经济发展势头趋好  稳增长压力增加

——2020年前三季度全县经济运行分析

前三季度，全县上下积极应对新冠疫情带来的严峻考验，着力恢复生产生活秩序，复工复产复商复市基本完成，各项主要经济指标逐步回升，全县经济发展势头趋好，但稳增长压力持续增加。

一、经济运行基本特点

前三季度，GDP实现207.41亿元，同比增长2.6%，高于全国平均增速高1.9个百分点,与全市持平。其中，第一产业实现增加值20.56亿元，增长4.9%；第二产业实现增加值85.52亿元，增长2.4%；第三产业实现增加值101.33亿元，增长2.4%。三次产业结构为9.9：41.2：48.9。

（一）农业生产保持稳定，畜牧业生产向好

前三季度，农林牧渔业总产值完成34.10亿元，同比增长5.0%（可比价），排名全市第2。油菜籽种植面积增长2.8%。全县蔬菜产量31.75万吨，同比增长6.4%。生猪产能持续恢复，牛羊禽生产保持平稳。9月末，全县生猪存栏20.64万头，同比增长15.0%。牛出栏0.65万头，同比增长6.1%；羊出栏0.91万只，增长5.8%；家禽出栏144.53万只，增长6.2%。全县禽蛋产量0.13万吨，同比增长6.2%。

（二）工业、建筑业持续恢复

前三季度，全县工业总产值完成80.53亿元，同比增长3.5%。工业增加值完成66.06亿元，同比增长2.4%，较上半年提高2.2个百分点，增速排名全市第24，片区第3。其中，规上工业增加值同比增长3.1%，较上月提高0.9个百分点。分三大门类看，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别增长0.3%、3.9%、4.0%，其中制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别较上半年提高3.4、8.4个百分点。建筑业总产值完成59.76亿元，同比增长5.1%，增加值同比下降0.2%，增速排名全市第33，片区第4。

（三）服务业逐步恢复，金融业运行平稳

前三季度，全县第三产业增加值完成101.33亿元，同比增长2.4%，较上半年提高2.4个百分点。

1-8月，全县规模以上服务业企业实现营业收入4.35亿元，同比下降0.8%，降幅较1―5月收窄3.1个百分点。其中，机动车修理业营业收入同比增长24.2%，较1―5月提高8.2个百分点；公共设施管理业营业收入同比增长21.5%，回升较快，增速较1―5月提高20.6个百分点。

9月末，全县金融机构人民币存贷款余额568.81亿元，同比增长16.0%，其中存款余额276.27万亿元，同比增长9.2%；贷款余额283.15亿元，同比增长23.3%。

（四）消费市场逐步回温，网络零售降幅收窄

前三季度，全县实现社会消费品零售总额135.67亿元，同比下降8.6%，降幅较一季度、上半年分别收窄9.8、7.7个百分点。

按经营地分，城镇消费品零售额59.02亿元，同比下降7.2%，较一季度、上半年收窄19.5、8.9个百分点；乡村消费品零售额76.65亿元，同比下降9.1%，较一季度、上半年收窄20.6、7.4个百分点。按消费类型分，批发业销售额同比下降23.4%，较一季度、上半年收窄14.3、1.9个百分点；零售业销售额同比下降12.9%，较一季度、上半年收窄15.1、6.5个百分点；住宿业营业额同比下降18.3%，较一季度、上半年收窄19.4、7.8个百分点；餐饮业业营业额同比下降4.3%，较一季度、上半年收窄28.1、8.0个百分点。

前三季度，全县限额以上批发和零售业实物商品网络零售额同比下降5.7%，降幅较上半年收窄6.0个百分点。

（五）固定资产投资放缓

前三季度，全县固定资产投资同比增长6.0%，较上半年回落2.4个百分点，增速排名全市第22，组内第4，排名较上半年分别下降16、2位。分领域看，建设与改造投资、房地产开发投资同比分别增长4.3%和15.7%；工业投资增长4.7%，较上半年提高2.6个百分点。

（六）房地产市场持续恢复

全县商品房销售总体平稳，房地产供给持续恢复。截至9月底，商品房施工面积完成223.0万平方米，同比增长15.1%，竣工面积38.45万平方米，下降17.7%。前三季度，全县商品房销售面积42.98万平方米，同比增长4.0%，较上半年提高1.8个百分点，其中住宅销售面积37.86万平方米，下降4.4%，降幅较上半年收窄4.6个百分点。

（七）居民收入继续增长

前三季度，全县居民人均可支配收入18009元，同比增长8.2%，增速较上半年提高1.8个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入28817元，同比增长5.4%，较上半年提高1.5个百分点；农村常住居民人均可支配收入9701元，增长8.4%，较上半年提高2.2个百分点。

二、当前全县经济运行存在的主要问题

（一）缺乏优势行业带动工业发展

一是支柱行业增长支撑面窄。工业新经济发展虽快，但体量不大，短期内难以弥补传统动力消退带来的影响。其中传统支撑行业，规上锰硅行业下降3.2%，影响工业增速下降1.6个百分点。规上新兴产业完成产值10.16亿元、同比下降4.7%，仅占全部规上工业的13.8%。三是新增规上企业数量少。截止今年9月，全县规上工业退库企业共9家，新入库企业仅1家，新增企业体量仅占退库企业11.1%，对全县规上工业拉动不足。

（二）内需潜力有待进一步激发

一是消费市场活跃不足。社会消费品零售总额下降8.6%。分行业看，除综合零售类、石油及制品类零售额增长6.4%、13.5%，汽车类、家用电器及电子产品类、家居装潢类、中西药品类分别下降-39.1%、-6.8%、-19.1%、-6.2%。二是基数大，无新增动力。去年年底至目前，全县退库限上企业多达25家，其中21家保留基数7.06亿元，需保留在库一年，给今年的增长带来难题。

（三）投资增长结构不优，房地产供需失衡

前三季度，全县投资增长6.0%，其中，国有投资增长12.8%、民间投资下降17.2%；二产、三产投资分别增长4.7%、8.2%，一产业投资下降8.2%，投资增长结构严重失衡。今年3季度，全县无新增商品房竣工面积，商品房供应量减少，供不应求，供需失衡。

三、建议

（一）加强预警监测，确保达质达标

要继续加强经济运行的预警监测和分析研判，确保全年经济持续回升。一是要对照全年各项发展目标，抢抓四季度生产、投资、消费的黄金期，确保全年各项发展目标圆满完成；二是要继续做好“四上”企业扶植培育和申报入统筹基础工作，特别是抓住全年入库最后时间节点，确保一达规模标准立即申报入库，做到应统尽统，尽快形成新的增长点。

（二）稳定工业经济，夯实企稳基础

工业增加值每增长1个百分点，将影响全县GDP增长近0.3个百分点，要把工业经济的发展摆在更加突出的位置，做好存量，促进增量，推动全县工业的高质量发展。一要加快中医药产业、数字经济等新兴产业发展，重点培育一批成长性好、创新能力突出的本土中小型企业，推动战略性新兴产业加快发展；二要加强实地调研，专题分析研究解决停产企业困境。

（三）抓好招商引资，加大投资力度

持续抓好招商引资，创新招商模式，发挥组团招商、专业招商、平台招商、存量招商的优势，精准招商，引进优质企业。重点围绕科技创新、新能源、新材料、绿色发展、基础设施建设等方面，积极谋划，储备一批成长好、带动性强的大项目、好项目，推动重点招商项目尽快签约落地。加快项目建设进度，力争落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快见效、见效项目尽快升规报统。同时加快消费市场转型升级，提质扩容，着力培育教育、文化、旅游、医疗、养老、家政、体育等热点领域的消费需求，不断改善消费环境，增加供给质量，提升消费品质，释放消费潜力，进一步拓展消费市场。

（四）强化要素保障，促进房地产市场健康发展  

一是完善房地产市场要素保障。进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，全面支持企业发展，减轻企业负担，全力协调解决房地产开发项目存在的问题。同时更好的发挥政府协调指导作用，提升金融服务功能，积极加强和改进银企关系，为银企合作搭建平台。三是鼓励房企推动产品创新，提高楼盘品质，在满足市民居住需求的基础上，发展旅游、养老、文化、度假地产，推动房地产开发项目向众创空间和楼宇产业转型升级。