秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府关于印发《石耶镇2022年打击非法生产经营运输烟花爆竹工作方案》的通知

您当前的位置：首页 >政务公开 >法定主动公开内容 >履职依据 >政策文件 >其他文件

[ 索引号 ]	115002417474772534/2022-00030	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	秀山县石耶镇
[ 成文日期 ]	2022-03-30	[ 发布日期 ]	2022-03-30

日期：2022-03-30

大中小

秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府

关于印发《石耶镇2022年打击非法生产经营运输烟花爆竹工作方案》的通知

各村（居）委员会、镇级各部门：

现将《石耶镇2022年打击非法生产经营运输烟花爆竹工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

秀山土家族苗族自治县石耶镇人民政府

2022年3月30日

石耶镇2022年严厉打击非法生产经营运输烟花爆竹工作方案

一、总体要求

深入贯彻党的十九届三中、四中、五中、六中全会精神，全面实施《安全生产法》，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。针对烟花爆竹“打非”任务的艰巨性、隐蔽性、流动性、巩固性、反复性、复杂性和长期性特点，坚持“严查、严打、重处”。落实属地监管责任，深化专项整治，构建“领导带动、全力推动、上下互动、责任驱动、考核促动、成效明显”的烟花爆竹“打非治违”长效机制，确保我镇烟花爆竹安全形势稳定。

二、工作重点和任务

打击非法烟花爆竹重点：非法生产烟花爆竹窝点；非法经营烟花爆竹产品；非法运输烟花爆竹产品；非法伪造烟花爆竹产地、伪造或者假冒其他厂名、厂址、商标或者认证标志；非法印制烟花爆竹商标标识或提供侵权或假冒他人注册商标标识；严禁无合同或仅签订未明确产品详细信息的合同买卖烟花爆竹，严禁未张贴重庆市应急局、重庆市供销合作总社烟花爆竹专用监封标识码和秀山县应急管理局烟花爆竹流向管理信息码的产品进入流通环节，严禁烟花爆竹批发企业仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁零售点集中、连片或在居民楼内设置和超量储存，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁向烟花爆竹零售点及个人销售专业燃放类产品及超标产品。通过地毯式排查，围剿式打击，铁腕式整治，坚决遏制非法烟花爆竹违法行为，铲除非法生产、经营、储存烟花爆竹窝点，严厉打击非法运输行为，严厉惩处违法人员，有效遏制非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹事故的发生。

三、工作措施和要求

（一）提高认识、加强领导

各村（居）委员会、镇级各部门要坚守安全生产红线，坚决防范烟花爆竹事故发生。要认清“打非治违”工作的新要求，充分认识非法行为隐蔽性强、流动性快、反复性大的特点，充分认识严厉打击非法烟花爆竹行为的极端重要性和必要性，增强工作责任感和紧迫感，把严厉打击非法烟花爆竹工作作为一项长期重要任务来抓，做到“人员、经费、方案、措施、时间、工作落实”，确保“打非治违”工作取得实效。

（二）健全制度、落实责任

一是落实责任承诺制。各村（居）委员会、镇级各部门要把属地各项任务和责任逐级落实到责任人员，做到“五包一防”：包排查、包发现、包报告、包教育、包取缔和防反弹；形成网格化的打非工作责任网络，对重点人员要盯得准、盯得紧、盯反复、盯长远，及时消除事故隐患。

二是落实督查排查制度。采取定期与不定期，检查“打非”工作落实情况，坚持每月检查、每季度排查、重点复查、明查回访制度。

三是落实形势分析制度。每季度定期和不定期分析非法生产经营烟花爆竹的特点、动向、规律、存在的问题，适时提出重大应对措施和对策。

四是落实协调制度。对难以解决的“打非”问题和事项，每季度召开一次“打非”联席会加以协调，保证“打非”工作正常运转。

五是落实工作通报制度。保持上下联动，互通信息情报，按时上报信息，着力构建区域协作机制，形成强大合力。

六是落实责任追究制度。对凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法烟花爆竹行为不力，发生烟花爆竹爆炸事故的，要坚决落实问责制，依法追究有关领导和责任人的责任，构成渎职犯罪的，要依法移交司法机关处理。

七是落实台帐备案制度。要做到摸清底数，掌握变数，增强安全系数，必须建立规范的“打非”台帐。

八是落实目标考核制度。各村（居）委员会、镇级各部门要把烟花爆竹安全监管工作绩效纳入岗位目标考核，实行奖惩挂钩和责任倒查追究。

（三）集中整治、严密防范

各村（居）委员会、镇级各部门要结合本辖区实际情况，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，根据季节性特点和规律，每季度安排一次大宣教、大排查、大执法、大整治，组织开展拉网式联合执法检查，尤其是曾经有过非法生产烟花爆竹的农户及山林、山洞、废弃厂房、废弃养猪场、多年未居住的老房子等重点地方，要落实专人负责进行清理检查。对从事非法生产烟花爆竹的业主实行“三没收一拘留三倒查”措施（没收原材料、没收生产设备、没收成品半成品，对业主以行政或刑事拘留；倒查原材料来源、倒查产品去向、倒查漏管责任人），根据季节特点重点开展工作：

第一季度：针对元旦、春节元宵节相接，烟花爆竹进入生产、运输、储存、销售、燃放旺季，认真开展以打击非法经营为重点的专项整治；烟花爆竹传统产区和非法生产经营问题突出地区，要开展全面排查，严密监控重点村、组、重点户和重点人，特别是监控好打工返乡人员，防止从事非法生产经营活动，保障“打非”工作起好头，开好步和春节期间的安全稳定。

第二季度：针对气候变暖，烟花爆竹进入复产，极易发生非法生产经营，认真开展清明祭祖、“五一”长假期间为重点的专项整治；及时遏制部分地区非法生产猖獗的问题，保证敏感时期安全稳定。

第三季度：针对夏季酷暑，认真开展打击高温条件下非法生产经营专项行动，大力开展宣传工作，保证国庆和中秋节期间的稳定；

第四季度：针对气候转寒，生产、运输、储存转入旺季，极易发生非法生产经营燃放的问题，认真开展“打非”的专项行动，保证年度安全控制指标的完成。对曾经发生过非法生产经营烟花爆竹的农户和有前科人员进行明察暗访和回访，设“眼线”跟踪监控，严厉查处非法流通问题，不放过任何蛛丝马迹，做到发现一起打击一起，处罚一起。

（四）疏堵结合，标本兼治

全镇烟花爆竹打非工作，在强化领导责任、广泛宣传的基础上，狠抓安全隐患排查、重点整治，对有非法生产经营的重点场所，重点人员进行密查暗访，设“眼线”跟踪监视。同时在重点路段设立固定检查站，检查可疑车辆。

（五）联合执法，从严打击

按照“政府牵头、部门联动、联合执法、监控重点人员，重点区域，排查发现线索，共同打击”的原则，形成打非治违高压态势，严厉打击非法生产经营人员违法行为。有效预防烟花爆竹安全事故的发生。

（六）加强宣传，营造氛围

一是始终把深入宣传、发动人民群众投入打非治违工作，作为维护公共安全、个人生命财产安全的重要举措。

二是上下联动，公开12350举报电话，充分利用会议、场镇、电视、报刊、网络、打非公告、宣传标语等多种形式，宣传生产、运输、储存、销售烟花爆竹法律法规、政策规定和安全常识，宣讲非法违法生产经营的危险性和危害性。

三是教育广大人民群众知法、守法，提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营活动。通过大造声势、广泛宣传，极大地调动了人民群众的积极性。

四是建立特勤耳目，充分发挥特勤耳目作用，让不法分子无可剩之机非法经营烟花爆竹，扰乱经营秩序，使非法烟花爆竹行为无立足之地，确保我镇烟花爆竹零事故零伤亡目标。

扫一扫在手机打开当前页