按照县委政法委《关于报送平安建设工作总结的通知》推进落实情况，大溪乡2023年平安建设暨重大风险防范工作在县委政法委和乡党委、政府的正确领导下，在有关科室和各村的支持配合下，由乡平安办牵头，主动作为，齐抓共管，打防结合，依法行政，以“平安乡村”建设为重点，强化乡村治理，人民群众公共安全感和满意度进一步提升，2023各项工作考核目标圆满完成，切实维护了全乡的社会稳定和人心安定，现将2023年工作总结如下。

一、加强组织领导，落实工作责任

（一）调整充实力量，领导更加坚强。乡党委、政府把平安建设工作提升到巩固基础、促进稳定、保障平安的重要位置，调整充实了乡平安建设暨防范化解重大风险工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子成员、相关科室负责人、石堤派出所、大溪司法所和各村支部书记为成员。增强了平安建设工作力量，成立了综合行政执法大队，为依法行政提供了保障。

（二）坚持“一岗双责”，责任更加明确。乡平安办工作领导小组坚持每月听取平安工作汇报并研判安全稳定形势，在关键时间节点和重大节日活动期间开展专题研讨会，平安建设工作实行领导班子成员“一岗双责”，进一步细化了乡机关职能科室的职责，与各村签订了目标考核责任书，与年度绩效兑付挂钩，确保全乡平安建设各项工作责任落到实处，在全乡上下形成了层层落实、齐抓共建的良好工作局面。

二、强化工作措施，落实目标任务

（一）多渠道多方式，全力推进平安建设各项工作。

1.“法律明白人”培养工作稳步实施。以增强村民获得感、幸福感、安全感为目标，认真实施乡村“法律明白人”培养，充分发挥乡村“法律明白人”在宣讲政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的积极作用，努力提升村民法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，不断开创全面依法治乡新局面。

2023年，实现每个村有3名“法律明白人”，同时，严格落实“法律明白人”年度考核评价机制，坚持正向激励，强化动态管理，对表现优异、成绩突出的“法律明白人”进行表彰奖励；对不认真履职，发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的，及时予以清退。

2.强化校园周边环境整治。着力加强校园安全管理制度机制建设，严格落实各学校安全主体责任；严格校园食品卫生等公共卫生安全管理，强化学校食品安全主体责任实行校长负责制，广泛开展校园法治安全教育；严厉打击涉校涉生违法犯罪，彻底净化校园周边环境；落实校园周边治安防范措施，加强对校园周边治安维护，确保辖区内全校师生的安全。

3.加强信访纠纷调处。认真贯彻落实市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，大力开展逐级走访以及领导干部走访下访工作，加大矛盾纠纷排查化解机制，及时解决人民群众反映的各类突出问题。同时，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，有效化解各类信访矛盾。并做好老上访户做好稳控工作，防止重大群体性事件的发生，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。

4.提高反邪防邪意识。在全乡范围内认真扎实的开展“崇尚科学、反对邪教、共建和谐”活动、反邪教警示教育活动以及邪教组织专项整治行动，并将此项工作纳入社会治安综合治理的重要内容，全乡上下形成合力，齐抓共管，使经济建设和社会的各项事业顺利进展，实现全社会稳定的良好态势。积极组织各村干部通过走访、发放表格等形式全面排查邪教人员，确保全乡范围内无邪教组织和人员。

5.建立禁毒长效机制。以创建无毒乡为目标，将通过切实加强组织领导健全工作机制，深入开展禁毒宣传教育等工作，在各村公示栏以及人口居住的密集场所，张贴禁毒宣传海报，充分利用赶集日在检查站向来往车辆和居民发放宣传手册，让禁种铲毒的法律、法规和毒品的危害家喻户晓，深入人心，提高全乡人民群众对禁毒知识的了解程度，增强了全乡公民的拒毒防毒知识。同时，乡主要领导带领工作人员按照“不放过一处，不漏掉一块”的禁种铲毒工作要求，对辖区偏远地区、农户菜园、田间地头、房前屋后、荒坡林地等重点区域采取了地毯式的踏查，确保禁种铲毒不留死角，真正实现责任不放松，在广大群众中形成涉毒犯罪的高压态势，全力实现全乡“零种植”的良好社会风气。

今年在我乡禁毒工作人员的努力下终于实现全辖区社区康复人员清零。

6.强化“重精患者”管理。为做好“重精患者”的管理工作，要求各村要健全严重精神障碍患者排摸工作长效机制，坚持重点时段排摸和经常性排摸相结合，主动发现并全面掌握辖区内可能肇事肇祸精神障碍患者的基本情况，定期要对辖区内全部人口(包括外来流动人口)开展集中排摸，对排查中发现有肇事肇祸行为倾向的患者要及时上报平安办，由平安办组织专科医生进行危险性评估，确诊为危险评估三级及以上的患者，落实监护人并签订以奖代补协议书，严格落实随访和管控措施。对发现有严重精神障碍患求大疑似严重精神障碍患者不知下落，或现居住地已不在本辖区的，各村及时登记，并负责追踪、上报。

7.做好反电信诈骗相关工作。一是宣传电信诈骗的相关知识；二是做好相关台账。在辖区内主干道路、人流密集点张贴、悬挂骗横幅，并多次在赶集日向来往车辆以及、行人发放防诈宣传单。切实提高人民群众的防范意识，做到了反诈宣传家喻户晓。同时，对辖区内学校开展反诈宣传教育活动，通过学生引导家长不参与电信诈骗、不提供电信诈骗场所、不上当受骗。并严格排查，源头防范。不定期组织排查辖区内可能存在电信诈骗的嫌疑线索，阻断电信诈骗犯罪活动源头。安排专班对本辖区内出租屋开展全面排查，严防出租屋等地点成为电信诈骗窝点。

8.持续开展扫黑除恶行动。学习贯彻市、县扫黑除恶斗争文件和相关会议精神，安排部署开展扫黑除恶专项斗争，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓好，落实责任到位，落实监督监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。加大宣传力度，充分利用政府广场电子显示屏、悬挂横幅、微信朋友圈等社交平台，大力宣传扫黑除恶斗争工作，组织各村认真摸排，全面掌握辖区内可能存在的黑恶势力，及时与辖区派出所、司法所沟通联系。畅通投诉渠道，政府值班电话保持24小时畅通，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索立即举报，坚决扫除辖区一切涉黑涉恶势力，净化全乡社会生活环境，不断增强人民群众安全感，积极维护社会和谐稳定。

9.加强社区矫正和刑释人员的帮教工作。通过建立健全安置帮教工作制度。将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容，纳入各村社会治安综合治理考核目标，坚持平时抽查，年中检查，年底考核，从而促进安置帮教各项工作得以落实。乡平安办积极发挥组织、领导、协调的作用，重点抓衔接登记、档案、统计、信息等工作，落实了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度。加大各村监管力度，彻底摸清底数，掌握行动动向，严格落实各项监管措施，健全完善帮教管控机制，加大社区矫正对象监管力度，认真开展社区矫正调查评估，根据评估结果，实施分类管理，对社区矫正对象外出、居住地变更等事项从严审查，对不服从管理、违反监督管理规定的社区矫正对象，该警告的及时给予警告，该收监的坚决依法通知派出所收监执行。对辖区内的刑满释放人员全部落实了“三帮一”帮教措施，帮助他们顺利融入社会，努力预防减少重新违法犯罪。对上述两类人员要做到情况清，底子明，确保无脱管，漏管，努力预防和减少重新违法犯罪。

（二）严加防范，确保重大风险及时排查化解

1.安全风险防范化解情况。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的安全防控设备进行检查，研究制定公共安全防范行业标准。

2.矛盾纠纷排查化解情况。构建“路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式，提升基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、预警信息报送等工作，多举措实现全乡的和谐稳定。

3.网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间对影响公共安全的舆情及时应急响应，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导舆情信息，防止负面炒作。

4.应急处置情况方面。乡平安办、乡应急办、乡执法大队参与，在重要时间节点启动战时机制，实行24小时值班，在玉成号码头、检查站对可能存在进京上访人员的车辆，及时劝返阻止，将上访人稳控在当地；运行乡—村—组“三点一线”劝返接回机制，组织相关责任单位在指定时间和地点接回返乡人员，做到“无缝对接”，防止人员脱控返流，组织护送（在途）进京上访人员返乡并做好落地交接工作，做好群体牵头人员和重点人员教育疏导和管控工作；会同公安机关处置各类突发事件。 

三、下一步工作打算。

（一）全面提高综治队伍综合素质。坚持做到从严治执政，严格执法，建设自身队伍，提高队伍素质和整体作战能力。从科学发展观的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，深化社会主义法治理念教育活动，认真查摆整改思想、工作中存在的突出问题。大力开展普法宣传教育活动，定期在学校、公众场所办普法宣传栏，开展多是多样的普法宣传活动，开设法律咨询，切实为人民群众提供方便快捷的法律服务，与时俱进，增加对网络的监管力度，鼓励群众对身边互联网违法、非法信贷等非法行为进行检举。

（二）进一步提高政治站位。强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。加强与县上部门之间的联动，特别是涉及意识形态、党的建设等重要领域，并且在排查的基础上能够严格进行处理，增强震慑力，为乡镇防范化解风险，保驾护航。

2023年，全乡未发生重大案事件、集体越级上访事件、治安灾害事故、邪教和政治事件，综治平安建设工作取得新进展，社会大局保持长期稳定，2024年我们将继续努力做好大溪乡平安建设工作，不断营造和谐的社会环境。 

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          2024年1月29日