秀山土家族苗族自治县生态环境局

关于2025年法治政府建设情况的报告

根据县委、县政府关于法治政府建设的决策部署和县委依法治县办的工作要求，现将秀山土家族苗族自治县生态环境局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）深化法治理论学习。局党组坚持学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，积极参加县委、县政府和政法部门组织的法治理论课程，组织职工开展习近平法治思想学习培训，扎实开展“以案四说”警示教育和以案促改、以案促治，扎实学习《宪法》《环境保护法》《行政处罚法》等法律法规，法治理论水平不断提升。主要领导高度重视法治政府建设工作，带头履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人》要求，积极融入全县市级法治政府建设示范县创建，深化法治政府建设组织领导。全局上下坚决把党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市工作要求和县委工作安排落实到日常工作中，形成了积极学法、守法、用法的良好氛围。

（二）持续优化审批服务。严格落实环境准入和建设项目管理相关规定，深化提前介入服务，加强前期指导。2025年审批建设项目环评31个，建设项目登记表备案110个，现场选址63个，服务重大建设项目（秀印高速、黔吉高铁数据收集等）及其他项目要素保障。强化行政许可管理，完成新核发排污许可证6张，完成排污登记285家，排污许可证质量问题整改94家，办理《辐射安全许可证》相关申请共23家。

（三）严格落实法律顾问制度。聘请春雨律师事务所律师担任单位法律顾问，法律顾问参与行政合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件，帮助提高行政决策水平。

（四）深入推进环境宣传教育。线上宣传主阵地作用进一步强化，“秀山环保”微博、微信平台全年累计发布工作动态、政策解读、科普知识等信息1200余条，其中25条优质信息被市级平台采用。紧扣“谁执法、谁普法”责任制，以生物多样性日、六五环境日、国家生态日等重要时间节点，策划开展线下宣传活动场次14次，累计发放各类宣传资料、手册2400份，解答环境咨询420余人次，有效提高全民环保意识。

（五）规范公正文明执法。落实重大行政执法决定法制审核制度，2025年，立案9件，作出行政处罚1件，不予行政处罚7件，正在办理1件，罚款金额22.8万元，无行政复议案件，无行政诉讼案件。同时，推进2024年行政处罚案件执行程序，向人民法院申请强制执行2024年作出的3笔罚款，2025年收缴罚款65.0426元。严格落实“凡检查必审批”、“凡检查必通知”、“凡权利必告知”工作要求，高质量完成2025年“双随机、一公开”执法检查工作，“双随机”抽查138家次，检查结果在信用中国平台和政府网站完成公示。加强与市场监管、应急管理等部门的协作，依托“执法+监督”数字应用联合开展“综合查一次”执法检查，减少对企业正常经营活动的干扰。完成“执法+监督”数字应用检查对象库建立、行政检查执法事项认领工作。依托“执法+监督”数字应用，认领行政检查执法事项21条，梳理每条检查事项的检查内容、是否涉企、法律依据等信息，形成《秀山县生态环境局涉企行政检查事项清单》并在官网公示。

（六）开展企业守法培训。针对不同行业，梳理行业环保管理重点开展守法培训。2025年，县生态环境局组织辖区内汽修企业参加危险废物规范化管理培训，解读危险废物管理要求和相关法律法规，联合县农委，针对蓝鑫、意康等养殖场开展普法宣讲，面对面解决企业有关诉求，有效提升企业的环境管理水平和守法意识。

（七）深化执法队伍规范化建设。扎实有序开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，制定了《秀山县规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动实施方案》，召开专题部署会，梳理问题线索3条，均完成整改。制定2025年度行政执法人员法律知识培训计划并报县司法局备案，组织所有执法人员参加不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能等培训，执法支队15名同志完成法律知识学习。

（八）落实检察建议，维护社会公共利益。2025年办理回复检察建议2件，局党组高度重视县检察院关于汽修厂危险废物管理和医疗机构排污管理检察建议书反映的问题线索，迅速成立工作小组开展问题整治工作，加大对危险废物管理和排污行为的检查力度，对发现的环境违法行为依法立案，作出行政处罚、不予行政处罚各一件。

二、存在的问题和不足

近年来，虽然法治政府建设取得了一定成效，但总的来看，与县委、县政府的要求和人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是法治宣传不够广泛，社会影响不够强。虽然近年来加大了环境法治宣传，获得了一定成效，但总的来看，全民参与度不够，层面不广，影响有限。二是行政执法人员法律素养不高，不善于执法。当前我局行政执法人员中法律专业人员少，普遍存在法治意识和法律素养不高的问题，对法律法规学习掌握不透，缺乏执法实践经验，不善于应用法律手段开展执法工作。

三、下一步工作打算

一是认真组织好法律法规的宣传贯彻和教育培训工作，坚持以习近平生态文明思想为指导，强化核心主题宣传，使工作人员和社会公众准确、全面地掌握相关法律、法规、规章的立法原意，了解和掌握法治建设的新要求，为法律法规的顺利实施营造良好的社会环境；二是加大执法监督力度，进一步改进和完善执法检查的方式方法，严格落实涉企行政检查相关规定，科学制定年度检查计划,避免重复检查、多头检查，及时回应企业诉求，切实减轻企业负担；三是建设法治化营商环境，完善审批服务机制、强化环境监管效能、提升政务服务质量，依法护航公平竞争、规范有序的市场环境，不断增强市场主体获得感与发展信心。