秀山土家族苗族自治县卫生健康委员会

关于政协秀山土家族苗族自治县委员会第十一届一次会议第125号提案办理情况的答复函

洪勇委员：

你提出的《关于加快推进公立医院高质量发展的提案》（第125号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。

一、坚持县级公立医院公益性。一是政府承担办医职责，成立了由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，相关部门为成员的领导小组，按规定落实政府对符合卫生规划公立医院的“六项投入”政策，落实对中医医院和精神卫生中心、肿瘤医院、儿童医院、妇幼保健院等专科医院的投入倾斜政策，积极稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务。二是组建县级、基层“两大资金池”累计统筹资金5900余万元，2022年奖励重点学科及等级医院创建200余万元，规划近600余万元用于基层医疗机构升级改造和设备购置，投入100余万元引进2名紧缺急需的高层次卫生人才，助力牵头医院学科发展等。将4种慢性病作为首批试点病种，遴选4家基层医疗卫生机构继续开展医防融合发展试点工作，以推动“两部一馆一专区”建设，充分发挥中医、妇幼专科联盟在医防融合中的指导作用。三是投入近11亿元，完成县中医医院、县精神卫生中心、中和街道社区卫生服务中心、石堤镇中心卫生院、洪安镇中心卫生院整体搬迁，县妇幼保健院（妇女儿童医院）、县疾控中心业务楼、里仁镇卫生院改扩建项目竣工投用，升级改造乡镇卫生院、村卫生室，业务用房面积达30万㎡，乡镇卫生院、村卫生室标准化率均达100%。5家基层医疗机构创建成国家“群众满意的乡镇卫生院”，清溪场镇中心卫生院荣获全国2019年度“优质服务基层行”表彰，中和街道社区卫生服务中心荣获“重庆最美基层医疗机构”。四是全县新配置数字减影血管造影术（DSA）、CT、彩超、核磁共振、全自动生化分析仪等诊疗设备，新增冠状动脉造影、腹腔镜下胃癌根治术、微创介入等40余项新技术，全县医疗设备已达4亿元，基层医疗机构100万元以上大型医疗设备实现了“零”的突破。五是全县拥有国家级特色专科1个、市级临床重点专科6个，县人民医院妇产科、县妇幼保健院孕产期保健专科列为市级培养重点专科，县人民医院依托全国疼痛专业委员会主委张达颖专家建立名医工作室，带动医院学科发展。积极参与市级重大疾病防治攻关计划项目，全面推广卫生适宜技术，力争市级科研立项2项。新增冠状动脉造影等新技术60余项，着力提高急救能力，不断提高患者看病就医需求。持续实施“西学中”“师带徒”培养模式，引进中医药高层次人才、学科带头人，建成国医大师工作室1个、市级名医工作室1个、县级名医工作室1个，“首席中医专家工作室”建设稳步推进。六是进一步修订完善《秀山自治县公立医院（县级）卫生类人才引进实施意见》，建立健全高层次人才服务平台。不断夯实人才队伍，2021年公开招聘专业技术人员73名，引进研究生4名，培训各类医务人员4000余人次，熊有志等5名同志入选重庆市第二批区县医疗卫生学术技术带头人，刘元平等7名同志列为第20批“三峡之光访问学者”培养对象，陶登仙等3名同志荣获“区域医学头雁人才”，王平等6名同志评为市级优秀基层专业技术人才；县域内万人口全科医生数达3.91人/万人。七是县委、县政府将县人民医院创成三级甲等综合医院纳入县“十四五”规划，作为重点民生工程推进，力争在“十四五”期间创建成功；稳步推进县中医医院、县妇幼保健院创建三级医疗卫生机构和县精神卫生中心、县疾控中心创建二级甲等专业机构。

二、强化公立医院目标考核。一是落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，全面推开公立医院薪酬制度改革，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的绩效工资总量内，公立医院可采取多种方式自主分配，可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的绩效工资项目。探索实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。二是持续深化医药卫生体制改革，进一步完善健康共同体内部人财物管理办法和利益分配机制，落实健康共同体内医保总额付费，建立“结余留用、合理超支分担”机制；推进“县聘县管乡用、乡聘村用”制度；加强健康共同体内信息互联互通；推进智慧中医药健康一体化健康共同体，全面推进县域内“医通、人通、财通”建设。

三、坚持和加强党对公立医院的全面领导方面。一是健全组织体系。结合全县党组织实际情况进行了支部选举，全县卫生健康系统共成立党组织38个，其中36个党支部（委），2个党委、2个纪律检查委员会，基层医疗卫生单位党组织26个，推进基层支部标准化、规范化建设，建立党组织常态化考核机制、整顿和提升机制，促进基层党组织全面过硬、全面进步。二是党的领导融入医院治理全过程。县级公立医院全面落实党委领导下的院长负责制，医院党委会和院长办公会议议事规则备案率达100%，严格执行“三重一大”事项集体讨论决策、议事决策“一把手”末位发言等制度，落实党组织书记是党建工作第一责任人，领导班子其他成员“一岗双责”。

此答复函已经张晓勤主任审核，并经县政府分管领导徐燕副县长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

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2022年7月19日