现就《秀山县推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》）解读说明如下：

一、编制背景

2021年是十四五的开局之年，为扎实做好在“十四五”期间全县农业农村工作，深入剖析其发展的现状特点、突出矛盾和短板弱项，科学提出农业农村高质量发展目标、任务和政策措施等，特编制此《规划》。

二、《规划》主要内容

（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面实施乡村振兴战略为统揽，以践行“两山论”、走实“两化路”为总体思路，以建成武陵山现代山地特色高效农业示范地为目标，突出夯实农村基础设施建设，构建农业产业体系、生产体系、经营体系，强化农业生态建设，深化农村改革和农村综合治理等重点工作，推动十四五期间农业农村高质量发展。

（二）主要指标。《规划》明确了十四五期间农业农村发展主要指标共15项。指标的确定主要参考了《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》、《秀山土家族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，对上深度融入全市行业发展规划；对内结合秀山实际，努力做到贯彻落实县委、县政府对农业农村高质量发展的要求（具体指标见附件）。

（三）重大项目储备。考虑到“十四五”期间，在基础设施、产业发展、生态保护等方面仍存在巨大的投资需求。积极谋划了重大储备项目40个，计划总投资154.73亿元。其中基础设施建设11个，预计总投资70.63亿元；生态建设与保护3个，预计总投资1.9亿元；产业发展26个，预计总投资82.2亿元。

（四）基本框架。《规划》共六个部分。

第一部分：由第一章和第二章构成，主要对“十三五”农业农村工作进行全面性总结，对当前农业农村面临的形式、存在的问题和“十四五”期间的目标进行深入分析、谋划。按照指导思想和基本原则，对为实现农业农村现代化“十四五”规划，制定了定量和定性的目标。

第二部分：由第三章构成，主要从建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、提升脱贫地区整体发展水平、加强农村低收入人口常态化帮扶三方面持续巩固脱贫攻坚成果，继而全面推进乡村振兴，推动农业农村加速向现代化迈进。

第三部分：由第四章至第九章构成。从稳定米袋子、肉盘子、菜篮子安全生产，保障粮食等重要农产品的有效供给。从培育壮大五大特色产业、做大农产品加工业、大力发展电商服务业、努力打造农旅融合的乡村旅游业，加快构建现代农业产业体系。从加强农业基础设施建设、强化农业科技支撑、促进农业可持续发展、加强农业生态保护，加快构建现代农业生产体系。从培育壮大新型农业经营主体、创新农业社会化服务、加强农产品品牌建设和数字乡村建设，加快构建现代农业经营体系。

第四部分：由第十章至第十三章构成。主要从保障和改善农村民生、改善农村人居环境、乡村人才队伍建设繁荣发展乡村优秀文化、加强农村精神文明建设、推进乡村治理和提升服务能力等方面，大力实施乡村建设。

第五部分：由第十四章构成。主要从深化农村土地制度改革、深化农村“三变”改革、推动“三社”融合发展、完善农业支持保护制度等方面，全面深化农村改革。

第六部分：由第十五章构成。主要从加强组织领导、强化政策保障、加强行业监管、强化项目支撑、加强激励考核等方面，健全规划实施的保障机制。

“十四五”指标表