一、工作开展情况

2025年，龙池镇法治政府建设工作在镇党委的统一领导下，强化统筹协调，狠抓任务落实，各项工作取得新进展、新成效。

(一) 依法全面履行政府职能，服务效能持续提升

1.深化“放管服”改革：动态调整并公布权责清单，持续探索优化低保、低保边缘家庭认定、残疾办证申报流程，压缩办理时限。继续推行“一网通办”、“跨省通办”，优化便民服务大厅设置，大力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。大力推进综治中心标准化、智能化、实战化建设，整合资源、创新机制，基层平安建设效能显著提升。严格落实市场准入负面清单制度，营商环境进一步优化。

2.优化公共服务：聚焦企业和群众关切，依法保障公共服务供给。数字政府建设步伐加快，数据共享和业务协同能力显著增强。统筹财政资金14万余元，建立未成年人防溺水、森林防火、群防群治AI智能监控系统，并联入“141”平台，实现数据同步共享，推动服务治理模式从“事后处置”向“事前预警、事中干预”转变。

(二) 完善依法行政制度体系，治理根基不断夯实

1.严格规范性文件管理：积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，确保规范性文件合法合规。

2.提升制度建设公众参与度：除依法需要保密的外，所有重大行政决策草案均通过政府门户网站、听证会、论证会等形式公开征求意见，广泛吸纳民意、汇聚民智，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

(三)推进行政决策科学化民主化法治化，决策质量有效提高

1.严格履行重大行政决策程序：认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，所有重大决策事项均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，并妥善保存决策过程记录，材料归档工作得到规范。

2.强化合法性审查：建立健全政府内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。法律顾问和公职律师在决策论证中的作用得到更好发挥。

3.健全决策后评估机制：组织人大、政协委员和党员群众代表对部分重大决策的执行情况开展了后评估，根据评估结果及时调整完善重大决策事项。

(四)坚持严格规范公正文明执法，执法公信力稳步增强

1.推进行政执法体制改革：持续推进综合行政执法改革，整合充实执法队伍，现有执法人员8人、辅助执法人员6人。市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法体制机制进一步理顺。

2.全面落实行政执法“三项制度”：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度得到全面有效落实。执法信息及时准确公开，执法行为过程留痕、可回溯管理，配备执法记录仪2台，实现执法全过程留痕。

3.规范行政执法行为：累计开展执法检查175次，出动执法人员619人次，检查经营主体175家次（其中烟花爆竹24家次）。行政处罚案件2件，处罚总金额60元。与公安、市场监管、生态环境等部门建立常态化联合执法机制，开展联合行动12次，在联合执法行动中，多部门协同作战，查处跨领域违法案件5起。

(五)强化对行政权力的制约和监督，权力运行更加透明

1.自觉接受各类监督：认真执行向本级人大报告工作、接受询问和质询制度，及时研究办理人大代表建议和政协委员提案。依法接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判。

2.强化内部层级监督和专门监督：自觉接受上级行政机关监督，健全常态化内部监督制度。依法接受审计、统计等部门的专门监督，确保行政权力在法治轨道上运行。

3.完善社会监督和舆论监督机制：畅通投诉举报渠道，依法及时调查处理违法行政行为。全面推进政务公开，决策、执行、管理、服务、结果“五公开”不断深化，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷，治理效能日益显现

1.健全矛盾纠纷多元化解机制：坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。大力提升村级矛盾纠纷多元化解能力，着重培养村级“法律明白人”，2025年度全镇70名“法律明白人”在线学习人均积分排名全县第一。加强行政复议、行政裁决、仲裁等工作，引导群众通过法定途径解决矛盾纠纷。

2.发挥行政复议主渠道作用：深化行政复议体制改革，畅通行政复议申请渠道，提高办案质量和效率。加强行政复议规范化建设，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。

3.加强信访法治化建设：严格落实《信访工作条例》，推进诉访分离，引导群众依法逐级走访，运用法治思维和法治方式解决信访问题，2025年度依法化解涉及50人以上群体性信访案件2件。

(七) 全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.抓住“关键少数”：坚持领导干部带头尊法学法守法用法，建立并落实党委理论学习中心组定期学法制度和严格落实年度法治理论考试和领导干部述法制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核和职级晋升重要内容。

2.加强法治教育培训：常态化开展行政执法案卷规范化管理学习，提升办案质量，组织开展执法业务培训11次，培训内容涵盖新修订的法律法规、执法程序、应急处置等，参训人员达154人次。重点加强对行政执法人员的法律知识和业务技能培训，考试合格率达100%。通过模拟执法、案例分析等形式，提升执法人员实战能力。

3.营造法治氛围：认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4·15”国家安全日、全民禁毒日、食品安全宣传周、《民法典》宣传、宪法宣传周重要节点开展法治宣传活动，推动法治社会建设。

二、存在的问题与不足

我镇法治政府工作虽然取得一些成效，但对照上级工作要求、对照全镇群众的期盼，还存在一定差距：

1.重大行政决策程序执行存在薄弱环节：在决策过程中，公众参与的广泛性和有效性有待提高，专家论证和风险评估的深度有时不足，决策后评估机制尚未完全落地。

2.行政执法规范化水平仍需提升：部分领域执法不严、不规范、不文明现象仍有发生，“一刀切”执法、选择性执法等问题未完全杜绝。基层执法队伍能力建设有待加强，运用新技术赋能智慧监管的能力需提高。

3.矛盾纠纷多元化解体系效能有待释放：行政复议化解行政争议的主渠道作用仍需进一步强化，调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的优势未充分发挥。基层化解矛盾的资源和能力相对不足。

三、下一步工作计划

针对自查发现的问题，结合新阶段法治政府建设的目标任务，下一步将重点抓好以下工作：

（一）严格规范行政决策程序，提高决策公信力执行力

全面落实重大行政决策程序规定，强化公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量。健全重大决策后评估制度，强化合法性审查的刚性约束，充分发挥法律顾问和公职律师作用。

（二）深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法

继续深化综合行政执法改革，完善执法协作机制。全面严格落实行政执法“三项制度”，细化行政裁量权基准。加强行政执法队伍专业化、职业化建设，强化培训和管理。加大重点领域执法力度，规范执法行为。严格落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法针对性和实效性。

（三）健全矛盾纠纷预防调处化解综合机制，促进社会公平正义

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，提高复议办案质量和效率。健全行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系。深入推进信访法治化建设，引导群众依法理性表达诉求。

（四）强化对行政权力的制约监督，确保权力阳光运行

自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。深化政务公开，全面推进基层政务公开标准化规范化。依法接受审计监督、统计监督。

2026年，龙池镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦问题短板，精准发力，久久为功，不断将法治政府建设向纵深推进，为经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

中共龙池镇委员会

龙池镇人民政府

2026年1月13日