秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

2022年度法治政府建设情况报告

县委全面依法治县委员会办公室：

　　2022年，我委深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》、《秀山土家族苗族自治县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》等相关文件精神，深入推进法治政府建设各项工作，现将我委2022年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况现报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治根基

一是领导班子将法治思维贯穿于工作之中。我委主要领导及班子成员十分重视法治政府建设工作，把法治与经济发展同步推进，加强对法治机关建设的领导，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长、科室负责人为成员的工作领导小组，明确了科室及人员职责，建立执法台账管理机制，制定年度普法工作计划，并将谁执法谁普法工作纳入本单位年度工作目标管理。二是聘请法律顾问1名，提供法律咨询服务，对出台的重大决策、政策文件进行合法性审查。对相关政府采购协议、合同提出法律意见，完善相关条款，降低实施风险，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，推动法律顾问作用由事后补救向事前防范和事中控制转变，做到了重大事项依法决策、民主决策、依法履职。三是完善执法人员持证上岗。我委16名员工积极学习相关法律法规，通过行政执法人员通用法律知识培训考试，新领或重新申领执法证，有力完善了基层执法力量。

（二）做好执法工作。

我委认真贯彻落实中央、市、县有关法治政府建设的文件，结合本部门职能职责，制定普法工作计划，着力开展行政执法工作，建立普法台账和管理机制，确保法治政府建设工作开展有力，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，科室履职尽责的法治工作环境。完善行政信息公开工作，在网络政务平台及机关政务公开栏内依法及时公开执法的依据、程序和结果，围绕社会、群众关心关注的问题。

我委印发《经信系统安全生产工作要点》《安全生产监督检查工作计划》，严格落实“一岗双责”，对照“十五条硬措施”要求，督促企业落实安全生产主体责任，实现监管对象全覆盖检查，1-12月共检查企业286次，召开安全专题会议13次，共罚款2.8万元。开展了燃气百日安全大行动活动，督促企业开展隐患自查，对标对表完成隐患整改全覆盖。建立健全液化气领域安全监管长效机制，开展打击非法运输、存储、销售液化气专项行动，共查处非法经营液化气违法行为21起，查扣非法液化气瓶1225瓶、车辆17辆。印发了《秀山自治县既有城镇管道燃气用户加装安全保护装置实施方案》，全面推进燃气用户加装安全保护装置，天然气用户已加装安全自闭阀7000余户，液化气用户加装机械手和报警器2200余户。全县液化气供气点实名制购气持续推进，现有67977万只钢瓶气瓶、26815用户、65家经销商录入管理系统。迎接市上安全交叉检查3次，检查出来的问题已限时销号。制定印发了燃气管道老化评估方案，待第三方公司开展评估工作。全面完成了电力迎峰度夏工作，有序保障了群众生产生活用电。完成地震灾害风险预评估项目实施及验收工作，形成地震灾害风险预评估报告、地震灾害应急处置能力评估报告、地震灾害风险防控措施报告及地震灾害风险分部图等成果；开展“5·12”全国防灾减灾日、“六五”环境日、节能宣传周暨低碳日等宣传活动，发放宣传资料6500余份、悬挂宣传标语240余幅、培训活动58场次。

（三）优化营商环境

1.不断提高供电、供气、互联网服务的可靠性。进一步压减水电气讯接入服务办理环节和时间，设置综合服务窗口，强化政企信息共享，推动电气讯公用服务“一站式”办理。一是优化报装流程。将低压小微企业办电的创新举措延伸至10KV高压供电客户，取消对非重要客户中间检查和设计审查两个环节，高压办电环节由4个压缩至“业务受理、供电方案答复竣工检验、装表接电”3个环节，城镇地区小容量客户接电环节压缩至“受理答复和签约接电”2个环节精简工商用户的用气报装办理材料，获得用气全流程办理总用时控制在12个工作日以内。缩减互联网报装服务时限，对具备接入条件的城镇区域用户全流程总用时不超过36个小时，农村区域用户全流程不超过72个小时。二是推动公务服务事项进驻政务中心。对秀山民生天然气有限公司系统进行升级，实现与政务系统联网办理。完善政务大厅窗口建设，推动实现政务大厅水电气业务综合窗口报装业务集成办理，实现水电气线下政务大厅联动报装。三是建立线上“一站式”服务渠道。依托“渝快办”线上政务平台，推动不动产登记与供电、供水、供气等开（过）户一并申请的“集中办”服务。通过政府服务“一网通办”平台联动推送规划许可和施工许可信息，建立水电气服务公司与政务大厅联动机制，主动与用户联系，前移服务关口。四是完善服务中断应急机制。开展老旧线路、高故障线路整治，推进2022年配电自动化项目建设，规范执行五级有序用电方案，保障供电平稳有序。推进秀山县天然气应急调峰中心迁建项目，提升天然气储存能力至36万Nm³，确保秀山全城4-7天的用气需求。

2.开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，清理整治拖欠中小企业账款等不良行为，维护中小企业合法权益。一是编制专项行动方案。印发《秀山土家族苗族自治县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作方案》，要求各乡镇（街道）、相关部门加强对拖欠问题的分析研判、密切跟踪和应对处置。二是成立专项行动领导小组。根据市经信委要求，设立县防范和化解拖欠中小企业账款专项行动领导小组，定期召开联席会议，对拖欠账款情况进行分析研判，加强对“清欠”工作的统筹协调、调度和落实。三是建立排查台账，全力化解拖欠账款。由县经信委牵头、县财政局、国资金融服务中心具体负责，对机关事业单位、国有企业拖欠中小企业账款进行汇总、信息更新，责令相关单位积极稳妥推进化解拖欠中小企业账款工作。

3.强化包容普惠创新，完善服务中小企业长效机制。建立完善服务中小企业长效机制，鼓励和引导企业加大技术创新投入力度，培育“专精特新”新企业13户，专精特新“小巨人”1户（东星炭素），企业技术中心5户，重庆市消费品工业重点培育品牌1户。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）加强法治学习，强化政治站位

2022年以来，党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，对标对表中央决策部署和市委市政府工作要求，主要领导组织党组中心学习组开展集中学习10余次，重点学习了习近平法治思想、党的二十大报告中法治专章内容、《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《可再生能源法》、《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规。

（二）重视队伍建设，打造有力铁军

我委主要领导高度重视本单位法治文化建设，结合部门特点，依托自身宣教设施载体，安排利用职工会、党日主题活动、专栏、微信、QQ等宣传载体开展法治知识的宣传培训。坚持法治宣传教育与依法行政相结合，深化部门、行业依法治理，健全依法决策机制；组织开展了专项依法治理活动，积极运用法治思维和方式化解了矛盾。组织单位职工参加微信、网络知识竞赛答题活动，安排在机关党支部学习中组织职工学习有关法律法规知识。建立健全了干部职工日常学法制度，采取集中学习和自学相结合方式组织开展了各类学法活动；积极组织干部职工参加了年度法治理论知识网上学习、全体干部职工都完成学习任务，参学率和考试合格率均达100%。

（三）深入一线监督，确保工作落实

委主要负责人每月跟随一线执法人员开展企业监督检查工作，体验执法人员亮证执法、查阅资料、查看现场、制作执法文书等流程，起到了良好的执法监督作用，并对执法人员提出要求，要进一步加强法律法规和业务知识学习，规范执法行为，提升执法质效，以检查促发展，坚持统筹兼顾的理念优化涉企执法。

三、存在的不足及工作打算

一是执法人员自身法律知识，特别是针对不同行业的专业知识，需进一提高；二是依法履职意识仍要进一步提升，部分执法人员重实体轻程序、重业务轻法治的观念未根本转变，执法中需要反复督促提醒；三是少数干部职工对法治政府建设工作认识不够，参与普法活动的积极性和主动性不够高。

下一步，我委将持续推动学习贯彻习近平法治思想，扎实推进新时代法治政府建设，从提升自身能力、规范政策制定、加强法律服务等多方面着手，进一步优化涉企服务，为企业发展营造最优法治环境。一是健全常态化学法讲法机制。树牢法治政府观念，提升领导干部尊法学法守法用法能力。二是强化关口审核。进一步规范政策出台审查机制，从源头保障企业合法权益。三是规范行政执法。持续开展“双随机、一公开”检查、“一把手”走流程等活动，提升服务效能。四是持续为企业送政策、解难题、优服务。深入开展上门服务，培育和激发市场主体活力。

秀山土家族苗族自治县经济和信息化委员会

                     2023年2月21日