秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府关于印发禁止露天焚烧农作物秸秆工作方案的通知

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[ 主题分类 ]	农业、林业、水利	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	秀山县石耶镇
[ 成文日期 ]	2023-04-25	[ 发布日期 ]	2023-04-25

日期：2023-04-25

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秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府

关于印发禁止露天焚烧农作物秸秆工作方案的通知

各村（居）委员会：

《禁止露天焚烧农作物秸秆工作方案》已经镇党委政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府

2018年5月12日

禁止露天焚烧农作物秸秆工作方案

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市大气污染防治条例》、《重庆市农业委员会、重庆市公安局、重庆市环保局关于加强露天焚烧秸秆管理的通告》（渝农发〔2016〕277号）要求，为加强农作物秸秆综合利用，减少由农作物秸秆焚烧造成的空气污染，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持加强综合利用与秸秆禁烧相结合，全面防控与重点巡查相结合，技术推广与资源化利用相结合，禁止秸秆焚烧和乱堆乱放，减少焚烧秸秆对空气造成的污染。

二、工作目标

在全镇范围内全面禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质。重点范围是在集镇周边8公里范围内、铁路两侧各5公里范围内、国道319线及省道304线公路干线两侧各2公里范围内以及重点区域、人口聚集区等重点区域露天焚烧农作物秸秆，确保不因露天焚烧秸秆引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因露天焚烧秸秆造成重大交通安全事故；确保不因露天焚烧秸秆造成大气污染。

三、工作任务

（一）禁止露天焚烧农作物秸秆。禁止在田间、路边、地边等场所露天焚烧农作物秸秆，对露天焚烧农作物秸秆的行为，应及时采取教育、制止、处罚等措施。尤其是重点区域要严防死守，杜绝露天焚烧秸秆现象发生。

（二）秸秆还田提升土壤有机质。结合测土配方施肥、土壤有机质提升等项目建设，积极推行秸秆粉碎还田、堆沤还田、过腹还田等方式，提高秸秆还田率，增加有机质，培肥土壤，减少化肥施用。

（三）加强秸秆资源化综合利用。因地制宜地推广机械化秸秆粉碎还田、收集、贮运、利用技术，对农作物秸秆进行饲料化、肥料化、基料化、燃料化、原料化综合开发，引导农户开展多种形式、多元化综合利用，提高秸秆综合利用率，从根本上杜绝露天焚烧农作物秸秆的行为。

四、工作职责

按照“属地管理”原则，落实责任，加强对农作物秸秆禁烧工作的监督管理，组织辖区内秸秆禁烧和综合利用工作，加大宣传教育力度，引导农户开展秸秆机械化还田、氨化、堆沤、生产食用菌等综合利用，定员定区域监管，确保辖区范围内“不见烟雾、不见火光”。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立禁止露天禁烧垃圾、秸秆工作领导小组，组长佘远，副组长胡均亮、尹红文，成员伍静、余正乾、张鹏、田秀玲、吴家庆、谯开发、杨建林、杨再华、黄乾刚、曹江峰、杨再均。领导小组下设办公室，办公室设农服中心。宣传教育、政策落实、监督管理、应急处置等方面责任，确保各项禁烧措施落到实处。

（二）落实监管机制。各村（居）要落实属地管理责任，落实包组、包户、包重点区域的监管工作机制，将秸秆禁烧工作任务落实到村组，实行村（居）委干部包农户、包重点区域的工作机制，全面落实秸秆禁烧工作，做到级级抓，层层抓。

（三）加大宣传引导。各村（居）要利用群众会、标语、宣传手册等多种形式，大力宣传有关法律法规、露天焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的氛围。

（四）依法检查处理。各村（居）要认真开展巡查检查，及时发现，及时制止。对违反规定在重点区域露天焚烧秸秆行为的，及时予以制止，县农委依法处罚；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡等严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。

秀山县石耶镇人民政府党政办公室 2018年5月12日印发

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