秀肺炎指发〔2021〕61号

关于印发秀山县12—17岁学生新冠病毒疫苗接种工作实施

方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，有关单位：

现将《秀山县12-17岁学生新冠病毒疫苗接种工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                  秀山土家族苗族自治县

                            新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部

            2021年8月8日

秀山自治县12—17岁学生新冠病毒疫苗

接种工作实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于新冠病毒疫苗接种工作的重要指示批示精神和国务院联防联控机制的统一部署，根据《重庆市12—17岁学生新冠病毒疫苗接种工作方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、组织领导

建立由县政府分管领导为组长，县卫生健康委、县教委、县公安局、县委宣传部相关领导为成员的12-17岁学生新冠疫苗接种专项工作组。县委宣传部负责广泛开展疫苗接种知识宣传工作；县教委负责人员摸排、组织动员、督促学校实施、数据统计上报等工作；县卫生健康委负责计划制定、点位安排设置、疫苗保障、医疗救治保障等工作；各接种单位负责实施疫苗接种、现场秩序维护、心理疏导医疗救治等工作；各相关学校负责苗接种知识宣传、通知学生按时接种和数据统计上报。

二、目标任务

2021年8月9日至10月31日期间，按照属地管理、就近方便、知情同意、保障安全的原则，分批次推进全县12—17岁学生新冠病毒疫苗接种，确保无接种禁忌学生两剂次灭活疫苗应接尽接。

三、接种安排

第一阶段（8月9日—31日）

15—17岁学生由监护人或亲属带领到就近的新冠病毒疫苗接种点，完成第一剂次灭活疫苗接种。

第二阶段（9月1—30日）

原则上优先采取在学校设置临时接种点，完成15—17岁学生第二剂次灭活疫苗接种和12—14岁学生第一剂次灭活疫苗接种。

第三阶段（10月8—31日）

原则上采取在学校设置临时接种点的方式，完成12—14岁学生第二剂次灭活疫苗接种。

12—17岁非在校人员纳入社区管理，由社区组织动员，无禁忌人员应接尽接。

四、组织实施

（一）摸排统计。

1. 县教委负责组织辖区学校，对12—17岁学生情况进行摸底统计、汇总，及时将摸排情况通报县卫生健康委。

2. 县卫生健康委负责根据摸底情况，与县教委商定各学校具体接种安排，制定接种计划表，明确时间、地点、接种服务单位、医疗保障单位等；并及时调配疫苗，确保我县学生有苗可接。

3. 县教委、县卫生健康委及时将接种安排反馈学校和接种单位，指导学校和接种单位有序开展相关接种。

（二）宣传动员。

各校要将12—17岁学生接种宣传动员纳入当前疫情防控工作重要内容，县委宣传部、县卫生健康委、县教委、接种单位和学校，要广泛开展疫苗接种知识宣传。各相关学校要通过致家长的一封信、电话、短信、微信等方式，将疫苗接种要求、各学校和各班级具体接种时间、接种地点和相关注意事项，告知每一名学生和家长。初中毕业班的学生原则上8月31日前纳入原学校管理，由原学校负责通知；9月1日以后纳入新学校管理。

（三）接种实施。

1. 在校学生分阶段推进接种全覆盖。

（1）开学前，积极开展第一阶段（8月9日—31日）接种工作。各初中学校负责通知本届初中毕业生中15-17岁学生、高中学校负责通知本校15—17岁学生在指定时间内，带好身份证或户口本、健康状况登记表、知情同意书，由监护人或亲属带领到指定接种地点完成第一剂次灭活疫苗接种（城区学校在乡镇居住的学生可就近选择接种点接种），各街道、各接种单位积极做好工作配合，各学校安排1-2名教师到接种点配合组织。

（2）开学后，有序开展第二阶段（9月1日—30日）接种工作。在学校设置临时接种点，为15—17岁学生进行第二剂次灭活疫苗接种和12—14岁学生第一剂次灭活疫苗接种。学校安排人员有序组织好学生接种。  

（3）开学后，多方式推进第三阶段（10月8日—31日）接种工作。原则上由接种单位到校为12—14岁学生进行第二剂次疫苗接种，全面完成12—17岁学生疫苗接种。

2. 12—17岁非在校青少年纳入社区管理，由街道、社区组织动员广泛接种，做到无禁忌人员应接尽接。

3. 学生在社区接种点接种时，应由学生监护人或亲属陪同并按接种单位的流程完成接种；在学校集中接种时，应提交由监护人签字的知情同意书及健康状况登记表。

（四）安全保障

1.县卫生健康委要针对接种期间可能发生的疑似预防接种异常反应或意外事件，结合辖区实际制定12—17岁学生疫苗接种医疗救治保障工作方案和应急预案，合理配置医疗救治力量。

2.各接种单位（或临时接种点），要按照有二级以上综合医院急诊急救人员驻点保障、有急救设备药品、有120急救车现场值守、有二级以上综合医院救治绿色通道的“四有”原则，做好医疗救治保障。

3.各接种单位（或临时接种点），要做好可能发生群体性心因性反应的防范和处理，一旦发生心因性反应，要及时将发病人员带离留观场所、做好人员疏散，采取隔离、对症、暗示疗法，正面疏导、稳定情绪，防止恐慌心理蔓延。

（五）信息报送

1.接种单位应按照县卫生健康委要求，及时填报新冠病毒疫苗接种相关数据报表，并做好异常反应监测的信息报告工作。

2.学校应每日统计已接种人员，并将相关信息报送县教委。县教委汇总后每日上午12点前将前一日接种情况报市教委。

（六）接种查验

1.县卫生健康委应会同县教委，指导学校做好15-17岁学生入学时新冠病毒疫苗接种查验，安排应接种学生及时补种。

2.10月中旬起，县教委应会同县卫生健康委等相关部门，对12-17岁学生接种情况进行全面排查，及时查漏补缺，确保12-17岁非禁忌学生应接尽接。

（七）督导检查

县疫情防控工作指挥部疫苗接种组对学生新冠病毒疫苗接种工作进行全程督导，包括现场组织动员、现场实施、疫苗管理等。

五、工作要求

（一）高度重视

各乡镇街道、相关部门务必提高政治站位，充分认识到及时开展疫苗接种是党中央对新冠肺炎疫情防控的重大决策部署，将12—17岁学生纳入接种范围，是对学生健康成长、维护学校正常教育教学秩序最大的关爱，是给学生最大的福利，也是学生、监护人应履行的个人防控责任。县教委、县卫生健康委和各相关学校，要将12—17岁学生疫苗接种作为当前重要任务，坚决克服困难、迎难而上，全力推进、按时完成目标任务。

（二）压实责任。

按照“政府统筹，属地发动，教育卫生共同实施”的工作原则，压实主管责任。各相关学校下发知情同意书，家长签字后交接种点存档，无禁忌症者应接尽接，有禁忌症的到医院开具相关证明，学校收取备案，确保在规定时间内完成接种任务。

（三）强化宣传

县卫生健康委和接种单位，要充分发挥卫生健康专家优势，全方位持续加强正面宣传，营造良好的接种氛围。各有关学校要通过多形式，多渠道开展宣传引导，及时向学生及监护人大力宣传疫苗保护个人健康、控制疫情方面的积极作用，宣传接种禁忌症等科普知识，传递疫苗安全性高、有效性好的科学信息，引导学生及监护人消除疑虑，履行社会责任，提高疫苗接种知晓率和接种意愿，确保无禁忌学生应接尽接。要引导学生和监护人理性看待接种后可能出现的异常反应、偶合反应等，形成合理预期。

（三）密切协作

教育部门要和卫生健康等相关部门保持密切联系，做好沟通协调，统筹安排12—17岁学生疫苗接种工作，采取有力措施切实保障按期完成疫苗接种任务。各接种单位要做好应对突发事件的准备工作，一旦出现突发事件，要立即启动应急预案，快速有效处置，确保新冠病毒疫苗接种万无一失，确保顺利完成疫苗接种工作，切实维护广大学生的生命安全和身体健康。

附件：1.12—17岁学生新冠病毒疫苗接种工作职责分工

      2.新冠病毒疫苗接种健康状况登记表

3.知情同意书

4.12—17岁学生新冠病毒疫苗接种有关事项问答

5.15—17岁学生疫苗接种安排表

6.12—17岁学生疫苗接种安排表

附件1

12-17岁学生新冠病毒疫苗接种工作职责分工

附件2

新冠病毒疫苗接种健康状况登记表

受种者姓名：性别：出生日期：年月日

备注：学生在接种时，应提交由监护人签字的知情同意书及健康状况登记表。

附件3

知情同意书

学校：班级：接种者姓名：

【疾病简介】新冠病毒肺炎是一种经呼吸道飞沫和接触传播为主要传播途径、人群普遍易感的新发传染病。人感染新冠病毒后，常见临床表现有发热、乏力、干咳等。多数患者预后良好，少数患者病情危重。重症感染可导致急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克甚至死亡。目前疫情已蔓延至全球，对全球公众健康构成严重威胁。

【疫苗介绍及作用】目前我国批准针对12—17岁紧急使用的新冠病毒疫苗为新冠病毒灭活疫苗（Vero细胞），接种新冠病毒疫苗后，可刺激机体产生抗新冠病毒的免疫力，用于预防新冠病毒感染引起的流行性疾病。

接种对象：12—17岁及以上人群。

接种剂量及途径：上臂三角肌肌肉注射，每次0.5ml。

【接种禁忌】

1．已知对该疫苗的任何成分，包括辅料过敏者，或以前接种本疫苗或同类疫苗时出现过敏者。

2．既往发生过疫苗严重过敏反应者。

3．患急性疾病、严重慢性疾病、慢性疾病的急性发作期和发热者。

4．患未控制的癫痫和其他进行性神经系统疾病者。

【不良反应】

1．常见不良反应：发热、乏力、头痛、腹泻；注射部位红肿、疼痛、瘙痒、硬结等。

2．偶见不良反应：注射部位皮疹；恶心呕吐、非接种部位瘙痒、肌肉痛、关节痛、嗜睡、头晕等。

3．罕见不良反应：肌痉挛、眼睑水肿、腹胀、便秘等。

【注意事项】

1．有家族和个人有惊厥史者慎用。

2．接受注射者在注射后应在现场观察至少30分钟，无异常后方可离开。

3．由于个体差异，极少人可能发生严重过敏反应，如遇如心慌胸闷、气促气喘、头疼呕吐等不适症状，应及时告知接种医生，并到医院就诊。

4．因疫苗特性或受种者个体差异等因素，疫苗保护率并非100%。

请您认真阅读以上内容，如实提供健康状况和是否有接种禁忌等情况。如有疑问请咨询医疗卫生人员。

附件4

12-17岁学生新冠病毒疫苗接种

有关事项问答

1.我市12-17岁学生什么时候可以接种到新冠病毒疫苗

答：按照国务院联防联控机制的总体安排，结合我市实际，将从8月起分批次启动12—17岁学生疫苗接种。具体安排是：

第一阶段（8月1—31日）。15—17岁学生由监护人带领到就近的新冠病毒疫苗接种点，完成第一剂次灭活疫苗接种。

第二阶段（9月1—30日）。由区县卫生健康委结合当地实际，原则上优先采取在学校设置临时接种点，完成15—17岁学生第二剂次灭活疫苗接种和12—14岁学生第一剂次灭活疫苗接种。

第三阶段（10月8—31日）。根据各区县实际，原则上采取在学校设置临时接种点的方式，完成12—14岁人员学生第二剂次灭活疫苗接种。

12—17岁非在校人员纳入社区管理，由社区组织动员，无禁忌人员应接尽接。

2.新冠病毒疫苗青少年有必要接种吗？

答：有必要。一方面我国绝大多数人都没有针对新冠病毒的免疫力，对新冠病毒是易感的，感染发病后，有的人还会发展为危重症，甚至造成死亡。接种疫苗后，一方面绝大部分人可以获得免疫力，从而有效降低发病、重症和死亡的风险；另一方面，为青少年接种新冠病毒疫苗，对建立人群免疫屏障，阻断新冠肺炎的流行，尽快恢复我国社会经济、居民生活正常运转，具有重要意义。

当前，全球新冠疫情仍处于高度流行态势，接种新冠病毒疫苗，不仅可以有效预防新冠病毒感染，而且能显著降低重症和死亡。儿童免疫系统尚未发育成熟，很容易感染病毒、细菌等病原微生物；同时，中小学是人群聚集的场所，一旦有病毒输入，易发生暴发疫情。因此，少年儿童也是免疫屏障构筑的重点人群。

3.青少年接种新冠病毒灭活疫苗是否安全有效？

答：国务院联防联控机制发布会公布：国药中生北京所和北京科兴中维公司研制的灭活疫苗在获得附条件上市批准以后，继成人使用之后继续开展了3—17岁人群的扩大临床试验，积累了更多的数据，这些数据及时上报国家，经过专家的认真审评论证，充分证明了在3—17岁这个人群是安全的。这些结果显示了它们诱导产生抗体的能力也都非常强。

4.我市每名12—17岁学生都需要接种吗？

答：实施12—17岁学生新冠病毒疫苗接种是党中央对新冠疫情防控的重大决策部署。疫苗接种是对学生健康成长、维护学校正常教育教学秩序最大的关爱，是给学生最大的福利，也是学校、学生、家长应该履行的个人防控责任。为了您和他人的健康，若无接种禁忌，都要应接尽接、应接快接。

12-17岁学生新冠病毒疫苗接种时需要提供学生家长签名的知情同意书和健康状况登记表。

5.接种新冠病毒疫苗前需要做哪些准备？

答：家长需要了解新冠病毒疫苗接种相关知识，认真阅读并填写知情同意书。提醒孩子当天穿宽松的衣服方便接种，前往接种点时需佩戴口罩。

6.12-17岁人群目前使用的是哪种疫苗？

答：接种所用疫苗为新型冠状病毒灭活疫苗（Vero细胞），生产厂家为北京生物制品有限公司和北京科兴中维生物制品有限公司。

7.12-17岁人群接种的疫苗与18岁以上人群的有什么不同吗？

答：12-17岁人群接种的新冠灭活疫苗，与18岁以上成人使用的灭活疫苗在剂量、剂型、接种部位、接种途径等方面完全一样。

8.12-17岁人群接种新冠病毒疫苗需要打几针？间隔有什么要求？

答：使用的新冠灭活疫苗需要接种2剂，间隔≥3周，第2剂在8周内尽早完成。

9.有哪些情况不建议接种新冠病毒疫苗？

答:以下人群暂不列入接种范围：（1）接种第一剂新冠病毒疫苗过敏者；（2）既往发生过严重过敏反应者(如过敏性休克、血管性水肿、喉头水肿、严重哮喘发作、呼吸窘迫等)；（3）近6个月内有癫痫发作和其他严重神经系统疾病者(如急性脊髓炎、其他炎症性脱髓鞘疾病)；（4）正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者（如重要脏器功能失代偿）。

10.新冠病毒疫苗是否可以与其他疫苗同时接种？

答：暂不推荐与其他疫苗同时接种。其他疫苗与新冠病毒疫苗的接种间隔应大于14天。当因动物致伤、外伤等原因需接种狂犬病疫苗、破伤风疫苗、免疫球蛋白时，可不考虑与新冠病毒疫苗的接种间隔。

11.接种新冠病毒疫苗后有哪些注意事项？

答：（1）接种后在现场留观30分钟；（2）止血棉签丢入医疗垃圾桶或黄色医疗废物垃圾袋中；（3）接种后一周内避免接触个人既往已知过敏物及常见致敏原。

12.接种新冠病毒疫苗后有什么常见不良反应？

答：局部不良反应以接种部位疼痛为主，还包括局部瘙痒、肿胀、硬结和红晕等，全身不良反应以疲劳乏力为主，还包括发热、肌肉痛、头痛、咳嗽、腹泻、恶心、厌食和过敏等。

13.接种新冠病毒疫苗后可以喝酒、健身、吃辛辣食物吗？

答：（1）18岁以下人群无论是否接种疫苗，均不建议饮酒；（2）接种后无需改变原有的生活习惯，一周内尽量避免接触个人既往已知过敏物及常见致敏原。

附件5

15—17岁学生疫苗接种安排表

第一阶段（8月9日-8月31日）

12—17岁学生疫苗接种安排表

第二阶段（9月1日-9月30日）

秀山土家族苗族自治县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部  2021年8月8日印发

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