大溪乡2020年法治政府建设工作自查情况的报告

    根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于开展法治政府建设专项督察工作的通知》（秀山委法办发〔2020〕1 号）要求，结合我乡法治政府建设开展情况，认真开展了自查自评。现将有关情况报告如下：

一、工作完成情况

在县法办的具体指导下，我乡加大对法治政府建设工作投入力度，多形式加强宣传，常抓不懈，取得较好效果。

（一）高度重视，加强领导，确保法治政府建设落到实处。

乡党委、政府高度重视，将法治工作纳入党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时，成立推进依法行政工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长、分管领导任副组长，其他班子成员、派出所及司法所负责人、各村党支部书记为成员，及时召开领导小组成员会议，贯彻落实上级指示精神，充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，将法治政府建设工作列入重要议事日程，真正落到实处。

（二）以深入开展法制宣传教育为基础，全面推进法治政府建设进程。

一是围绕中心工作，开展丰富多彩的法制宣传教育活动。按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治乡的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。定期组织开展“依法治乡，法在身边”集中宣传活动，高度重视“3·15”消费者权益法宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”全国法制宣传日、“12.4”全国法制宣传日等宣传活动，乡平安办、司法所牵头在集镇开展法制宣传和法律咨询活动，以法制图片展、法制宣传等丰富多彩的形式，打造“寓法于乐”的宣传教育氛围。与此同时，充分利用各村广播和远程教育站点作为普法宣传阵地，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性，为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习平台。

二是认真开展法律进机关活动。为着力提高领导干部依法管理的能力和水平，以《宪法》、《行政许可法》、新《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，领导班子每年集中学法不少于4次，全体干部职工集体学法每年不少于4 次。

三是扎实开展法律进农村活动。着力提高农民群众的法律意识和法治观念，我乡6个村均设有法制宣传栏和农民法律图书角；乡上设有法律援助站，并由基层法律服务工作者及法律服务小分队每年定期开展送法下乡活动；深化法治示范村创建活动，通过“3·15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、赶场日等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。

四是深入开展法律进社区活动。着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。实现六个一建设即：建立一个法制宣传栏、一个法律图书角、建设一支专兼职相结合的普法队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法律宣传活动。并结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。

五是积极开展法律进学校活动。着力提高教师和青少年学生的法治观念，严格落实法制副校长，每学期定期开设法制课，广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强学生的法律意识和道德观念，增强青少年的法制观念和自律意识，营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习，对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育，进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。

六是带头开展法律进单位活动。着力提高依法管理和服务社会水平，积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织全乡、村干部进行法律法规知识培训，增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。

七是开展反电信网络诈骗宣传。推动宣防措施进乡村、进家庭、进单位，开展了一系列卓有成效的宣教活动，在全乡营造“人人皆知、全面反诈”的良好氛围。一是开展集中宣传活动。乡平安办利用赶集日在集镇码头、检查站等地开展防范电信诈骗集中宣传活动，通过现场答疑、发放资料等方式宣传反诈相关知识，重点向群众揭露了刷单诈骗、网络贷款诈骗等诈骗方式的作案手法。二是开展防诈骗知识讲座。辖区派出所与乡平安办联合开展防诈骗知识讲座，派出所民警通过以案释法的方式为全体乡村干部、学校等单位负责人分析诈骗案例、分享识别骗术的方法，参与人员受益匪浅。三是开展院坝微宣讲活动。结合脱贫攻坚“回头看”入户走访以及开展院坝微宣讲活动的形式向群众科普如何识别防范电信诈骗的相关知识，呼吁群众在遇到电信诈骗时不轻信、不透露、不转账、要及时报案。特别是抓实了春节回家过春节的黄金时间进行了宣传。四是抓实自媒体宣传。利用好微信群、QQ群，朋友圈，以村为单元广泛的宣传反诈内容，确保外出务工人员知悉如何识别防范电信诈骗的相关知识。截至目前，全乡集中开展宣传活动10场次，张贴宣传挂图60余套，发放宣传图册600多本，宣传资料3500余份，悬挂横幅和张贴标语40多条，入户宣传率100%，转发各类群100余个、分享朋友圈2000余次。  

（三）深化依法治理，提升行政执法工作效能

我乡持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全乡执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。2021年全乡共有11名人员执有行政执法证。

（四）扎实开展工作，取得实际成效。

一是公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大群众通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，增强了民主意识和监督意识，也推动了行政机关的依法行政。

二是领导干部和国家公职人员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公职人员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

三是基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展创建活动。按照“自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、法律服务体系健全、基层社会安定稳定、各项事业全面发展”的标准，逐步完善基层民主法治建设。

二、存在的困难和问题

近年来，我乡法治政府建设工作在党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：

一是干部职工自主学习的自觉性不够。由于干部职工日常业务工作较多，学习时间不足，没能深入研读，法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不强，法治政府建设整体推进还不够平衡。  

二是法治政府建设机制还不够完善。在制度建设，人员配备上还有待一步一加强。

三是创新不够，缺乏针对性和实效性。多年来，法治政府建设工作宣传教育的形式、措施、方法等多数还是老一套，方式不灵活、针对性不强、吸引力不大，缺乏创新意识，氛围不够浓厚。

四是群众学法积极性不高，社会法治氛围不够浓厚。一些群众对法治建设工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺乏通过法律途径解决问题的意识。

  三、整改措施及下一步工作打算

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设。

  乡党委、政府要高度重视法治政府建设整改工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立由法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。

进一步抓好对国家、市、县级相关文件精神的学习宣传，健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（三）重视基层法治建设，提高群众学法用法水平。分门别类、因地制宜创新法治政府建设宣传方式，提高群众学法积极性。群众学法积极性不高，除了自身认识问题外，其中一个主要原因是宣传方式单一，内容枯燥无味，不易理解，不接地气，很难引起群众关注热情。因此应进一步创新宣传教育的方式和载体，做到有的放矢。以简单易懂、形象生动的宣传普及方式，结合当前社会现状和百姓关注焦点制作，充分利用移动网络，形成新媒体时代下的互联网+法治普及方式相结合，充分调动广大群众积极性，扩大法制建设工作的影响力，提高宣传面。

（四）加大经费投入力度。加大基层法治宣传经费的投入力度。切实做好法律知识手册、法律宣传品、法宣阵地、法宣展板的制作和使用工作，使经费投入能够与当前经济、社会发展水平相适应。同时加大对资金的监管力度，保证法治政府建设经费能够用到实处，行之有效。

                                          大溪乡人民政府

                                           2021年7月13日