秀山土家族苗族自治县峨溶镇2020年度法治政府建设工作情况报告

日期：2021-07-29

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2020年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于开展法治政府建设专项督察工作的通知》（秀山委法办发〔2020〕1 号）要求，结合我镇法治政府建设开展情况，认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）加强领导，完善制度，确保法治政府建设落到实处。

一是建立健全工作机构。由镇党委书记担任领导小组组长，镇长及政法书记为副组长，相关科室及镇级部门负责人为成员，并根据领导变动情况及时予以调整充实。镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，强化领导总责。健全法治政府建设工作制度，研究部署我镇的法治建设工作，协调解决工作中的困难和问题。二是完善法治政府建设工作自查机制。将法治政府建设工作列入镇党政班子成员会议议程，每季度听取由镇综治办整理政府各线关于法治政府建设工作的情况汇报，不断完善法治政府建设工作的各个环节。三是强化依法行政意识。落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高镇机关工作人员法制观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）落实各项工作措施，提升法治建设管理体制

一是大力推进法治政府建设。镇政府认真执行落实镇机关规章制度，完善行政决策程序，推进行政决策程序的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。二是大力推进审批方式创新。加快建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督机制，积极行使镇政府管理权限。继续发挥代理中心的作用，为民代理、便利便民。领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效。

（三）强化制度建设，提升行政执法效能

一是加强行政执法证管理，我镇涉及执法工作有应急办、平安办、林业站、兽医站等多个部门，有工作人员19人。为确保行政执法单位依法依规行使职能，重点落实执法部门管理行政执法人员和执法证的责任。二是全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法配套制度，提升行政执法效能；依法应当集体讨论决定的行政执法事项，经镇党政领导班子集体讨论决定并纪录存档；对行政执法主体作出行政处罚决定的，按规定做好备案工作；严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理等制度。三是进一步规范公正文明执法，建立和完善行政执法和刑事司法相衔接的工作机制。严格按照法定条件法定程序和法定方式办理行政执法委托事项。严格执行行政执法程序，规范行政执法文书。

（四）矛盾纠纷化解

严格按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》开展行政复议工作，我镇成立了网格化管理模式，通过法制培训会开展参会人员讨论，分享和总结工作中存在的问题和不足，循序渐进的开展机制完善工作，今年来我镇平安办联合信访办、派出所、安监办、司法所、维稳办等科室共排查化解纠纷一百多起、形成了矛盾纠纷化解多元化。

（五）完善工作保障机制。

一是建立季度机关干部学法会议机制，安排部署法制宣传教育工作，通报法制宣传教育推进情况，专题研究法制宣传教育中需解决的重点难点问题。二是制定和实施年度普法计划，组织开展“12.4”全国法制宣传日活动，利用安全宣传月、禁毒宣传月开展法制宣传，近年以来共发放宣传资料15000余份、接受群众咨询900余人、开展校园法制讲座16场次、机关、村（社）干部培训会51场次，入户宣传2400余户。三是积极落实普法大下乡，加大领导干部、企业经营管理人员、青少年、农民学法用法工作。为保增长、保民生、保稳定创造良好的法治氛围。整合法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。四是开展全民禁毒宣传教育，宣传学习与禁毒相关的法规、政策，提高识毒、拒毒和依法打击种植毒品、贩毒、吸毒的能力。五是加强农村群众法制宣传教育，大力培养农村“法律明白人”:“法律义务宣传员”，重点加强对农村党员、“村支两委”干部和村民代表的法律培训，增强他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷，化解基层各种矛盾的能力。通过法制宣传教育于各项惠民活动，努力扩大农村普法的覆盖面，深化普法惠农服务。六是加强法治文化阵地建设，在每个村（社）农家书屋设置法制类书刊专门区域，利用各村（社）宣传喇叭播放宣传内容，在村（社）公示栏公示法律顾问的姓名，联系方式等信息。

二、推进法治政府建设中存在的主要问题

回顾近年来，我镇法治政府工作取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节：一是依法行政机制仍需进一步理顺。目前，我镇设置的法制机构队伍力量不足，影响了基层依法行政工作的推进。二是后备力量跟不上。三是依法行政意识仍需进一步牢固树立，行政执法人员整体素质仍有待继续提高，对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位，行政执法水平不高。以上问题要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进，不断提高依法行政工作水平。

三、2021法治政府建设工作计划

1.进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系，确保执法责任落实。健全各项制度，确保执法合法性。

2.加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求，进一步促进执法行为的规范化建设，提高执法质量和执法水平。

3.加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

4.加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我镇的工作特点和执法状况的实际情况，合理配备法制工作力量，合理设置法制机构。

5.加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施得到全面落实。

秀山县土家族苗族自治县峨溶镇人民政府

2021年7月19日

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