2025年，大溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，将法治政府建设贯穿乡域经济社会发展全过程、各领域，以规范权力运行、提升治理效能为核心，扎实推进各项工作，为全镇高质量发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，压实法治建设责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇年度工作要点和考核体系，与中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，调整充实镇法治政府建设工作领导小组，明确6项重点任务清单，实行项目化推进、清单化管理。全年召开党委专题会议研究法治建设工作4次，听取工作汇报6次，解决法治宣传、执法保障等关键问题5个，层层压实镇、村两级责任链条，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局。

（二）深化理论武装，提升依法履职能力

把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将其纳入镇党委理论学习中心组学习重点内容，组织专题研讨3次、专家讲座2场。制定年度学法计划，通过“三会一课”、线上学习平台等载体，组织党员干部系统学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，全年开展法治专题培训2次，覆盖干部职工100余人次，实现党员干部学法全覆盖。强化执法队伍建设，组织5名干部参加行政执法资格认证培训，新增持证执法人员3人，现有持证执法人员达7人，全部实现持证上岗、亮证执法。

（三）规范权力运行，提升依法行政水平

严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、合法性审查等关键环节，确保决策科学合法。全面推行行政执法“三项制度”，配备执法记录仪2台，实现执法全过程记录；设立行政执法公示专栏，公开执法流程、案件结果等信息；建立重大执法决定法制审核机制，以确保执法无程序瑕疵。聚焦违法建设、非法焚烧、违法占地等重点领域，并开展相关专项执法行动，本年度所办案件零复议、零诉讼，群众对行政执法满意度达98%以上。

（四）创新治理模式，筑牢矛盾化解防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进镇综治中心规范化建设，整合派出所、司法所、村调委会等力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，建立“网格吹哨、部门报到”工作机制。健全镇、村、组三级调解网络，调整优化调解员队伍，吸纳退休干部、法律工作者等为新增特邀调解员。推行“村（社区）法律顾问+法律明白人”联动模式，全镇6个村（社区）实现“一村一法律顾问”全覆盖，法律顾问全年开展法治宣传6次并为群众提供法律咨询服务。2025年共排查各类矛盾纠纷111件，成功化解111件，化解率达100%；受理信访事项42件，按期办结率100%，群众满意率98%以上，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

以“八五”普法推进为抓手，制定年度普法计划，围绕“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展法治宣传活动30场次。创新宣传载体，升级镇法治文化广场、村法治书屋等阵地，利用“村村响”广播、微信公众号推送法治信息；针对未成年人、留守老人、返乡务工人员等重点群体，开展“定制化”法治讲座6场，发放宣传资料500余份，受教育群众达1000余人次。组织全镇干部职工参加年度学法考法，参与率与通过率均达100%，辖区群众法治意识显著增强，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足

（一）法治队伍专业能力有待提升

我镇执法人员专业法律背景人员占比不足，面对生态环境、新业态等复杂执法场景时，法律适用把握不准、证据收集不规范等问题偶有发生。法治培训多以理论学习为主，案例研讨、模拟执法等实战化培训较少，部分干部柔性执法、说理式执法技巧欠缺，依法行政精细化水平有待提高。

（二）法治宣传精准性不足

普法宣传仍以传统方式为主，微信视频号、短视频等线上新媒体运用不充分。对偏远村组留守老人、新业态从业者、流动务工人员等群体的宣传覆盖存在短板，宣传内容与不同群体的法治需求匹配度不高，精准普法、有效普法的成效不够明显。

（三）法治与治理融合深度不够

法治建设与乡村振兴、环境治理、重点项目推进等中心工作的融合不够紧密，在运用法治手段破解土地流转、生态保护等基层治理难题方面缺乏创新举措。部分村存在“重制定、轻执行”现象，村规民约落实不到位，法治在基层治理中的引领和保障作用未能充分发挥。

（四）资源保障能力有待加强

镇级财政紧张，法治建设经费投入不足，执法设备更新、普法阵地升级、调解员补贴等保障措施落实不到位。公共法律服务站专业力量薄弱，部分村法律顾问驻点时间不足，难以满足群众多样化的法律服务需求。

三、工作建议

（一）强化队伍建设，提升专业素养

一是构建“线上+线下”“理论+实操”立体化培训体系，增加案例研讨、模拟执法、跨区域交流等实战化培训内容，每年组织专题培训不少于8次，提升执法人员复杂场景应对能力和柔性执法水平。二是优化执法队伍结构，通过公开招录、定向培养等方式，引进1-2名专业法律人才；建立法律顾问常态化参与执法指导机制，提升执法规范化水平。三是健全激励约束机制，将法治履职情况纳入干部年度考核核心指标，对表现突出的个人予以表彰奖励，倒逼干部提升法治素养。

（二）创新宣传模式，增强普法实效

一是打造线上普法矩阵，运营镇政府微信视频号、抖音号，定期推送普法短视频、漫画、案例解读等通俗化内容，每年线上推送内容不少于12期；利用村级微信群建立“法治微课堂”，定向推送针对性普法信息。二是开展精准化普法行动，针对不同群体需求，编制“定制化”普法手册，组织法律顾问、法律明白人开展“敲门送法”活动，重点覆盖偏远村组和流动群体。三是丰富法治文化载体，打造1-2个村级法治文化示范阵地，结合乡村文艺演出融入法治元素，让法治文化融入群众日常生活。

（三）深化融合赋能，提升治理效能

一是探索“法治+”融合模式，建立“法治+网格治理”“法治+矛盾化解”“法治+项目推进”工作机制，将法治思维贯穿乡村振兴、生态保护、重点项目等工作全过程。二是加强村规民约规范化建设，指导各村（社区）修订完善村规民约，建立落实监督机制，提升基层自治法治化水平。三是深化“警调衔接”“诉调对接”机制，推广“湘矛调”等数字化调解平台应用，提升矛盾纠纷化解效率和规范化水平。

（四）强化资源保障，夯实工作基础

一是加大财政投入，将法治建设经费纳入年度财政预算并逐年递增，保障执法设备更新、普法阵地升级、调解员和法律顾问补贴发放等工作需求。二是加强公共法律服务阵地建设，完善镇公共法律服务工作站和村公共法律服务室软硬件设施，明确法律顾问驻点服务时间，建立服务质量评价机制。三是推动优质资源下沉，争取上级司法行政部门支持，建立专业律师、法官定期下沉服务机制，每年开展下沉服务不少于12次，打通法律服务“最后一公里”。

下阶段，大溪镇将以问题为导向，狠抓整改落实，持续补短板、强弱项、创特色，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。