秀山土家族苗族自治县文化旅游与体育安全生产专业委员会

关于印发《2026年春节假日期间突发事故

（事件）应急处置工作预案》的通知

各街道办事处、乡镇人民政府，文化、旅游、体育、广播电视经营服务单位，有关单位：

2026年春节即将来临，为营造喜庆祥和、安全有序的节日旅游环境，确保“春节”假期全县文化旅游体育市场安全平稳运行，有效应对和妥善处置各类旅游突发事故（事件），最大程度保障广大游客和市民群众的生命财产安全，根据国家相关法律法规及上级工作要求，结合我县春节假期文化旅游体育活动特点，县文化旅游与体育安全生产专业委员会（以下简称“县文旅体安专委”）制定了《2026年“春节”假日期间突发事故（事件）应急处置工作预案》。现印发给你们，请认真组织学习，并结合本辖区、本单位实际，抓好贯彻落实。

秀山土家族苗族自治县文化旅游与体育安全生产专业委员会

        （县文化旅游委代章）

2026年2月12日

2026年“春节”假日期间突发事故（事件）

应急处置工作预案

2026年“春节”是中华民族最重要的传统节日，假期时间长、人员流动大、节庆活动多、聚集性强，我县文化旅游体育市场将迎来客流高峰。各类旅游景区、文化场馆、体育场所、文保单位、娱乐场所、电竞酒店等面临游客瞬时聚集、交通拥堵、设施高负荷运转、用火用电用气量激增、冬季低温雨雪冰冻天气等多重风险叠加的考验，安全管理和应急处置压力显著增大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，切实提升春节假日应急保障能力和突发事件应对水平，及时、高效、有序处置各类突发事故（事件），最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护秀山良好形象，确保全县人民和来秀游客度过一个平安、欢乐、祥和的春节，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游安全管理办法》等法律法规及预案管理相关规定，制定本预案。

一、健全应急处置组织领导体系

成立秀山自治县2026年“春节”假日突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面负责假日期间全县文化旅游体育领域突发事件的应急指挥、组织协调和处置工作。

（一）领导小组组成人员

组  长：涂颖慧 县文化旅游委主任

副组长：张  明 县文化旅游委党组成员、县文化市场综合  

行政执法支队支队长

杨松林 县文化旅游委党组成员、副主任，县边城

文化旅游开发中心主任

杨臣帅 县文化旅游委党组成员、副主任

杨佳林 县文化旅游委党组成员、县文化馆馆长

唐  勇 县文化市场综合行政执法支队政委

陶  梨 县文化市场综合行政执法支队副支队长

成  员：邓  浩 县文化旅游委办公室负责人

龚  倩 县文化旅游委文化文物科负责人

冉霞辉 县文化旅游委体育发展中心主任

蒋知富 县文化旅游委广播电视科科长

彭卓永 县文化旅游委安全监管科科长

李  刚 县文化旅游委产业科负责人

杨  康 县边城文化旅游开发中心办公室负责人

吴忠华 县文化市场综合行政执法支队综合科科长

杨举成 县文物管理所所长

伍雪芳 县图书馆馆长

李晶晶 县文化馆副馆长

领导小组办公室设在县文化旅游委办公室，负责日常工作协调。

（二）专项工作小组设置及职责

领导小组下设4个专项工作组，具体负责相关应急处置任务。

1.综合协调组

组  长：涂颖慧

副组长：张明、杨松林、杨佳林

成  员：邓浩、吴忠华、杨康等

主要职责：负责节日期间应急值守统筹、信息上传下达；对接县委、县政府总值班室及县应急局等部门；接收、核实、汇总、报告突发事件信息；根据领导小组指令，协调调度各方力量和资源；负责应急状态下的会议组织、文件起草、工作记录等。

2.应急处置组

组  长：杨佳林

副组长：唐勇、杨臣帅、黄光辉、陶梨

成  员：彭卓永、李刚、杨珂、冉霞辉、刘光明、蒋知富、吴忠华、金石、杨琨、杨举成、李晶晶、伍雪芳、滕蓉蓉等

主要职责：第一时间赶赴突发事件现场或通过其他方式了解掌握详细情况；指导涉事单位开展先期处置；协调对接县应急、消防、公安、卫健、交通、市场监管等专业救援和处置力量；参与现场指挥协调，提供行业专业意见；督导落实各项处置措施和后期善后工作。

3.舆情应对与宣传组

组  长：涂颖慧

成  员：彭卓永、田余君、蒋知富、李学明、龚倩等

主要职责：实时监测网络、媒体涉及我县春节假日安全的舆情动态；在县委宣传部的指导下，统一信息发布口径，及时、准确、客观发布权威信息；做好正面宣传引导，回应社会关切；动态处置各类不实信息和负面炒作，维护社会稳定和秀山旅游形象。

4.后勤保障与善后组

组  长：杨臣帅

成  员：邓浩、龚倩、袁冰婷等

主要职责：负责应急期间车辆、通讯、物资、经费等后勤保障工作；根据需要调配工作人员；协助做好受影响游客（顾客）、家属及相关人员的安抚、疏导、食宿安排等善后服务工作；协调处理保险理赔等相关事宜。

各专项工作组人员可根据应急处置实际需要，由领导小组统一调度。各成员单位须确保联络畅通，人员随时待命。

二、应急处置基本原则

（一）生命至上，安全第一。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，迅速组织救援，全力救治伤员，最大限度减少人员伤亡。

（二）统一领导，分级负责。在县委、县政府统一领导下，按照“属地管理、分级响应”原则，各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。

（三）快速反应，科学处置。接到报告后，第一时间启动应急机制，赶赴现场，依法依规、科学有效开展救援处置，防止事态扩大。

（四）预防为主，平战结合。加强春节期间安全风险研判和隐患排查，做好应急准备。加强预案演练，提升实战能力。

三、应急处置主要流程与措施

（一）信息报告

发生突发事故（事件）后，涉事经营服务单位现场工作人员必须立即采取必要措施抢救人员，并第一时间向本单位负责人、属地乡镇（街道）和县文旅体安专委办公室（县文化旅游委值班电话：76662573）报告，同时视情况拨打110、119、120等紧急电话。

县文旅体安专委办公室（县文化旅游委）值班人员接到报告后，须立即核实基本情况（时间、地点、事件性质、影响范围、人员伤亡及财产损失初步情况等），迅速向带班领导、领导小组组长报告，并按程序第一时间向县委、县政府总值班室、县应急局和市文化旅游委报告。

报告内容应准确、简明，后续根据事态发展和处置情况及时续报。

（二）先期处置

事发单位在报告的同时，应立即启动本单位应急预案，在现场指挥人员到达前，组织开展自救互救，疏散游客（顾客），设置警戒，保护现场，防止次生、衍生灾害发生。

属地乡镇（街道）接到报告后，应立即组织力量赶赴现场，协助开展先期处置，并向上级报告。

县文旅体安专委领导小组接到报告后，根据事件性质和严重程度，决定是否启动本预案，并指令相关专项工作组迅速开展行动。

（三）应急响应与处置

领导小组统一指挥协调，根据事件类别和等级，派出应急处置组赶赴现场。

应急处置组抵达后，迅速了解情况，研判形势，协助现场指挥部开展工作，提供相关建议。重点协调解决：人员搜救、医疗救护、交通疏导、游客安置、秩序维护、设施抢修、隐患排查等。

综合协调组保持与现场及各相关部门的联络，传达指令，汇总信息，持续上报。

舆情应对与宣传组同步启动舆情监测，根据授权及时发布信息，加强引导。

后勤保障与善后组根据需要提供支持，并着手准备善后工作。

（四）善后处理

配合相关部门做好伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和赔偿工作。

协助开展事件调查，查明原因，评估损失。

指导涉事单位恢复正常经营秩序，总结教训，完善措施。

根据需要，提供心理援助等服务。

（五）应急终止

当突发事件得到有效控制，危害基本消除，游客（顾客）安全得到保障，善后工作有序开展后，由领导小组根据实际情况，宣布应急响应终止。

四、春节假期重点风险防范与应急准备

（一）强化预警预防。各经营服务单位要密切关注气象、地质灾害、交通、卫健等部门发布的预警信息，特别是针对春节可能出现的低温、雨雪、冰冻、大雾等天气以及客流超载风险，通过官网、公众号、景区显示屏、广播等多种渠道，及时向公众发布旅游安全提示、景区客流公告和避险指南。

（二）加强隐患排查。节前及节日期间，各经营服务单位要加大对设施设备（特别是特种设备、消防设施、电气线路）、疏散通道、高风险旅游项目、食品安全、燃气安全等的排查整治力度。各专项主管部门要加强监督检查。

（三）落实应急准备。各经营服务单位要结合春节特点，修订完善本单位应急预案，备足应急物资（如防滑物料、保暖物资、取暖设备、急救药品、食品饮水等）。加强对本单位员工，特别是一线服务人员、安全员、导游等的安全培训和应急演练，确保熟悉本预案流程和职责。

（四）严格值班值守。节日期间，各有关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度。带班领导和值班人员务必坚守岗位，确保通讯畅通，熟知应急处置程序，确保第一时间响应和报告。

五、秀山县部分县级部门值班联络电话

六、秀山县乡、镇人民政府（街道办事处）联络电话

七、秀山县乡、镇（街道）医疗卫生机构联络电话

秀山土家族苗族自治县文化旅游与体育安全生产专业委员会办公室   2026年2月12日印发