中共乌杨街道工作委员会

关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一安排，2024年4月1日至6月15日，县委第二巡察组对乌杨街道党工委进行了巡察，8月26日，秀山县委第二巡察组向乌杨街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》和《中共秀山土家族苗族自治县委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、乌杨街道党工委及主要负责人组织整改落实情况

乌杨街道党工委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓，压紧压实责任，全力以赴攻坚，对照反馈问题，深入剖析原因，明确责任，强化举措，召开党工委会议、巡察整改专题会议等16次，研究推进整改落实情况，每月对账逐一销号，跟踪督办，有效推动各项反馈问题的具体整改落实，确保问题全面彻底整改到位。

一是强化组织领导，压实整改责任。迅速成立了以党工委书记张剑、办事处主任石登勇为组长，党工委副书记白海浴、纪工委书记姚月红为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改领导小组，领导小组下设办公室在基层治理综合指挥室，承担牵头揽总、日常协调、督促检查、资料收集等工作，确保不折不扣地抓好整改。党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持在巡察整改中负总责，班子成员按照分工落实责任。对照问题清单逐一剖析根源，研究制定整改措施，并全力付诸实践，力求按时保质完成整改任务。

二是严肃党内生活，深刻剖析反思。2024年9月24日，街道党工委组织召开了巡察整改专题民主生活会，县委组织部同志列席会议。始终坚持问题导向，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，逐项整改。在批评与自我批评环节，大家勇于揭短亮丑，敢于直面问题，不回避、不遮掩、不护短，真正做到了红脸出汗、触及灵魂。会上对巡察反馈问题整改工作进行专项安排部署，进一步统一了思想。

三是注重整改实效，确保问题清零。对县委第二巡察组反馈的4个方面36个具体问题照单全收，印发了《关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，对所有反馈问题逐一制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任人，形成了明晰的责任清单，实行办结销号制度。确定了整改工作基本思路，对能够立即整改的事项马上整改到位，一律在规定时间内办结，对一些暂时不具备条件一步整改到位的问题，制定了切实可行的整改方案，对具备条件的部分进行整改，确保此类问题取得阶段性成效。在巡察整改过程中，不断完善了各项工作机制，建立健全了机关管理、财务管理、项目建设、矛盾纠纷排查和预警、农村宅基地审批工作等5项长效机制。

四是紧盯突出问题，狠抓整改落实。针对巡察反馈的选人用人不规范和意识形态工作责任制落实问题，分别落实了具体责任领导，制定了详细的整改方案，积极整改并取得显著成效。选人用人方面，通过谈话提醒、学习文件、完善方案等措施，解决了干部选拔任用程序不规范和事业单位岗位竞聘工作程序不规范的问题。意识形态工作方面，通过规范中心组学习，落实意识形态主体责任和领导责任，加强重点领域和阵地管理，强化管网治网，开展正面宣传等方式，有效落实意识形态工作责任制。

二、集中整改进展情况

截止2025年2月24日，巡察反馈的4个方面12个问题36个具体子问题（制定的158条整改措施），已完成整改34个（已完成151条），其余7条完成阶段性整改并持续推进。

（一）关于“上轮巡察、审计整改不到位”方面的问题。

1.坚决落实巡察整改不到位问题。

一是2023年5月起不再长期租用车辆，根据具体工作需要租用车辆，加强对租赁车辆的管理，以实际租车日期和天数结算租车费用；二是2024年12月16日，组织领导班子成员及中层干部学习《关于启动公务车租赁使用管理制度试点的通知》文件精神，凡事租用车辆严格按照文件要求，坚决禁止违规租赁使用车辆。经自查，未发现违规租赁使用车辆行为发生；三是对租赁使用车辆建立《乌杨街道租赁车辆使用台账》，清楚记录租赁使用情况。

2.彻底解决审计整改不到位问题。

一是已向县政府争取资金，由秀业集团代支付拖欠施工单位资金，目前已支付163万余元。剩余资金250余万元需完成审计后才能支付；二是2024年12月已完成特困人员供养服务中心项目建设，目前进入消防验收阶段，待消防验收通过后再竣工验收，完善资料；三是陆续签订了《测绘合同》《材料及现场检测合同》《消防安全评定合同》，目前特困人员供养服务中心项目已建设完成；四是2024年9月18日，向县民政去《关于特困人员供养服务中心资金缺口的函》，积极主动向相关部门汇报项目进度和具体问题。

（二）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面的问题。

1.厚植高质量发展的绿色底色。

一是建立《关于生态环境保护工作“党政同责、一岗双责、准村负责、属地管理”》责任机制，不定期对辖区企事业单位（污染产生主体）开展巡查，每月对辖区污染产生主体开展不少于1次巡查，及时整改问题，对重大隐患和问题提交上级主管部门处置；二是加强对各级河长的培训学习，严格落实河长制工作要求，充分发挥河长巡河作用，各级河长加强日常巡河，每月上报问题10个；三是常态化开展村庄清洁行动，及时清理河道漂浮物，在新建房屋审批和修建过程中加强宣传引导群众按照卫生厕所要求进行修建，禁止修建旱厕，有效提高村民的环保意识和参与度，防止农村生活污水直接排入河流；四是落实“划片包区”责任，常态化、全覆盖开展农环综合治理，及时清扫清理垃圾物，实现日产日清；合理科学配置环卫设施设备，基本满足农环综治和垃圾分类需求。五是加强护林培训与宣传，组织专门队伍对辖区内森林防火巡查，加强其巡护力度，制定了生态护林员考核办法，对涉事村民进行批评教育，有效提高了群众森林防火安全意识。

2.认真履行维稳职责使命

一是制订《乌杨街道矛盾纠纷排查和不稳定因素预警机制》，梳理街道2021年-2023年信访案件总量115件，从源头上预防和减少了矛盾纠纷发生。针对重点人员、重点群体落实了具体的稳控措施，开展思想疏导，有效化解矛盾；二是明确信访“一岗双责”，落实领导干部管信访，管行业管信访，形成齐抓共管的良好局面；四是对辖区从业人员进行常态化安全教育培训，采取线上线下相结合的方式开展重大事故隐患判定标准宣传，有效提升辖区从业人员安全防范意识。坚决落实“一岗双责”五个必须要求，党政主要领导、分管领导坚持每月带队检查

3.积极服务保障城市建设和高新区发展。

一是成立街道园区服务中心，落实负责承接高新区相关社会事务性工作，主动承接高新区职能。对高新区乌杨辖区企业开展日常监督检查执法，发现主要安全隐患问题当场指出、督促整改，进一步落实了属地的监管责任，督促落实了企业的主体责任，按照年度检查计划制定月检查计划，明确检查方式、内容，科学合理安排日常监督、指导及执法、提升综合监管能力；二是积极主动对接县级各部门，争取协调项目资金，序时推进征地拆迁工作，确保项目正常实施；三是加强治理违法建设力度，对存量建筑进行全面梳理，形成存量违法建筑台账，对凉亭安置点土地性质进行了调规，解决了该安置点土地使用的问题，多次上门宣传动员开展存量违法建设处置工作，目前有3户已办理产权证，另有9户办理了土地使用相关许可证。剩余44户群众办证意愿不强。建立健全《乌杨街道关于加强违法建设管控工作实施方案》，压实工作责任，规范工作方法，突出工作效果，保持良好的建设秩序。

4.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

一是加强对街道帮扶干部、驻村工作队、村（社区）干部再次进行政策业务培训，并组织参加业务能力测试考试1次。加强“两类群体”产业发展到户补助政策宣传，对符合政策条件的“两类群体”应补尽补，今年完成补贴63户；建立群众急难愁盼问题台账，切实解决群众问题，建立群众满意度反馈问题台账，并逐项销号，落实问题整改；二是培育发展新型经营主体27家，积极发展农业产业，对各村居深入调研了解，制定了《乌杨街道农业产业发展规划实施方案》，引导各村居结合自身优势发展“一村一品”，根据村居产业发展规划，各村（社区）已完成村集体收入10万元目标；三是推进资金和项目提质增效。由驻村领导牵头到长滩和兴隆村开展集体产业发展情况专题调研，寻找兴隆村游客接待中心利用途径，帮助销售长滩柑橘；联系秀山高新区帮扶柑橘销售1万斤，联系龙山县企业1家到村开展收购0.3万斤，派员到山东开展销售推广1次；秀山县创聚农业开发有限公司冷藏保鲜库建设项目已竣工并通过验收。2024年下达街道衔接资金支付率达100%；四是集中学习贯彻县上关于整治无事酒的相关文件，落实包村任务，由驻村领导和村（社区）党组织书记对所在村（社区）整治“无事酒”负责，将举办“无事酒”纳入常态化巡查。将“无事酒治理”推进移风易俗纳入每季度对村居的考核并通报，通报2次，将此项管控工作纳入村居年终考核作为意识形态分值量化评分，与评先评优、绩效挂钩，各村（社区）工作措施有力，考核没有被扣分现象。

（三）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面的问题。

1.认真履行管党治党主体责任。

一是街道党工委严格落实主体责任，主要负责人严格履行“第一责任人”责任，督促班子成员严格落实“一岗双责”。以党纪学习教育为契机，各支部开展警示教育活动，机关支部开展以案促改以案促治“警示教育活动1次，受教育人员达150人。每季度召开全面从严治党专题会1次，今年共召开4次；二是严格落实《乌杨街道党工委会议事及“三重一大”决策制度》，涉及大额资金支出提交党工委会议集体研究决定，严格按照《乌杨街道项目管理办法》落实各项目进度验收工作，验收合格后再支付款项；三是党工委会议上再次要求领导班子成员严格落实“一岗双责”，班子成员要增强风险防控责任意识，认清分管领域风险点，尤其是在项目管理与资金拨付上，分别修订完善了《乌杨街道项目管理办法》和《乌杨街道村（社区）财务管理制度》；四是围绕项目实施、集体资产管理、村级财务管理等方面开展监督检查5次，监督发现村（社区）集体“三资”领域底数不清、资金流失、资产闲置等突出问题12个；在12个村（社区）成立廉情驿站12个，发展廉情驿站工作人员44名，组织廉情驿站工作人员开展培训1次；组织村（社区）纪检监督委员开展业务培训1次；围绕乡村振兴、群众身边不正之风专项整治工作、生态环保、安全生产、移风易俗等工作，每月开展不少于1次的监督检查，发现并整改问题26个。

2.防范重点领域廉政风险。

一是成立了乌杨街道项目管理排查整治工作专班，由专班牵头对涉及项目进行一次全面的核查，形成核查台账，建立了2016年-2024年项目档案库，对项目工作人员进行一次廉政谈话提醒，加强对项目管理廉政风险较高的环节和领域的专项检查，严防廉政风险。进一步完善制定了乌杨街道《项目建设管理办法》，规范了项目管理工作；二是坚持三重一大原则，将项目建设纳入班子会议事日程，2024年提交班子会审议项目议题11次；三是严格项目验收、资金拨付审核把关，由项目办牵头针对各个项目，指导相关科室进行完善整改，分别形成了9个项目的整改资料，建立针对项目的财务管理制度，严格按要求支付资金；四是对尚未入固定资产的特困人员供养服务中心厨房设施设备进行资产补录，对尚未入固定资产的无人机进行资产补录；落实专业人员对街道现有资产进一步清理，形成了固定资产台账；制定了《乌杨街道资产管理制度》，明确了街道固定资产管理职责。

3.以优质服务持续提升人民生活品质。

一是坚决扛劳为民服务宗旨意识。对便民服务中心及大厅工作人员进行业务培训，加强对就业政策的理解认识及经办业务流程的操作能力，提升大厅工作人员服务水平。不定期在街道及村居的电子屏滚动播出灵活就业政策变动宣传信息，在街道公示处张贴补贴开始办理信息的公告及新政策变动公告；各科室明确1名具体工作人员对接“民呼我为”的推进工作，通过加强对群众的沟通回访，三季度综合满意度高于全县平均水平；二是坚决根治不作为慢作为。街道纪工委对规建办原负责人进行了批评教育，调整由在编事业人员负责规建办工作，并补充公益性岗位1名，县规资局下派国土站站长1人，进一步壮大规建队伍力量。对2名借调的村干部进行清退，优化补充2名街道工作人员，进一步提高队伍责任意识和业务能力；三是进一步完善了乌杨街道农村宅基地审批工作机制和工作流程，对近5年审批的房屋进行了回头看检查，并整改问题4个；四是对规范征拆资金管理提出明确要求，杜绝出现损害群众利益的事情发生，凡征地拆迁资金直接由县征收中心直接支付到群众账户，不经过乌杨片区拆迁指挥部支付；乌杨片区拆迁指挥部牵头组织涉及拆迁领域的村居支部书记召开廉政专题会议，通报典型案例，以案说法，要求拆迁干部做到廉洁自律。

三、下一步整改工作安排

下一步，街道党工委将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

（一）狠抓责任落实，确保整改质量。严格按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，强化督导检查，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵。对整改工作质量不高效果不明显的，要追究相关人员的责任，限期查清原因、解决问题，确保整改到位。

（二）严格督查问责，防止问题反弹。把整改落实情况作为领导班子履行党建责任的重要检验，加强督查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关人员的责任同时已经完成的整改任务，要适时开展“回头看”“回头查”，防止问题反弹，巩固整改成果。

（三）加强制度建设，建立长效机制。在抓好整改的同时深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制、教育一批干部，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-76861579；来信地址秀山县乌杨街道乌杨大道35号；电子邮箱285388973@qq.com。

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　　                  2025年4月25日