关于2025年度法治政府建设情况的报告

县委依法治县办：

根据《2025年全县法治政府建设工作要点》（秀山府办发〔2025〕15号）文件要求，现将2025年度秀山县交通运输行业法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一） 筑牢思想根基，深入学习贯彻习近平法治思想

我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，制定并印发了《2025年度交通运输系统理论学习中心组学习计划》《秀山县交通运输委法治建设工作要点》，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《市场准入负面清单》等法律法规。

（二）优化营商环境，提高政务水平

全力推动行政审批及信用体系建设。一是持续推进行政审批制度改革，深入开展“互联网+政务服务”，配合加强“渝快办”“渝快政”建设，推行“最多跑一次”改革，配合制定“零跑腿”事项清单。严格落实交通运输行政许可实施规范，提升行政许可标准化水平。常态化专项整治各类变相许可，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推进交通运输领域证明事项实行告知承诺制，规范告知承诺制度办理流程，建立事中事后核查机制。二是深化“证照分离”改革，分类推进“证照分离”改革，大力推进“照后减证”，实行交通运输所有涉企经营许可事项全覆盖清单管理，积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。三是简化优化审批工作流程。进一步优化程序，减少环节，压缩时限，提高效率，切实做到审批工作标准明确、程序严密、运作透明、制约有效。2025年，共办理依申请政务服务5232件，其中行政许可673件，非行政许可3638件；落实“免审即享”政策248人（次）；办理“一件事一次办”事项673件，服务效率持续提高。积极推动信用体系建设工作，在道路运输和工程建设领域营造了公平竞争、诚实守信的市场环境。

（三）强化执法监督，规范执法行为

通过开展执法检查、案件评查、执法人员业务培训等工作，加强对涉企行政执法活动的日常监督，及时发现并纠正执法不规范问题，严格落实行政执法“三项制度”。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公示涉企行政执法信息，接受社会监督。截至目前，使用“执法+监督”开展行政检查10次、使用“执法+监督”开展行政检查扫码入企10次、行政检查规范率100%，调用信用模型检查1次，“信用+执法”综合场景实施率100%。

（四）推行柔性执法，优化执法服务

坚持执法与教育相结合，落实公正文明执法，对首次违法当事人发放《轻微违法行为告知承诺书》并通过“执法服务平台”推送“提示短信”。以说理式执法、教育式执法开展行政执法检查。2025年共发放轻微违法行为告知承诺书18份。      

（五）开展交通运输执法领域专项整治

我委印发了《秀山县交通行业落实交通运输执法规范化长效机制方案》《整治突出问题规范交通运输执法专项行动方案》，建立执法领域问题线索库，抓实问题排查工作。按照“谁主管、谁负责、谁答复”的原则压实整改责任，对全县交通运输行业执法工作开展专项整治，对发现的问题进行通报并要求整改。同时积极主动开展违法行为宣传告知工作。严格依照交通运输部《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单》及《重庆市交通行业行政处罚自由裁量标准》要求，对目录内一年内首次违法、轻微违法给予免于处罚的决定，以教育代替罚款，给予改正和警醒的机会，得到社会广泛的好评。

（六）开展执法培训，推进普法宣传

加强执法队伍专业化职业化建设，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。深入学习《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，着力锤炼过硬执法作风。深入推动“四基四化”建设，切实发挥基层执法作为行业管理“最后一公里”的重要作用。以“4·15”全民国家安全教育日、“5月路政宣传月”、“6月安全生产月”等重要时段为契机，开展了6次法律法规咨询宣传活动。定期组织执法人员参加相关法律、法规和政策的学习培训，落实执法人员3年轮训工作。开展年度法治理论考试，参考率、合格率均为99%。

 二、存在问题

一是行政执法水平不足，部分执法人员对交通行业法律法规还不熟悉，特别是对非诉案件的处理和把握上有欠缺，运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有待进一步提高。在执法过程中，仍存在重行政处罚，轻教育引导的现象。执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识不强，在完善便民利民举措方面有待进一步加强。二是普法宣传形式单一，普法宣传形式相对传统，运用新媒体、新技术手段不足，宣传作品的吸引力、传播力和影响力有限，互动性、体验性宣传方式较少。三是宣传内容针对性不足，普法宣传内容与行业管理、企业运营及群众出行需求的结合不够紧密，存在“大水漫灌”现象，对不同对象的精准施策不足。未能及时将最新出台的法律法规、政策标准转化为通俗易懂的宣传材料。四是交通运输综合行政执法支队未参公，行政执法面临执法主体缺失、行政败诉风险。

三、2026年工作思路和打算

（一）加强执法人员教育培训，提升队伍素质。进一步健全和完善执法教育培训制度，分类、分期对执法人员开展全员培训，不断提升依法行政能力和业务水平。建立执法人员每年全员轮训制度，健全业务知识更新培训、考核制度，完善领导干部学法制度，通过开设法学专家法治讲座，邀请行业内专家、领导举办业务培训班，不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平，建设一支业务精良、执法严明的交通运输执法队伍。进一步加强交通行政执法队伍队容风纪管理，严格落实持证执法，规范执法人员着装、文明用语管理等。

（二）增强普法宣传实效性，提升全民法治素养。坚持精准化定位与多元化形式相结合，着力构建分众化、互动式、全覆盖的交通运输法治宣传教育体系。一是推进宣传渠道融合创新，在巩固客运站、公交站台、政务服务大厅等传统宣传阵地基础上，系统拓展政务网站等新媒体矩阵，实现“线上+线下”宣传同频共振。二是实施精准化普法策略，针对领导干部、执法人员、运输业户、从业人员及社会公众等不同群体特征与需求，差异化设置普法内容与形式；紧扣超限超载、非法营运、安全生产等行业监管重点与民生热点，开展专题宣讲、案例教学、模拟法庭等互动式普法活动。

（三）落实行政执法公示制度。执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，继续开展案卷评查，提升案卷质量。组织案卷评查、对口互查，积极参加上级部门组织的案卷评查、到案件制作先进单位参观学习等方式，进一步提高执法人员案卷制作能力。