秀山土家族苗族自治县农业农村委员会

关于县政协第十一届二次会议第058号提案

办理情况的答复函

李国瑞委员：

你提出的《关于激发乡村振兴活力的提案》（第058号）收悉，经研究办理，现答复如下。

1.关于第一条建议的回复：为继续巩固脱贫攻坚成果，为群众增收致富，进一步推动乡村振兴，我县立足长远，重点发展中药材、茶叶、生态畜禽、水果、油茶为主的现代山地特色高效农业集群，构建现代山地特色高效农业产业体系。根据《秀山自治县加快现代山地特色高效农业高质量发展奖补扶持办法》（秀山府办发〔2021〕4 号），我县重点支持“一山两盖”三大产业示范带内中药材、茶叶、生态畜禽、水果、油茶等优势特色产业。对于示范带内的特色产业除了相应的产业扶持政策外，优先安排高标准农田建设、道路、水利等基础设施建设，提升产业集群配套能力。

2.关于第二条建议的回复：一是提高了金融机构乡村振兴业务占比。鼓励银行业金融机构设立乡村振兴金融事业部，进行内部综合绩效考核时，提高乡村振兴信贷业务的考核权重。二是充分发挥好政策性金融机构作用。支持农发行聚焦县域粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设等领域，建立超100亿元规模的项目库，县域意向提供各类融资60亿元以上，打造“粮食银行”“农地银行”“绿色银行”等特色品牌。三是强化地方法人银行支农作用。秀山北银村镇银行坚守支农支小定位，创新金融信贷产品供给，建立完善服务乡村振兴的内设机构，提高乡村振兴贷款业务的信贷占比，鼓励地方法人银行大力增加信用贷款，开发额度小、频度高、季节性和时效性强的信用类贷款产品，逐步提高信用贷款发放比重。四是加强新型农业经营主体金融服务。创新涉农金融信贷产品，建立重点企业融资需求银企对接目录清单，推广随贷随用、随借随还产品和线上信贷产品，开展无还本续贷业务，持续提高涉农信贷产品宣传推广，增强新型农业经营主体金融承载能力和信贷获贷率。五是做好乡村振兴金融服务平台—秀兴通的推广运用。平台建设以县域各市场参与者的需求为导向，促进金融资源向城乡有效配置，实现“产、融、服”多方“降成本、展业务、提效率、控风险”的多赢局面。截至2023年6月末，已通过平台成功对接6亿元。

3.关于第三条建议的回复：一是组建产业指导队伍。以产业需求为导向，跨部门跨区域跨行业组建产业指导组，建立产业首席专家制度，与农行总行、山东德州市、重庆市科技局紧密衔接，把相关产业产研推加销领域的顶尖级专家教授、科技特派员争取到秀山县开展对接服务，通过与村居、企业、合作社、脱贫户结对帮扶的模式，开展产业技术指导；用好用活农业服务体系建设资金，充实基层农技人员，落实相关政策待遇，选派187名产业指导员深入26个乡镇街道95个乡村振兴帮扶村开展产业指导，由县级95人（其中林业局12人、乡土人才17人、农业农村委66人）+乡镇级92人组成。二是编制实用技术资料。由县农业农村委牵头，邀请组织县、乡镇技术人员及乡土专家，编制简单易学、一看就会、图文并茂的六大产业轻简实用标准化管理技术手册，拍摄制作轻简栽培视频影像，利用QQ、微信、手机报、电视等现代信息手段，免费发放给农家书屋、产业从业人员。三是开展实用技术培训。围绕“1+5”产业，开展六大产业实用技术培训，充分利用农民田间学校、农民夜校、农家院坝，采取室内教学与现场指导、市内培训与市外考察、专家教授讲解与乡土专家示范相结合的形式，通过专家授课、现场教学、交流研讨、实践操作指导，培育一批引领乡村产业振兴的新型农业经营主体、高素质农民、脱贫致富带头人和“一懂两爱”农村工作队伍。

此答复函已经县农业农村委田茂忠主任审核，并经县政府分管领导陈茂副县长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

             秀山土家族苗族自治县农业农村委员会

                    2023年10月13日

（联系人：段超，联系电话：15023560747）