县域经济逐步回升发展后劲亟需加强——秀山县2020年上半年经济运行简析

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日期：2020-12-04

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县域经济逐步回升发展后劲亟需加强

——秀山县2020年上半年经济运行简析

上半年，全县生产生活逐步恢复秩序，复工复产复商复市加快推进，企稳回暖，韧性增强，经济运行稳步复苏，运行态势总体向好。

一、上半年经济指标完成情况

上半年，全县实现地区生产总值128.30亿元，增长0.0%，高于全国1.6个百分点，低于全市0.8个百分点，增速分别排全市、片区第31、4位。

（一）第一产业顺利回正。完成增加值9.49亿元（不含农服），增长4.1%；实现农林牧渔总产值14.14亿元，可比价增长4.1%。

（二）第二产降幅收窄。完成增加值53.72亿元，下降0.5%，增速较一季度收窄5.6个百分点。其中：工业实现增加值41.96亿元，增长0.2%。建筑业实现增加值11.76亿元，下降3.2%，排名全市第31，片区第4。固定资产投资增长8.4%，增速排名全市第6，片区第2。其中：工业投资增长2.1%；房地开发投资完成9.41亿元，增长15.5%。

（三）第三产业艰难维稳。完成增加值65.09亿元，总量与去年基本持平。公路总周转量扭负为正，增长0.3%，铁路运输总周转量下降40.8%。完成社会消费品零售总额83.43亿元，下降16.3%，增速排名全市第35，片区第3。批发业、零售业实现销售额18.15亿元、66.75亿元分别下降25.3%、19.4%。住宿业、餐饮业实现营业额2.4亿元、12.23亿元，分别下降26.1%、12.3%。1-5月，实现人民币存贷款余额550.8亿元，增长20.2%。保费收入下降7.6%。完成商品房销售面积27.4万平方米，增长2.2%。

（四）居民收支、财政稳步增长。全体居民人均可支配收入12799元，增长6.4%；城镇常住居民人均可支配收入20288元，增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入7043元，增长6.2%。完成一般公共财政预算收入5.33亿元，增长2.1%。完成一般公共预算支出26.01亿元，下降10.3%。

二、影响上半年GDP增速的主要指标

（一）从指标看：直接用于核算GDP及关联指标共计42项，其中：负增长指标达19项，占45.2%；未达上半年计划目标指标达28项，占比66.7%。

（二）分行业看：一是批发、零售、住宿、餐饮业增加值分别下降23.4%、21.2%、19.6%、14.9%，逆向拉动GDP0.3、1.0、0.1、0.5个百分点；二是电力热力燃气及水生产和供应业增加值下降4.4个百分点，逆向拉动GDP0.1个百分点；三是建筑业增加值下降3.2个百分点，逆向拉动GDP0.3个百分点；四是营利性服务业中租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业增加值分别下降4.9%、8.4%、4.2%，逆向拉动GDP0.4、0.6、0.1个百分点。五是交通运输、仓储和邮政业增加值下降2.9%，逆向拉动GDP0.1个百分点。

上述指标对GDP的拉动力累计为-3.4个百分点，与正增长的一产业、采矿业、制造业、房地产业、金融业等正向或零拉动指标相互抵消后，导致上半年GDP增速为0.0%。

三、经济运行中存在的主要问题

（一）发展主要支撑点明显不足。目前，全县有四上企业260户，分别排全市、片区第31、2位。其中：规上工业企业69户，分别排全市、片区第27、1位；资质以上建筑企业14户，分别排全市、片区第37、6位；限上批零企业105户，分别排全市、片区第27、2位；限上住餐企业23户，分别排全市、片区第30、4位，规上服务业企业34户，分别排全市、片区第25、2位。全县四上企业数量偏少且单个规模小，难以支撑全县经济快速增长。且截至7月底，全县仅有华涛中药科技有限公司提交了升规材料，其他行业无任何企业升规入库。

（二）工业加快增长基础不牢。一方面产值短期恢复困难。规上工业企业中有8户累计产值降幅在30%以上，拉低产值减缓6.7个百分点，规上采矿业、制造业总产值分别下降13.7%、0.7%。另一方面支撑点不足。69户规上工业企业中仍有25户累计产值下降，占36.2%。1-5月，全县124户规下工业抽样单位中，关闭企业14户，转产8户，停产企业11户，共占26.6%，停产企业中有4户保留同期数，拉低规模以下增速6.7个百分点，规下工业支撑点少且弱，对经济增长贡献明显弱化。

（三）建设领域贡献持续走低。一是投资转换为动能较慢：今年以来，全县房地产开发投资持续稳步增长，但由于施工进度较慢，竣工面积呈持续下降趋势。二是从建筑业产值看：本地建筑企业资质低，在本地承接项目规模小，加之投资项目复工效果不佳，导致上半年建筑业产值、增加值增速同比回落15.9、18.0个百分点。

（四）商贸领域复商成效不佳。一是限上批零、住餐负增长企业多。105户限上批零企业中有74户累计销售额呈负增长，其中降幅在20%-50%的单位28户，占26.7%；23户限上住餐企业中有20户累计营业额呈负增长，其中降幅在20%以上的企业12户。二是停业多，基数高。上半年共12户批零企业停业，其中2户批发业企业保留同期基数1.70亿元，拉低限上批发业17.7个百分点；10户零售企业保留同期基数1.14亿元，拉低我县限上零售额8.3个百分点。共3户餐饮企业退库保留同期基数0.08亿元，拉低我县限上餐饮业18.2个百分点。

四、下步工作建议

（一）紧盯目标抓调度。由于今年核算方案变动较大，建议相关行业部门要进一步强化对各自行业增加值核算方案的学习吸收。前三季度数据基本决定了全年走势，请相关部门紧盯计划目标，对涉及GDP核算的行业指标，逐月逐季抓好调度，要重点聚焦分行业门类的基础指标增速，狠抓数据上报前的评估审核，提高数据质量。

（二）靶向发力强支撑。抓好工业发展。协助企业开拓市场，力促降幅收窄；加快红日、步长等在建项目建设进度，争取按序时进度投产达产；落实专人定期深入佰跃服饰、火朗食品、雄雄门业等目标企业进行升规指导，确保升规入统。加大一对一帮扶力度，对园区企业开展专题分析，及时协调解决生产经营难题。抓好建设投资。加快推进重点项目尤其是新开工项目前期准备工作，力争项目全面开工、加快推进，贡献更多投资份额。加大对本地建筑企业的扶持力度，对非必须招标项目在发包施工单位时，优先支持县内企业。深挖三产潜力。支持鼓励引导商贸企业尤其是限上企业适时采取主题推介、线上线下相结合、满减优惠等方式，推动商贸企业达产增效，激活消费市场潜力。整合现有优惠政策，开展旅游刺激计划，推动旅游业复苏，带动人流、车流和资金流；主动对接企业、项目，加快贷款发放，提高签约率和贷款资金发放率，提高全县信贷规模。培育增长载体。加强部门联动配合，准确把握入统标准新变化，做实申报资料；建立联合惩戒机制，对隐瞒真实营业收入等行为的企业开展联合执法，推动申报入统工作进度前移，尽量在9月前多入统，多形成增量。

（三）夯实业务固基础。统计部门强化业务指导，做好主管部门、基层企业统计业务指导及基础数据质量审核，做好经济发展的预警研判，联同相关部门对行业发展数据定期研究、查摆问题、提出措施，强化与市统计局的协调沟通，力争发展成效得到最大程度的认可。

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