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秀山土家族苗族自治县脱贫攻坚、乡村振兴、三社融合产业发展风险补偿基金实施方案(征求意见稿)

日期:2020-04-20


 

《秀山土家族苗族自治县脱贫攻坚、乡村振兴、三社融合产业发展风险补偿基金实施方案(征求意见稿)》公示

 

一、项目概况 

名称:秀山土家族苗族自治县脱贫攻坚、乡村振兴、三社融合产业发展风险补偿基金实施方案(征求意见稿)》(以下简称:风险补偿基金实施方案

实施单位:秀山土家族苗族自治县国资金融服务中

二、查阅风险补偿基金实施方案方式和途径

实施单位:秀山土家族苗族自治县国资金融服务中心 

联系地址:重庆市秀山县中和街道东风路1921

邮政编码:409900

联系电话:023-76681800

电子邮箱:347697983@QQ.com 

三、征求意见的公众范围

评价范围内的公民、法人和其他组织的意见,及评价范围之

外的公民、法人和其他组织的意见。

四、公众提出意见的方式和途径

1)与实施单位电话联系;

2)发送信件或邮件到实施单位;

3)直接到实施单位反应意见。

五、实施单位的名称和联系方式

实施单位:秀山土家族苗族自治县国资金融服务中心

联系地址:重庆市秀山县中和街道东风路1921

人:田冲

联系电话:023-76681800

六、公众提出意见的起止时间

本公示发布之日起的10个工作日内。您可以通过电话、邮件或信函反映您的意见。谢谢!

 

 

 

 

 

秀山土家族苗族自治县脱贫攻坚、乡村振兴、三社融合产业发展风险补偿基金实施方案

(征求意见稿)

 

第一章  总则

 

第一条  为支持乡村振兴,落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,支持乡村振兴解决涉农涉贫企业产业发展,有效解决抵押物少、担保难、融资贵等问题,建立“脱贫攻坚、乡村振兴、三社融合产业发展风险补偿基金(以下简称基金),专项用于支持涉农涉贫企业及个人,重点支持本地特色产业发展。

第二条  由县政府委托秀山县华瑞实业有限公司(以下简称管理机构)管理运作基金,主要通过发挥财政资金的撬动和杠杆放大效应,与中国农业银行秀山支行(以下简称合作银行)合作,实现政府政策和市场化运作的有效结合。本着帮扶解决融资贵、融资难问题的原则,在运作过程中应弱化担保、简化流程。

第三条  基金规模2000万元,首期到位资金1000万元,同时建立持续的资金补充机制,根据需要逐步到位。合作银行采取市场化运作的手段,对到位基金放大10倍进行总体授信,单笔贷款额度不超过到位基金的10%

 

第二章  贷款要素

 

第四条  合作机制。按照政府增信、政银共管、产业扶贫、风险可控的原则,由县国资金融服务中心负责基金运作的协调工作,由管理机构负责基金运作的具体工作。

第五条  风险评审委员会。风险评审委员会负责基金各项重要事宜的审议,县财政局、农业农村委、县扶贫办县国资金融服务中心县供销联社、管理机构及其聘请的法律顾问组成,由县国资金融服务中心负责组织召开

第六条  贷款流程。

1.推荐。由乡镇或主管部门推荐,出具《基金贷款推荐表》。

2.评审。由管理机构和合作银行抽调专人组建共管团队,共同开展调查并形成调查意见风险评审委员会

3.审批行业分管县领导审查后提请常务副县长审定。

4.放款。合作银行按流程签订合同、落实放款手续。

第七条 贷款额度。贷款额度由管理机构和合作银行根据客户经营状况、信用状况、企业发展潜力以及提供的反担保措施综合核定。

第八条 贷款期限。短期贷款期限不超过1年(含1年)。中期贷款期限在1年以上(不含1年)3年以下(含3年)。贷款期限依具体情况而定,贷款到期后可续贷。

第九条   贷款利率。款利率应根据业务风险状况等因素,在贷款基础利率(LPR)基础上加减点合理确定。合作银行向其上级争取更加优惠的贷款政策,若取得上级批准的更加优惠的贷款政策,则按新政策执行。

 

第三章  准入条件

 

第十条  生产经营合法合规符合国家产业、环保等相关政策要求;符合合作银行的信贷政策要求;符合营业执照经营范围要求

第十一条  企业类贷款客户准入条件:

1.经市场监督管理局(或主管机关)核准登记的企业法人或其他经济组织。生产经营合法合规,符合国家产业政策;

2.特殊行业或按规定应取得行政许可证;

3.管理、财务制度健全,生产经营情况正常,财务状况良好,具备到期还款付息的能力;

4.无恶意不良信用记录;

5.资金用途符合国家法律、法规及有关政策规定;

6.满足其他相关规定的条件。

第十二条  个人类贷款客户准入条件:

1.具有完全民事行为能力的自然人;

2.稳定的经营和经济收入,信用良好,有偿还本息的意愿和能力;

3.满足其他相关规定的条件。

第十三条  有下列情况之一的,不接受其申请:

1.属于失信黑名单或三年内有严重失信行为的;

2.提供虚假或隐瞒重要事实的资产负债表、损益表等财务资料的;

3.违反国家规定骗取、套取贷款,相互借贷等行为以牟

取非法收入的;

4.有逾期债务关系尚未解除的;

5.违反其他相关规定的条件。

 

第四章  基金管理及运作

 

第十四条  管理机构与合作银行签订合作协议,在合作银行开立专户并实行集中管理,统一核算。合作银行对专户资金具有优先受偿权,在担保项下信贷业务结清前,不得用于其它用途。当借款人不履行债务时,由基金按约定比例进行代偿。由基金向合作银行为借款人贷款提供全额信用担保,不良贷款本息实行风险分担机制,基金承担风险比例为70%,合作银行承担风险比例为30%当基金低于贷款余额的10%县财政应于次月20日前补足基

第十五条  该模式下贷款采取风险容忍度管理。若不良贷款率超过3%时,合作银行立即通知管理机构,并暂停贷款发放,待不良贷款率降低3%以内,经合作银行同意后恢复发放贷款工作。

 

第五章 风险管理

 

第十六条  管理机构应建立风险控制机制,侧重关注借款人发展潜力,按照“能抵尽抵、尽量覆盖的原则,要求借款人提供反担保措施。反担保措施包括但不限于不动产抵押、动产质押、股权质押

第十七条  借款人贷款本息逾期超过3天(含3天),合作银行应及时向借款人催收及追索;借款人贷款本息逾期超过30天(含30天)合作银行有权从基金账户中进行扣收代偿

第十八条  代偿后,管理机构通过司法等多种途径向借款人直接追索和执行担保的方式进行债务追偿。追索回的资金或借款人恢复还款收回的资金扣除追索费用、违约金后,用于补充基金

第十九条  借款人违约、出现风险补偿基金代偿的,合作银行向金融信用信息基础数据库报送相关信息,恶意逃废债的将列入失信人员名单。

第二十条  借款人若有违反财经纪律、提供虚假信息、骗取贷款的行为或在日常管理中不配合监管工作的,情节轻微的,责令其改正,构成犯罪的,移交司法机关处理。

 

第六章 其他

 

第二十一条  本办法未尽事项,在与合作银行签订的战略合作协议中明确。

第二十  本办法自发布之日起实施。


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