宗旨和

业务范围

宗旨：转变政府职能、规范政府行为、推行政务公开、简化办事程序、提高办事效率、加强监管力度，依法行政，更好地为人民服务，促进全县经济社会的快速健康发展。 业务范围：受理公民、法人或其他组织递交的需行政审批的申请（包括申领许可证、办理登记、批准文件等），按规定直接办理或转呈有关上级部门办理；为服务对象提供政策和申办证、照等事项的咨询；受理对大厅工作人员违规违纪行为的投诉。

住所

秀山县乌杨街道黄杨大道北段182号

法定代表人

饶琳

开办资金

161（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

秀山土家族苗族自治县人民政府办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

240.55

215.39

网上名称

无

从业人数

9

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，县政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以数字化变革为引领，以便民利企为导向，深化政务服务改革，优化创新服务方式，政务服务环境进一步优化。改革创新举措被“营商重庆”政务服务赛马比拼“学找促、晒品争”专栏推介。今年累计办理业务24.10万件，办件量同比增加31.45%，收取各类规费224001.86万元，收费同比增加12.43%。民生报表企业群众全生命周期“一件事一次办”有效办件渝东南第1，群众满意度100%。 一、聚焦三项改革，突出数字赋能，助推服务提速 （一）围绕“一件事一次办”改革，实现“只跑一次”。一是提前谋划，高位统筹。印发《秀山县推进“一件事一次办”工作实施方案》，围绕市级统筹、先行先试、秀山特色、数据共享、服务提质提前谋划改革思路。二是建章立制，高效协同。按照“五个一”标准，建立“1+N”协调机制，强化业务协同，共促改革落地。三是数字赋能，一次办理。通过事项梳理整合，数据共享、流程再造，实现一个窗口一次办。截至12月底，已实现25项“一件事一次办”集成事项有效办件13775件，平均减时间72.98%、减跑动91.23%、减环节71.65%、减材料51.42%。其中自主开发“二手房交易与水电气联动过户一件事”对接程序在全市率先实现有效办件；“入学一件事”纳入全市首批区县试点；“新生儿出生一件事”被市卫生健康委作为典型案例在全市分享。 （二）围绕“一窗综办”改革，实现“只跑一窗”。一是夯实“综办”基础。印发《秀山县深化“一窗综办”改革工作方案》，稳妥有序推进“人员划转”，完成系统对接、设备配备，建立业务协同机制，夯实综办基础。二是优化“一窗”设置。以“去部门化”为原则，进一步优化调整“综合综窗”“无差别综窗”“专业领域无差别综窗”设置，让“只跑一窗”落在实处。三是提升“一站式”服务能力。发布《秀山县政务服务中心（分中心）进驻事项及负面清单事项（2023年版）》，优化调整事项进驻。印发《秀山县政务服务中心首席代表工作制度（试行）》，确保进驻中心的34个单位窗口授权到位。今年通过“一窗综办”系统申办业务共计3963件，同比上升17.2%。 （三）围绕“一网通办”改革，实现“只跑一网”。一是推进服务事项标准化。完善行政许可事项、政务服务事项清单化、标准化动态管理机制，建立常态化巡网机制，及时认领市级统筹发布的标准事项，完成办事指南的完善发布，行政许可事项办事指南完备度、发布率均达100%。二是推进办事材料电子化。推广运用“渝快办”，领取260项电子证照模板，同比增加120%。深入推进高频电子证照电子化及数据共享，今年累计生成电子证照93276张，同比增加35.5%，实现县级政务服务事项网办率84.2%。三是推动审批效率高效化。积极推行项目审批“告知承诺+容缺受理”模式，优化并联审批机制，竣工联合验收实行“一口受理”，办理时限压缩至7个工作日内。施工许可证办理实现“全程网办+无纸化”，减少材料3项、压减时限3天，最大限度简化审批环节，提升审批服务效能。 二、聚焦“三服务”优化，突出惠民有感，助推服务提质 （一）服务下沉，高频事项“就近可办”。一是梳理事项清单下沉。印发《秀山县推动高频政务服务事项向基层延伸工作方案》，聚焦“一老一小”特殊群体，梳理113项高频政务服务事项，下沉镇街，实现“就近办”。二是探索改革模式延伸。以“一窗综办”改革为抓手，在乡镇（街道）公共服务中心探索设置综合窗口，完善综办工作机制，助推个人政务服务事项办理只跑“一窗”，实现高效办理。三是创新“政务+网格”服务。整合村（社区）第一书记、网格员、工作队员、公益性岗位、本土人才，组建“边城帮办”队伍，构建“政务+网格”服务模式，以群众办事需求为导向，形成服务清单、服务台账，实现“上门办”，今年累计办理300余件。 （二）服务靠前，审批服务“帮办代办”。一是促进项目快速落地。以“工程建设项目审批服务大厅”为平台，设立自助申报区及代办服务区，开通绿色通道，实行主协办制度，加强综合协调，推行特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办等服务方式简化程序。二是注入市场发展活力。实施“个转企”改革，搭建快速办理（绿色）通道，累计办理104件，办件成效居渝东南第1。配备企业服务专员，提供“一对一”帮办代办服务，为新开办企业赠送“大礼包”，年节省成本约80.75万元，今年累计提供帮办代办服务5000余次，新增市场主体1.71万户。三是提升便民服务温度。聚焦老弱病残孕等特殊群体需求，设置老弱病残优先办理窗口，开通绿色通道，设置帮办代办专区，提供政策咨询、帮办代办、进度跟踪、信息反馈等服务。 （三）服务拓展，便民利企“惠民有感”。一是拓展“政务+邮政”。将107项高频政务服务事项延伸到邮政网点办理，为办事企业、群众提供“网上批、快递送、不见面、办成事”的快捷方便服务。今年累计提供寄递服务1250余次，节约寄递成本13万元。二是拓展“延时+容缺”。积极转变服务理念，采取延时下班机制和容缺受理模式，帮助需要紧急办理业务的企业群众，让办事企业群众少跑路，提升企业群众的获得感、幸福感和满意度。三是拓展“智慧+自助”。依托渝快码升级叫取号自助终端，打通数据共享渠道，自动获取申请人身份信息，为群众提供多渠道的取号方式。紧扣办税、参保、住房、企业开办等高频领域，配备完善自助查询机，以智慧化手段升级快捷高效便民服务。 三、聚焦三化监管，突出结果导向，助推满意度提升 （一）窗口管理精细化，服务水平再提升。一是向上学先进。开展“政务大讲堂”活动，结合《重庆市政务服务综合窗口服务规范（试行）》，持续开展培训，提升窗口人员业务素质和职业素养。印发《政务服务工作简报》12期，通报好的经验、做法，形成倒逼压力，学先进、促先进。二是向内抓优化。抓实抓细窗口管理工作，坚持“日巡查、月考评、月通报、季评选”制度，落实中心领导班子带班巡查+窗口管理科常态化巡查制度，执行首问负责、一次告知、限时办结等制度，形成全流程闭环管理，塑造优质政务服务形象。今年累计巡查窗口900余次。三是向外树典型。立足政务服务工作实际，深挖党建示范点、清廉窗口、“一件事一次办”等可学习、复制、推广的典型经验，推动形成学典型、争一流、创佳绩的氛围。今年累计评选“服务之星”30名，“流动红旗窗口”16个，42篇信息被人民网、新华网、重庆日报、华龙网等媒体采用。 （二）陪群众走流程常态化，服务能力再优化。一是突出机制建设重统筹。印发《县级部门领导“窗口坐班制”工作实施方案》《秀山县政务服务体验员工作实施方案》，以县政府名义聘请首批政务服务体验员20名。以企业群众视角、政务服务管理视角、工作人员视角三个维度，换位模拟不同场景线上线下政务服务。二是突出自查检视解难题。通过“用户视角”，多维度自查检验政务服务工作的可及性、便捷性和精准性，建立问题处置常态化工作机制，切实解决企业群众难点堵点问题。累计28个县级部门领导坐班“陪群众走流程”，服务企业群众160余人次，发现解决问题6类20余个。三是突出主动服务优效能。对窗口人员配备进行全面“问诊”，对经办服务优化进行全面“把脉”，对人员综合素质进行全面“体检”。聚焦企业群众实际需求，在主动服务、能力提升等方面持续发力，优化服务效能。“陪群众走流程”换位体验优服务典型案例被“学习强国－重庆学习平台”宣传报道。 （三）效能监管多元化，服务作风再改进。一是用实“民呼我为”平台。以常态化“三服务”机制为引领，以建立联动协调机制为抓手，以业务能力提升为抓手，聚焦热点、难点问题分析研判，实现“民有所呼、我有所为”。今年累计受理民生诉求3074件，办结3024件，办结率98.4%，已办结事项评价综合满意率86.30%，无超期办件。2篇典型经验被《重庆市“民呼我为”专刊》采用，解决群众诉求典型案例在《市长公开电话工作月报》（〔2023〕第10期）通报推广。二是创新“583”兜底服务机制。创新“办不成事”反映窗口“583”“兜底”服务机制，以“刀刃向内”倒逼问题解决。累计受理转办企业群众“办不成事”的问题及咨询1300余件，事项办结率和群众满意度均为100%。秀山县“办不成事”反映窗口将企业群众“难事清单”变“满意清单”典型做法被七一客户端、风正巴渝、共产党员公众号转载。三是构建多维效能监管体系。建立常态化监督+纪检组专项监督检查、“政务服务和优化营商环境监督小程序”二维码、主任巡厅制度、政务服务大数据应用展示平台、政务服务“好差评”等五位一体效能监管体系，推动服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，塑造政务服务新作风。今年累计获得企业群众满意度评价31.36万条，差评整改率、整改回访率实现100%。 四、聚焦三高建设，突出党建引领，助推服务提效 （一）高质量开展主题教育。一是高质量谋划。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，印发《实施方案》，成立领导小组，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是高质量调研。全面落实“四下基层”相关要求，聚焦办事群众反映强烈的办事堵点卡点难点等突出问题，深入窗口一线开展调查研究8次，找准“小切口”抓成果转化。三是高质量行动。制定印发《立足岗位做奉献“三亮三比三评”实施方案》，创建党员先锋岗10名，全力推动党员主动亮身份、争先锋，让党员干部在一线“找问题”中“优服务”。 （二）高标准加强自身建设。一是增强政治能力。落实全面从严治党主体责任，坚持“第一议题”制度，切实提高组织生活会、“三会一课”、主题党日等组织生活质量。二是筑牢思想根基。扎实做好党员干部理想信念教育，创新“政务微课堂”“政务服务体验日”等学习方式，深化理论武装、浓厚学习氛围、增强学习成效。三是持续正风肃纪。开展“以案四说”警示教育活动，深化以案促改效果。创建清廉机关、清廉窗口，打造一支作风清廉、业务精通、办事高效的政务服务队伍，营造良好的政治生态和政务环境。 （三）高水平融合政务服务。一是支部建在服务窗口。坚持党建引领，党员先行，持续推进党建工作和业务工作深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全力推进“一件事一次办”“一窗综办”等重点改革。二是党建引领业务活动。持续开展“政务服务进集市，服务群众零距离”“不忘初心跟党走，数字政务公开新篇”等活动，重温入党誓词，签订服务承诺书，强化业务学习，宣传改革举措。三是融合共促质效提升。树立“服务走在审批前”的靠前服务理念，组建党员先锋队，为企业群众帮代办，高效率服务企业群众。秀山县“党建+政务服务”创新模式在“营商重庆”宣传报道。

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无

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