2025年，在县委、县政府的坚强领导和县政法委有力指导下，隘口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、县相关部署要求，将法治建设作为推动全镇经济社会高质量发展的基础性、保障性工程，系统谋划，扎实推进，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

我镇始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，着力构建权责明确、运行高效的法治建设工作格局。

一是高位推动责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设领导小组。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化、矛盾化解等关键问题11项，确保法治建设各项任务落地生根。

二是健全领导体制与工作机制。制定并实施《隘口镇法治建设重点任务清单》，明确责任部门与完成时限。建立“党委领导、政府负责、部门联动、村社落实、公众参与”的“大法治”工作格局。严格执行法治政府建设年度报告制度。

三是抓住“关键少数”示范引领。坚持把领导干部带头学法作为“先手棋”，落实党委理论学习中心组定期学法制度，全年围绕习近平法治思想、宪法、民法典及乡村振兴相关法律法规开展专题学习6次。组织全镇干部开展法治考试，开展“沉浸式”法治教育。将法治素养和依法办事能力作为干部考核、评优评先、选拔任用的核心指标，树立鲜明用人导向。

二、聚焦依法履职，提升政府运行效能

以法治引领政府职能转变，推动行政决策科学民主、政务服务优化升级、执法行为规范透明。

一是科学民主依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行规定》，对涉及公众重大利益的规划、政策等事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。2025年，对镇域产业规划调整、重大民生项目等3项决策实施了全过程合法性审查。充分发挥法律顾问“智库”作用，聘请专业律师担任镇、村法律顾问，全年审核合同协议、提供法律意见逾200件（条），实现政府法律顾问、村（居）法律顾问全覆盖。

二是政务服务提质增效。深化“放管服”改革，以“高效办成一件事”为牵引，推动镇便民服务中心“一窗受理、集成服务”升级。通过精简环节、压缩时限，高频事项平均办理时间压缩超50%，群众满意度保持在95%以上。严格落实政务公开，利用公开栏、微信公众号等渠道，依法公开政务信息、财政预决算等重点领域信息，主动回应社会关切。

三是行政执法规范文明。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。为一线执法人员配齐执法记录仪，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。开展行政执法质量提升专项行动，细化行政处罚裁量基准，在市场监管、生态环境等领域推行包容审慎监管，2025年办理不予处罚案件6件，彰显执法温度。创新监管模式，试点推行跨部门“综合查一次”联合执法，减少对市场主体的重复检查。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全镇在册执法人员达5人。

三、深化基层治理，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解，提升基层治理法治化水平。

一是构建多元解纷体系。高标准建设镇综治中心，整合司法、公安、民政等部门力量，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。创新推行“321”分级调解机制，构建“人民调解、行政调解、司法调解”联动格局。坚持“预防在先、排查在前”，依托全镇划分的11个综合网格，配齐配强网格员队伍63人，开展常态化、拉网式排查，对矛盾纠纷建立“五色分级”动态台账，做到早发现、早干预。全年成功化解山林土地、婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷230起，调处成功率达100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是创新基层治理模式。积极探索本土化治理路径，推广“乡贤+调解”模式，发挥45名乡贤调解员地熟、人熟、事熟的优势，用“乡土智慧”化解民间纠纷40余件。深化“党建+网格+法治”融合，构建“镇党委—村党组织—网格党小组—党员中心户”四级联动架构，组织党员开展“法治家访”，精准对接群众法律需求。实施乡村“法律明白人”培养工程，年内新培育“法律明白人”55名，使其成为基层普法宣传、依法治理的生力军。

三是依法规范信访与应诉工作。严格落实《信访工作条例》，畅通和规范群众诉求表达渠道，健全领导干部接访下访机制。推动信访事项依法分类处理，全年受理信访事项201件，办结率100%，满意率达95%。尊重并自觉维护司法权威，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件负责人出庭应诉率达100%。认真履行法院生效裁判，按期整改行政复议、诉讼中被纠错的问题。

四、推进普法宣传，厚植全民法治信仰

以“八五”普法规划为统揽，创新形式，压实责任，推动法治理念深入人心。

一是压实“谁执法谁普法”责任制。制定并落实年度普法责任清单，推动各执法部门在履行职责过程中开展实时普法、以案释法。全年围绕民法典、优化营商环境条例、安全生产法、禁毒法等，组织各执法单位开展专题普法活动30余场。

二是推动普法宣传精准化、特色化。打破传统“大水漫灌”式普法，针对老年人、青少年、企业主等不同群体开展“订单式”精准普法。创新打造“法治龙门阵”品牌，利用农家院落设立法治文化角，邀请“故事大王”用方言改编案例，组织村民编排法治小话剧，让普法宣传更接地气、更具人气。全年开展“法律进乡村、进校园、进企业”活动12场，覆盖群众超12000人次。

三是强化重点领域与重点对象法治教育。将青少年法治教育摆在突出位置，纳入全镇普法规划，全年开展“法治进校园”、模拟法庭等活动6场，覆盖师生2000余人次。围绕防范化解重大风险，深入开展禁毒“六进”活动4场，实现校园禁毒教育全覆盖，社区戒毒康复执行巩固率达100%。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人始终将法治建设第一责任人职责扛在肩上、抓在手上。

一是带头履职，统筹谋划。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主持制定年度法治建设工作要点，将任务分解到各班子成员和责任部门。

二是带头学法，模范用法。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容，带头讲法治课。在重大决策中始终坚持“决策先问法、违法不决策”，全年未发生因决策失误引发的重大涉法涉诉案件或群体性事件。

三是强化督察，压实责任。将法治建设成效纳入对各村（社区）、镇属部门的年度综合考核。年中、年末分别带队开展法治建设专项督察，对发现问题限期整改，形成工作闭环。

六、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：

一是干部法治能力有待加强。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升，“重业务轻法治”的倾向在一定程度上仍然存在。

二是基层法治力量依然薄弱。全镇缺乏通过国家统一法律职业资格的专业人才，行政执法队伍专业素养参差不齐。“法律明白人”队伍提供精准法律服务、参与复杂矛盾调处的能力有待进一步培养。

三是普法宣传实效性有待提高。普法形式仍以传统发材料、挂横幅为主，运用新媒体、新技术开展互动式普法的深度不够，针对不同群体的精准性和吸引力有待增强。

四是矛盾纠纷源头预防需深化。对婚姻家庭、邻里纠纷等高风险矛盾的早期预警和干预机制不够健全，调解资源的整合与专业效能有待进一步提升。

七、2026年度主要工作安排

2026年，我镇将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：

一是在深化教育培训上再发力。将习近平法治思想学习贯穿始终，全年组织党委中心组专题学法和干部法治培训不少于8次。实施执法人员“精准滴灌”培训计划，开展轮训3期以上，全面提升执法队伍专业素养。

二是在夯实基层基础上再突破。大力实施“法律明白人”能力提升工程，优化“一村一顾问”订单式服务模式。加大法治建设经费投入，重点支持执法装备更新和法治阵地建设，打造1-2个村级法治示范点。

三是在创新治理模式上再探索。完善“预防、排查、化解、反馈、提升”五链闭环工作机制，强化对重点矛盾风险的动态排查与分级干预。深化“三调联动”，整合资源打造镇级“一站式”解纷平台，推动调解成功率保持在99%以上。

四是在提升普法实效上再创新。依托微信工作号、多媒体平台等方式，结合典型案例，全年开展线上线下精准普法活动15场以上。持续深化“法治龙门阵”“乡贤调解”等特色品牌，推动法治文化与乡土文化深度融合。