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草案解读
关于《重庆市秀山土家族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）的解读
大中小一、编制背景
按照自然资源部和市委、市政府工作部署，结合《重庆市区县（自治县）国土空间总体规划编制导则（试行）》具体要求，我县于2020年1月启动了《重庆市秀山土家族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。县委、县政府高度重视，县人大、县政协积极关注，在各乡镇街道、县级各部门、有关单位通力配合、鼎力支持下，现已完成了“三区三线”统筹划定、14项专题研究编制、人口与居住、产业用地布局等重要基础性工作。县规划自然资源局组织了多轮规划咨询会、专题研究会和征求意见会，对收集到的建议意见都进行了深入分析和统筹吸纳，最终形成《规划》成果。
二、主要内容
按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《重庆市委重庆市人民政府关于建立重庆市国土空间规划体系做好新时代国土空间规划的意见》具体要求，《规划》对县域内国土空间的保护、开发、利用、修复等作出了总体部署和统筹安排，深入谋划了新时代国土空间开发保护格局，健全完善了国土空间用途管制机制，积极倡导以空间规划统领空间利用，促进形成绿色生产生活方式，进一步满足全县人民群众对实现高质量发展和高品质生活的殷切期望。
（一）成果框架
《规划》报送市政府审批的成果主要包括文本、说明书、图集、专题研究报告和其他附件材料。
（二）章节内容
《规划》文本共10章，主要内容为：第1章总则、第2章基础评价与风险评估、第3章发展定位与规划目标、第4章国土空间开发保护格局、第5章城乡融合一体化发展、第6章资源保护与利用、第7章发展要素配置、第8章城区规划、第9章规划传导与实施保障、第10章近期规划。（详见：《重庆市秀山土家族苗族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》规划文本）
（三）重点工作
一是将自然资源部审定的“三区三线”划定成果纳入《规划》中作为最基础、最重要的强制性内容，并要求在详细规划和相关专项规划中细化落实。自然资源部审定的“三区三线”成果中，划定我县2035年耕地保护目标80.70万亩、永久基本农田56.00万亩。划定我县生态保护红线657.00平方公里。划定我县城镇开发边界40.48平方公里，其中城区30.63平方公里、其他镇乡街道9.85平方公里。二是加快编制专项规划，现已编制完成《秀山县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，待审批通过后发布实施。三是强化城区的引领带动作用，构建以秀山高新区、高铁新城支撑高质量发展的现代产业体系和以西门-学府片区支撑高品质生活的现代化生态城市。推动清溪场街道全面融入城区，推进川河盖、龙池、兴隆坳等重点区域基础设施、新材料产业及农文旅融合项目建设。四是全面摸清历史文化家底，构建全域历史文化保护格局，科学划定历史文化保护线。五是立足秀山的地理格局、资源禀赋和发展基础，推进毗邻区县融合发展。强化在基础设施共建、生态环境共保、创新产业空间协同布局等方面的有效衔接，打通生态阻隔、共筑武陵山区重要生态屏障。
渝公网安备 50024102500278号