2025年，峨溶镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，全面落实党中央、市委及县委关于法治政府建设的各项决策部署，以创建共建共治共享的乡村治理新格局为目标，扎实推进依法行政，全力提升治理效能，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

我镇坚持将法治建设贯穿于政府工作的全过程，聚焦基层实际，创新治理模式，取得了阶段性成效。

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

我镇坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。成立了由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，构建了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的工作格局。镇党委、政府全年召开专题会议研究部署法治建设工作4次，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。镇党委理论学习中心组全年开展法治思想专题学习4次，组织全镇干部集中学法12次，切实提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）聚焦“四治融合”，构建基层依法治理新格局

我镇积极探索以自治为基础、法治为保障、德治为指引、智治为支撑的“四治融合”乡村治理体系，有效激发了治理活力。

1.深化自治实践。全覆盖建立村民“议事亭”，邀请乡贤、党员等担任议事员，推行问事、议事、办事、晒事、评事“五步议事规则”。自2024年建立以来，累计化解各类矛盾纠纷500余件，实现了“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，辖区刑事、治安警情实现“双下降”。

2.夯实法治保障。推进“法律明白人”培养工程，设立“杨秀峰法律明白人工作室”；打造法治文化广场、长廊；试点“法治小院”，选派“法治副主任”。培养了一批基层法治骨干，“有法律问题先找法律明白人”成为村民习惯。开展“民法典进乡村”等活动，全年发放宣传资料800余份，接受咨询60余人次。

3.弘扬德治新风。制定《“道德积分”管理办法》，设立5大类40小项积分项目；定期召开“道德评议会”，评选表彰先进。通过积分兑换激励，有效引导群众向上向善，培育了文明乡风、良好家风，邻里矛盾纠纷显著减少。

4.坚持智治赋能。迭代升级“141”基层智治体系，完善镇指挥中心实体化运转机制，整合划分28个网格。2025年以来，通过智治平台累计解决群众反映问题3400余件，群众满意率达99%以上，实现工作一屏掌控、任务一键直达。

（三）严格依法行政，提升政府履职法治化水平

1.规范决策程序。严格执行重大行政决策程序，对涉及群众切身利益的重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。落实司法所长列席镇相关工作会议制度，保障决策科学合法

2.优化政务服务。持续深化“放管服”改革，优化镇便民服务中心及村（社区）服务站功能，推进“一窗受理”。对老年人等特殊群体提供上门办、协助办服务，推动政务服务“最多跑一次”落地。

3.强化执法监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加强执法人员培训，规范执法行为。本年度未发生因程序违法导致的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

4.化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解网络。全年通过多元化机制成功调解矛盾纠纷156起，调解成功率达98%。严格落实领导干部不得干预司法活动制度，坚决维护司法权威。

（四）创新普法宣传，营造全民守法浓厚氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制。利用赶集日开设“法治早市”，通过“板凳课堂”、“树荫说法”等场景化方式，围绕《民法典》、防灾减灾、防范网络诈骗等开展“零距离”普法。全年组织开展“法律进乡村、进学校、进企业”等主题活动32场次，覆盖群众超过5000人，法治观念日益深入人心。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标法治思想的高标准和人民群众的新期待，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是基层法治专业力量有待加强，部分执法人员运用法治方式处理复杂问题的能力仍需提升。二是“四治融合”的深度和广度有待拓展，各部门之间的协同联动机制可以进一步优化。三是普法宣传的精准性和有效性有待提高，针对不同群体需求的个性化普法需持续创新。

三、2026年度推进法治政府建设的主要计划

2026年，我镇将继续坚持问题导向和目标导向，重点抓好以下工作：

1.在深化思想认识上再发力。将持续深入学习法治思想作为首要政治任务，推动领导干部带头尊法学法守法用法，全面提升依法行政的自觉性和主动性。

2.在提升治理效能上求突破。纵深推进“四治融合”体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。加强“法律明白人”和人民调解员队伍的培训与管理，提升专业化水平。

3.在严格规范执法上促公平。全面落实行政执法“三项制度”，加强执法监督和案卷评查。深化政务公开，自觉接受人大、社会和群众监督，让权力在阳光下运行。

4.在普法宣传教育上创特色。持续打造“法治早市”等特色品牌，更多运用以案释法、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，提升普法的吸引力和感染力，筑牢乡村振兴的法治根基。

特此报告

       中共秀山土家族苗族自治县峨溶镇委员会

       秀山土家族苗族自治县峨溶镇人民政府

     2026年1月15日