秀山县应急管理局2021年部门预算说明

1. 单位基本情况

   （一）职能职责。

   1、负责应急管理工作，指导各乡镇（街道）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

   2、拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

   3、指导全县应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制本县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

   4、建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

   5、组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对重特大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重特大灾害应急处置工作。

   6、统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接；衔接有关部队参与应急救援工作。

   7、统筹应急救援力量建设；

   8、组织协调消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

   9、指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

   10、组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央下拨及市、县两级救灾款物并监督使用。

   11、负责全县安全生产综合监督管理，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查考核工作。承担县政府安全生产委员会日常工作。

   12、按照分级、属地原则，监督检查工矿商贸生产

   经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

   13、组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

   14、组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

   15、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资品种目录和标准，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，负责县级救灾物资的采购、储运和管理，根据需要下达动用指令。

   16、负责应急管理、安全生产宣传教育工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

   17、完成县委和县政府交办的其他任务。

   18、职能转变。县应急管理局应强化全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

   （二）单位构成。

   秀山土家族苗族自治县应急管理局是县政府工作部门，为正科级。设下列内设机构：

   1、办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、机要、档案、保密、信访、政务公开、重要文稿起草、局思想政治建设和干部队伍建设、应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作等工作；编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，统筹专项资金的安排和使用，负责单位预决算、财务、装备和资产管理工作。

   2、指挥调度科。承担应急值守、政务值班等工作，拟订安全生产类和自然灾害类突发事件分级应对制度，发布预警和灾情信息，衔接有关部队参与应急救援工作。组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，负责应急管理统计分析工作。

   3、安全生产综合协调科。承担依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理相关工作，组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。承担县政府安全生产委员会办公室日常工作。

   4、自然灾害综合协调科。监督实施消防法规和技术标准，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作，指导县综合性应急救援队伍教育训练。组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作。组织协调地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织较大以上地质灾害应急救援。

   5、矿山安全监督管理科。承担矿山（含地质勘探）安全生产基础工作及安全生产执法相关工作。指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。

   6、危险化学品安全监督管理科。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况依法监督检查工作，危险化学品安全监督管理综合工作，组织指导危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

   7、工贸安全监督管理科。承担冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸安全生产基础工作及安全生产执法相关工作以及指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作，承担相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况依法监督检查工作。

   8、法治科（挂内审科牌子）。承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。承担安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。承担本部门行政审批和行政审批制度改革工作，指导、规范本系统行政审批工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。承担机关和所属事业单位预决算、财务核算、资产管理等内部审计工作。

机关行政编制 17 名,设局长 1 名，副局长 4 名；内设机构领导职数 9名。下属三个事业单位，未独立编制和独立核算机构,分别是应急救援中心，宣传和教育中心，应急救灾和物资保障中心。县应急救援中心事业编制10名，其中：领导职数2名（1正1副）；县应急救灾和物资保障中心事业编制5名，其中：领导职数1名；县应急宣传教育中心事业编制5名，其中：领导职数1名。

1. 部门收支总体情况

   （一）收入预算：2021年年初预算数2497.71万元，其中：一般公共预算拨款  2497.71万元，政府性基金预算拨款 0 万元，国有资本经营预算收入 0 万元，事业收入  0万元，事业单位经营收入  0万元，其他收入 0 万元。收入较去年增加  663.43万元，主要是经费拨款增加663.43万元。

   （二）支出预算：2021年年初预算数  2849.71万元，其中：一般公共服务  0万元，教育 0 万元，社会保障和就业 280.47 万元，卫生健康支出 34.19 万元，住房保障 41.03 万元，灾害防治及应急管理支出2494.02万元。支出较去年增加1015.43万元，主要是基本支出增加 131.15万元，项目支出增加  884.28万元。

2. 部门预算情况说明

   2021年一般公共预算财政拨款收入  2497.71万元，一般公共预算财政拨款支出  2849.71 万元，比2020年增加  1015.43万元。其中：基本支出 940.31万元，比2020年增加  131.15万元，主要原因是用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助，应急救援队伍建设，保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出   1909.4万元，比2020年增加  884.28万元，主要原因是用于灾害防治及应急管理重点工作支出费用增加。

   本单位2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

   本单位2021年没有使用国有资本经营拨款安排的支出。

3. “三公”经费情况说明

   2021年“三公”经费预算33.86万元，比2020年增加8.16万元。其中：因公出国（境）费用0万元；公务接待费3.88万元，比2020年减少0.12万元，主要原因是厉行节约，单位严格控制公务接待用餐次数及人数；公务用车运行维护费29.98万元，比2020年增加8.28万元，主要原因是2021年因单位工作需要购买五台新车，导致加油费用及清洗维修费用增加；公务用车购置费113.68万元，较上年100%。

4. 其他重要事项的情况说明

   1、机关运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费   万元，比上年增加  13.63万元，主要原因为灾害防治及应急管理工作繁重，相关办公费、差旅费等增加。主要用于办公费12.2万元、邮电费13.42万元、水电费14.8万元、差旅费73.8万元、物管费6万元、会议费2万元、培训费5.43万元，劳务费3万元，委托业务费万元，工会经费1.94万元，福利费4.85万元，公务用车运行维护费30万元，其他交通费24.18万元。

   2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额  789.17万元：政府采购货物预算  759.17万元、政府采购工程预算  0万元、政府采购服务预算  30万元；其中一般公共预算拨款政府采购  789.17万元：政府采购货物预算 0 万759.17元、政府采购工程预算  0万元、政府采购服务预算  30万元。

   3、绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款 350 万元。

   4、国有资产占有使用情况。截至2020年12月，所属各预算单位共有车辆 6 辆，其中一般公务用车 6 辆、执勤执法用车  辆。2021年一般公共预算安排购置车辆 2 辆，其中一般公务用车2 辆、执勤执法用车  辆。

   六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

部门预算公开联系人：张影  联系方式：18716691783