余次，处罚170余次。二是针对西大社区优农合作社油茶基地产业路发生的安全事故，交通运输委已于2025年3月对该路段进行了护栏安装工作。三是针对2022年鱼梁村发生溺水事故，2023年6月我镇已在辖区重点水域安装了防溺水救生器材和警示标识标牌。同时落实“人防＋技防＋物防”，自2025年6月13日起配备巡查队员3名，每日对辖区重点水域重点时段（12时至19时）3次巡逻，结合辖区河边监控＋无人机巡查方式不定时进行巡查，新增14处救援设备，其中鱼梁村4处。四是针对2022年西大社区鑫沙采石场工人带电检修发生的亡人事故，2022年9月重庆市应急局执法支队联合秀山县应急局执法支队对此次事故进行了调查处理，对企业进行了处罚，对相关责任人进行了约谈。我镇对事故善后工作进行了妥善处置，县应急局责令企业停业整改。同时常态化开展道路交通安全宣传，利用赶集日集中宣传5次、进企业宣传3次、红白事家宴上门宣传20家次。五是根据年度监督检查计划，按照专项整治行动和季节特点加大了对辖区企业的针对性监督检查，累计开展各类安全检查70家次，规范企业规章制度，开展相关安全知识培训5次、应急演练10余次，对10余处缺失和缺少的安全警示标志标牌等设施进行了补充和完善。六是2025年6月入夏以来，开展校园防溺水宣传1次，召开镇级防溺水推进工作会议3次，村（社区）多次召开防溺水宣传院坝会，并落实各村（社区）综治专干对各自辖区流域开展防溺水巡查。

5.粮食安全责任扛得不牢。

（1）水利设施修复不及时。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是宝塔沟渠、青龙坝沟渠已完成修复，平丈沟渠因穿过国道，正在与属地村委会协调解决方式，预计12月完成修复。二是举一反三，持续排查辖区内其他类似情况，截至目前已对鱼梁、大溪、青龙、平邑等4个村的水利设施开展排查，暂未发现类似问题，其余两个社区排查工作预计10月完成。三是2025年5月调整分工，设立专人负责项目管理，7月增加公益岗位1名协助管理，落实项目全过程监管。四是2025年5月，镇产业发展服务中心组织镇村干部50余人学习项目申报及其他相关业务流程，严格规范项目入库申报程序。

（2）有效防治耕地撂荒措施不够有力。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是产业发展服务中心牵头，宣传发动群众或引进种植大户，积极实现青龙、平邑、大溪撂荒地块复耕复种。目前青龙村50余亩撂荒地已复耕复种；平邑村枫香树组田家农湾70亩、杨家院50亩、塘边组大山榜30亩等共计150余亩国土整治项目撂荒地已复耕复种100余亩，剩余50亩因种植条件差，产量低暂时无法复耕，争取纳入下一轮土地整治；大溪村余家坡耕地流出恢复补足地块80余亩撂荒地，已复耕50余亩，剩余30亩正在陆续引导群众复耕复种中。二是2025年5月17日，成立石耶镇为农服务中心，为辖区农业种植大户、散户提供代耕代种代收服务及技术培训指导。三是2025年5月开展撂荒地精准核查，通过出租、村民自种、村集体耕种等方式，因地制宜、分类推进撂荒地治理，目前已有200余亩复耕复种。

（3）对违规占用耕地建设行为管控不严。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是经核查比对全镇未批先建、占用基本农田建房农户为14户，按照存量违法建设处置原则，积极开展整改工作（1.杨再兵户已办理不动产权证：渝（2024）000821771；2.刘守纲户已由其子刘成冰办理不动产权证：渝（2024）000815484；3.敖庆松、辛良明、姚敏、杨洋、谯秀英、田茂华、杨正银等7户均因不同原因的经济困难，无法承担相关税费，待家庭情况好转后再办理；4.杨民祥户因林业手续和农转用手续办理较为缓慢，导致不动产权证手续办理滞后，目前正在办理中；5.杨秀金户因占用了永久性基本农田，已由秀山博友测绘有限公司报送市上对占有面积进行调整，调整好后可办理相关手续；6.彭小权户待房屋建好通过验收后，可办理不动产权证；7.曾庆建户因长期外出务工，表示春节回家后再完善相关手续；8.大佛山水上乐园之前的业主已于2024年10月停止营业，该地块地理位置较好，目前有新的业主承包，有意向继续经营，我镇接下来将持续做好招商引资工作，积极筹资办理好该地块的相关手续，营造良好的营商环境）；大溪村便民服务中心占用基本农田问题，已缴纳罚款147143元，目前正在县级有关部门积极沟通中，争取尽快办理完善相关手续。二是高度重视耕地保护及合规建房工作，从源头上加强对老百姓的政策宣传和意识培养，组织村民代表集中开展全国土地日宣传和相关建房政策培训2次；业务人员加强对政策程序的熟悉了解，规范办理新增建房审批手续，严格落实先批后建。三是镇主要领导、分管领导、科室人员、村（社区）干部严格落实自身责任，强化宣传、定期巡查、及时提醒，公开举报电话，做到发现一起制止一起。2025年共计开展耕地保护巡查6次，发现1起违规占用耕地建房情况，已下达停建通知，正在整改中。

6.为民服务用心用情不够。

（1）对群众反映强烈的问题解决不及时。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是西大社区当坝组、大院组、云盘组，余庆社区平丈组、小湾组路灯维修不及时问题，目前已修复余庆社区平丈组、小湾组损坏路灯60盏，西大社区当坝组、大院组、云盘组纳入我镇亮化及人居环境整治项目建设范畴，预计10月底前完成路灯安装。同时集镇办不定期开展巡逻，目前暂未发现其他路灯损坏情况。二是大溪村伍家院组产业路被重车碾压致路基损坏问题，正在初步计划并积极落实项目支撑中。三是针对鱼梁村道路双改工程停工近1年，导致路灯无法及时安装恢复，路边堆放沙石影响交通问题，鱼梁村道路双改工程路基部分现已完工，路边堆放砂石已清理，正与主管部门积极对接协调铺设沥青混凝土，预计11月底前完成，待工程全面完工后安装相应路灯。四是畅通“N力量”、院坝会等反馈平台，及时收集群众意见，解决群众日常生产生活急难愁盼问题。截至目前，已收集6个村居产业发展、人居环境整治、基层设施建设等方面群众建议8条，其中6条已完成，2条正在推进中。新建黄精基地200亩、修复入户道路100米、维修公共区域照明设施100盏；新建农贸市场顶棚1100平方米，硬化地坪130平方米，梯步修复36平方米，新建集镇商户门头1200平方米，新建售卖摊位400平方米及其他配套设施建设；新建便民停车场1个；建筑外立面修缮整治72户，院落地面硬化731㎡，安装太阳能路灯50盏；青龙村半边街组广场路面硬化及大溪村两河口组水井建设正在有序推进中。

（2）协调解决欠薪欠租力度不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是平邑村黄溪湾组黄精基地业主已分别于2025年5月6日、6月5日支付群众务工费39388元。青龙村分葱基地业主已于2024年7月底支付青龙村大水门组、贵板口组、半边街组共计114户群众土地租金90981元。二是2025年5-6月，分管领导杨令同志分别2次组织6个村（社区）业务专干集中学习《市就劳办关于印发<2025年整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资专项行动方案>的通知》、《重庆市工程建设领域农民工工资保证金实施办法（修订稿）》等文件精神。三是按月开展欠薪线索排查核实工作，督促相关企业主体和项目建设单位按时发放农民工工资；5月进行了辖区环卫工人欠薪情况专项统计，我镇无环卫工人欠薪情况；6月根据县治理欠薪工作专班工作安排，我镇实行欠薪线索日排查制度，每天在县欠薪工作专班渝快政工作群上报欠薪线索，我镇在欠薪线索日排查专项行动中，暂未发现欠薪线索。四是分管领导杨令同志带队开展排查2次，目前暂未发现产业发展中存在拖欠群众务工费问题。

（3）低保政策动态调整不及时。

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年10月28日，因动态经济核查比对其家庭财产超标、并且吴群和为正常劳动，镇低保评审小组召开会议，经民主评议，一致同意吴群和退出低保，自2024年11月起吴群和不再享受低保。二是每季度对低保在册对象滚动进行经济核查，目前共召开低保动态调整评审会议8次动态调整81人。其中，2024年4季度召开低保动态调整评审会议2次调整19人、2025年1季度召开低保动态调整评审会议2次调整44人、2025年2季度召开低保动态调整评审会议4次调整18人；同时，组织工作人员利用集镇赶集日在石耶新街开展集中宣传1次，召开院坝会面对面宣传5次，村组群转发惠民政策30余次。三是2025年3月17日，召开民政专题工作会，组织镇村民政业务专干10余人，对《秀山自治县最低生活保障条件认定实施细则》进行学习；2025年3月27日，召开民政专题工作会，组织镇村民政业务专干10余人，对《申请审核确认办法》、《重庆市低保边缘家庭认定办法》、《关于进一步规范临时救助申请审批工作的通知》等文件进行学习；2025年6月3日，召开民政专题工作会，组织镇村民政业务专干10余人，对《重庆市刚性支出困难家庭认定办法(试行)》进行学习。四是2025年以来，民政救助新增低边1户4人，临时救助7人，正在受理中2人，低保11户15人，动态调增3人，因家庭财产超标等动态调减、退出低保81人，死亡退出低保5人，新增特困供养人员1人。发放高龄老人补贴273人，因死亡停发21人；残疾护理补贴100人、生活补贴131人，因死亡、不符合条件停发47人；高龄失能补贴35人，因死亡、不符合条件停发16人；特扶5人，奖扶91人，因死亡退出2人。

（4）对养老服务点建设不够重视。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是针对镇政府借用鱼梁村、平邑村养老服务点办公桌椅等设施设备问题，截至目前，已归还立式空调1台、台式电脑2台，办公桌椅2套，长椅2张、会议桌1张、会议椅20把，剩余设施设备将在年底配备到位。二是加大对基层养老服务设施的投入力度，累计为6个村（社区）养老服务站点配备棋牌、羽毛球拍等体育休闲设施10余套、各类书籍1000余本，选聘13名公益性岗位看护岗人员以点带面，着重对10余名经济困难老年人群定期进行日常照服。三是各村组织老年人群在养老服务点开展休闲娱乐活动6场次，组织应届毕业生、志愿者10余人通过面对面交谈互动，丰富老年人群日常生活。

（5）少数干部工作作风不扎实。

整改结果：已完成

整改情况：一是涉及未按要求走访的2名人员向镇纪委提交情况说明；2024年10月28日，1名人员在党委会上作情况说明；2025年2月21日，镇纪委书记对另1名人员进行谈话提醒。二是2025年3月19日和4月3日，分别召开石耶镇2025年党风廉政建设和反腐败工作专题部署会和镇村干部大会，会上均对不作为慢作为乱作为等典型案例进行了通报学习。三是2025年6月6日召开机关支部党员大会，组织机关支部28名党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》；2025年5月30日，召开石耶镇2025年“以案四说”警示教育，全体干部职工、村（居）六职、驻村工作队、镇级相关部门负责人参加，会上观看了警示教育片并通报了镇上姚宜立醉驾的处分决定，4名分管领导围绕“纪、法、德、责”开展以案四说。

7.落实意识形态责任制存在薄弱环节。

（1）落实意识形态全面领导责任有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是党委书记加强对意识形态领域领导及材料审核，其他班子成员就分管领域加强对意识形态领域学习及重视，2024年度班子成员均已将落实意识形态工作情况纳入民主生活会个人剖析材料、个人述职材料（县管领导考核登记表）、述责述廉材料。二是2025年1月，对班子成员落实意识形态工作责任制进行了集体谈话提醒，强调意识形态工作的重要性，明确将意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述责述廉报告、个人述职报告等材料，严格要求班子成员落实意识形态领域“一岗双责”，并形成书面会议记录；2025年2月27日，召开县委巡察石耶镇党委反馈意见整改专题民主生活会，县纪委常委杨凤兰同志到会指导，会上对巡察反馈的意识形态工作问题进行了深入的剖析和讨论。

（2）对意识形态工作研究部署有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是将意识形态工作纳入年度工作计划、党建工作要点进行部署，坚持党委书记带头抓意识形态工作，其他班子成员根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作；二是2025年3月19日，召开意识形态工作专题部署会，成立意识形态工作领导小组。三是2025年1月16日、3月19日分别召开意识形态专题研究会，对业务范畴内的意识形态领域情况进行综合分析研判，专题研究部署下一阶段意识形态工作。

（3）意识形态重要阵地重要领域管理还存在漏洞。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强对辖区内意识形态重点领域和阵地的管理，建立意识形态重大突发事件应急处置预案；加强对户外公益广告的管理，建立《石耶镇户外公益广告管理办法》。二是召开意识形态工作研究会议2次，对当前意识形态工作的形式、问题进行深入分析和探讨，常态化开展意识形态领域风险分析研判、排查化解工作。

8.履行管党治党政治责任担当不够。

（1）主体责任落实不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年3月19日，召开石耶镇2025年党风廉政建设和反腐败工作专题部署会，会上集中观看了警示教育片，对相关工作进行了专题部署，主要领导对落实“一岗双责”做了重点强调。二是2025年6月6日，召开机关支部党员大会，组织机关支部37名党员学习《中国共产党纪律处分条例》，强化党员纪律意识；2025年5月30日，石耶镇党委书记艾德华主持召开石耶镇2025年“以案四说”警示教育，全体干部职工、村（居）六职、驻村工作队、镇级相关部门负责人参加，会上观看了警示教育片并通报了镇上姚宜立醉驾的处分决定，4名分管领导围绕“纪、法、德、责”开展以案四说。三是持续巩固主题教育、党纪学习教育学习成果，以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，强化理论学习，于2025年5月12日将习近平总书记关于健全全面从严治党体系的重要讲话精神纳入党委会第一议题学习。

（2）监督责任落实不够好。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化监督执纪问责，主动作为，常态化开展项目建设、集体经济、乡村振兴等重点领域督察检查，发现各类问题10个，各科室均已整改完毕。二是始终把思想政治建设放在首要位置，2025年3月19日，召开石耶镇2025年党风廉政建设和反腐败工作专题部署会，会上对《中国共产党纪律处分条例》进行了集中学习；2025年6月6日召开机关支部党员大会，组织机关支部28名党员学习《中国共产党纪律处分条例》，强化党员纪律意识。三是突出纪委的监督职责，镇纪委每月不定期对机关考勤、镇村值班值守、镇村中心工作、镇村干部作风等工作进行督察检查，累计开展10余次。

（三）关于“管党治党政治责任履行不到位，对重点领域、重点环节风险管控不力”方面的问题

9.财务管理不规范。

（1）财务审核把关缺位。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是针对2021年至2023年涉及96笔财务报账资料签字不齐、2024年1月至2月涉及10笔72万元无任何报账资料问题，目前已完善57笔签字资料。二是坚持严格规范和执行财务管理制度、财经纪律，强化财务监督，组织开展财务管理制度和财经纪律学习2次，累计100余人参加；组织开展村级财务检查2次，发现5个问题，整改5个问题；日常资金支付过程中，严格履行签字审批程序，因票据资料不规范打回支付材料13次。

（2）资金资产管理不到位。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是现已完成固定资产补录工作，累计完成固定资产登记12.85万元，并落实1名固定工作人员每月对固定资产进行登记及核查。二是已收回我家农场2万元借款，供销社5万元借款因暂无资金，正在积极收取应收款，预计本月内能收回应收款并归还借款。三是已落实1名财政室工作人员专门负责固定资产采购工作，每月对固定资产进行登记及核查。2024年12月-2025年5月，全镇累计采购电脑2台，均按照固定资产采购程序规范采购。四是对固定资产进行全面清查并建立台账，截至目前，镇机关共登记44台未处置电脑、19台打印机，每月实时更新。五是严守财经纪律，组织开展财务管理制度和财经纪律学习2次，累计100余人参加；强化财务监督，定期进行财务自查整改。2025年1-6月，完成财务自查2次，累计发现问题4个，已整改4个。

（3）履行村财镇管不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是西大社区优农专业合作社已于2025年1月17日将6.8万元退回西大社区居民委员会账户，同时严格执行资金支付审批流程，累计打回“无报账资料、没有履行签字程序”等支付13笔。二是2025年3月25日，集中组织各村书记和村财务人员10余人开展村级财务业务培训，并通过工作业务群将农村集体经济组织财务管理制度下发各村。三是成立由各村监督委员会主任担任组长、各小组长为成员的村民理财小组，定期对村级账目进行审核，1-6月将审核情况公示于村务公示栏2次，将镇人民政府值班电话设为举报电话，以便群众对发现的村级财务违规行为进行举报。同时，财政室联合纪检办、产业服务中心不定期对各村集体经济及合作社进行财务抽查3次，暂未发现相关问题。

10.工程项目管理混乱。

（1）工程发包不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实好各项目招投标活动监管，2025年7月完成对现有项目状况梳理，现正在实施的鱼梁巴蜀美丽庭院、集镇商贸建设项目等项目招投标过程均合法规范。二是2025年5月，组织开展《招投标法》、《政府采购法》等政策学习，加强工程建设管理，在今后的工作中杜绝工程发包不规范情况。

（2）工程建设程序不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格按项目建设程序完善手续，大溪村便民服务中心装饰装修及附属工程、文化广场的项目资料已全部找回；二是立即完善项目资料并归档，举一反三，2025年7月已完成当前实施项目排查，并建立项目台账。三是严格按照设计和预算施工，2025年7月已形成监管机制，定期对相关项目进行监督管理。四是加强项目前期论证规划，2025年7月建立项目规划论证小组，以分管领导向兴志为组长，业务人员杨朝辉、付继业、刘远、各村支部书记为成员，专门负责项目论证工作。六是做到一项目一档案，2025年7月新增项目管理人员1名，负责项目档案管理，确保项目资料完整。

（3）工程合同管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是做到一项目一档案，2025年6月形成质保金台账，有效记录并监管项目质保金扣留情况。二是2025年7月已完成当前实施项目排查。三是严格落实项目管理制度，2025年7月建立完善监管台账，针对在建项目进行全过程监管。确保项目有序安全推进。

（四）关于“践行新时代党的组织路线力度不够，干部队伍建设和基层党建工作不够扎实”方面的问题

11.民主集中制执行不严格。

（1）非党委委员参与决策。

整改结果：已完成

整改情况：一是准确区分党委会、班子会、职工会的会议职能、出席人员，确保定位清晰，2025年以来召开的所有党委会均已明确非党委委员不参加决策。二是严格落实会议程序，非党委委员不参与会议决策，2025年以来召开的所有党委会均落实一把手末位表态机制，非党委委员委员列席，均未参与决策。

（2）部分“三重一大”把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真按照巡察反馈意见整改，严格按照程序议事。巡察反馈以来，党委会审议通过的所有招投标项目均是按照限价以内的最低报价中标。二是坚持民主集中制，2025年1月16日，组织全体班子成员学习“三重一大”事项决策制度，提高集体决策意识，严格按照相关规定执行。

12.机关支部表率作用未发挥。

（1）组织生活不严谨。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年1月召开支委会议，对支部会议记录人员进行学习培训，进一步规范会议记录。二是2025年1月出台文件，明确支部委员名单及分工，更好压实责任，切实发挥机关支部作用。三是2025年1月制定了全年的学习计划，结合每月县委组织部发放的学习重点提醒，优化党课教育内容，紧贴时代主题，紧密围绕党的最新理论成果、重大政策部署更新课程内容；结合七一活动，目前各支部书记累计上党课9次。四是2025年已经按期严格执行“三会一课”制度，除传统会议模式外，同时召开年轻干部座谈会、关键岗位干部谈心会1次，不断地提高“三会一课”的质量。

（2）支委会议事决策不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年召开支委会6次，组织支委会成员开展集中学习《新编发展党员工作手册》，明确职能职责，严格规范支委会议事决策和要求。二是2025年1月出台文件，明确支部委员名单及分工，更好压实责任，切实发挥机关支部作用。

13.基层党建工作存在薄弱环节。

（1）队伍建设存在短板。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是组织委员向兴志已将空缺干部岗位进行统计，经党委会专题研究决定，暂定以村（社区）换届为契机，按照德才兼备的原则，尽快为大溪、平邑配备齐全的“两委”班子。二是党的建设办公室牵头对各村（社区）支委委员履职情况开展督察检查2次，暂未发现履职不力等情况。三是要加强村级干部后备人才队伍建设，努力将本村文化水平高、办事能力强、有干事创业意愿和奉献精神的大中专毕业生、退伍军人、返乡青年、致富带头人等优秀人才纳入后备干部管理，并安排适当的岗位进行锻炼培养，为优选配强村级干部队伍做好准备，目前已培育12名后备力量。

（2）监督委员会主任履职不充分。

整改结果：未完成（部分整改已完成）

整改情况：一是经党委会专题研究决定，暂定以村（社区）换届为契机，按照德才兼备的原则，尽快为相应村（社区）配备齐全的监督委员会主任；2025年1月7日，镇纪委书记对4个村（社区）监督委员会主任进行谈话提醒，要求切实履行监督委员会工作职责，主动监督、靠前监督；三是加强对村（社区）干部的管理，党的建设办公室联合其他业务科室对社会救助、安全生产、乡村振兴等各类业务开展培训10余次，参训人数80余人次。

14.干部选拔任用程序不规范。

（1）未严格落实回避原则。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年2月27日，组织召开专题党委会，深入学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。二是按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确适用回避原则的情形，进一步规范人事会议。要求对与会成员发表同意、不同意或缓议等意见进行逐一记录。

（2）事业单位干部选拔任用工作不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是定人定岗指派1名工作人员专门负责事业单位干部选拔任用工作，及时参加县级部门组织的业务培训，提升业务能力。二是修改完善《石耶镇中层干部选拔任用实施方案》，严格执行有关规定，报人社局预审后再开党委会讨论决定任免事项。2025年6月，在景区服务中心主任选拔任用事宜上，已经按照新方案进行预审后再实施。三是重新梳理中层干部选拔任用流程，严格落实先任职后备案规定。四是严格执行政府下文任免事业单位人员制度。五是进一步规范干部选拔任用程序，加强业务人员业务学习和能力提升，确保合法合规、公开透明。

三、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，增强整改自觉。一是提高政治站位。推进巡察整改是践行“两个维护”的实际行动、是全面从严治党的有力抓手。必须坚持问题导向、结果导向，不折不扣抓好落实；二是自觉举一反三。真正做到标本兼治、管根治远；推动成果转化、巩固提升，达到以巡促改、推动发展。三是强化责任担当。明确各级党组织在整改工作中的主体责任，确保责任到人、任务到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）坚持问题导向，确保整改实效。坚持问题导向，对巡察反馈的问题进行再梳理、再分析，确保问题找得准、找得全，举一反三落实整改措施，确保彻底解决。另外，对未完成整改事项和需长期坚持的任务，要坚持动态更新完善整改台账，明确整改进度和整改责任。

（三）健全长效制度，巩固整改成果。针对巡察发现的问题，深入分析问题产生的原因，查找制度漏洞，实时更新整改措施和制度规定，从源头上防止问题再次发生。二是强化日常监督，建立健全日常监督机制，加强对党员干部的日常管理和监督，确保各项制度得到有效执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-76624008；来信地址：秀山县石耶镇沙沟巷161号。