中和派出所“驻所调解室”有效化解矛盾纠纷

中和街道为全县政治、经济、文化中心，县级党政机关所在地，面积26.5平方千米，常住人口15万余人，流暂人口5万余人。近年来，因旧城改造、婚恋纠纷引发的矛盾多发，担负重要稳定职责的中和派出所以基层社会治理难点问题为导向，不断探索多元化化解矛盾纠纷的举措。

夏季社会打击整治行动中，中和派出所进一步健全“驻所调解室”机制，从人员、预警、部门协作上下功夫，探索矛盾纠纷排查调处方法并取得实效，努力实现新时代公安派出所“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

在原有运行模式基础上，新增4名有丰富基层公安工作经历的老民警加入调解队伍，与值班民警、专兼职调解辅警和社区人民调解员、驻所专兼职律师共同组成基层调解力量，既能从公安机关角度分析处置矛盾纠纷，也能以老带新为基层青年民警调处纠纷提供经验参考，助力基层调解质效。

该所进一步优化社区管理勤务模式，关口前置、触角前移，将辖区12个社区优化为三大警区，社区民警、辅警全部下沉到社区，每周开展社区工作不少于40个小时；所领导分片联系1—2个社区、每月定期会同社区民警参与社区干部、治安积极分子、网格员工作会议，主动发现矛盾、提前化解纠纷的能力显著增强。前期排查发现矛盾纠纷苗头160余起，解答群众咨询和救助群众400余人次，确保了矛盾不上交、纠纷不升级、平安不出事。

长期以来，中和派出所处理的矛盾纠纷警情占比高、处置难，牵扯警力多、耗费精力大，为此，该所积极联合司法、街道综治办等部门出谋划策，打造“基层调解员和律师驻所调解矛盾纠纷机制”。驻所基层调解员、律师与派出所合署办公、联合值班，明确各自在调解纠纷、法律咨询、法治宣传、协处警情等方面的职责，引导当事人通过法律程序解决民事纠纷。截至目前，累计为辖区群众提供免费法律服务400余人次，妥善解决重大疑难矛盾纠纷5起。
   该所按照矛盾纠纷紧急、严重程度将其划分成红、黄、绿三色进行管理，对尚不违反治安管理的小纠纷、小矛盾（绿色）由社区民警主导调解；一般性矛盾纠纷（黄色）由值班组或当班调解民警主导调解；重大疑难、法律关系复杂、涉及多个部门的矛盾纠纷（红色）由值班所领导、驻所律师协调相关职能部门处理，形成“大事合办、小事分处”的工作机制。同时，按照分级分类管控落实定期跟踪回访制度，对重复报警、扬言个人极端、多次家庭纠纷、情感类纠纷报警的实行“必上门、三查看”制度。截至7月31日，共接警6188起，其中矛盾纠纷类警情2096起，家庭婚恋类纠纷538起，经“三色”预警当场调解938起，录入其他矛盾纠纷1696起，其中化解一般类纠纷1166条、关注类纠纷515条、重点类纠纷15条。分类管控节省了原本就极为有限的警力，实现了矛盾纠纷筛查分类精准化、处置最优化、问题解决最大化目标。