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关于县政协十届四次会议委员第167号提案的复函
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黄海燕委员：
您提出的《关于大力支持我县民营企业发展的提案》（第167号）收悉，经与县工商联、县人力社保局、县税务局、县国资金融服务中心共同研究，现答复如下：
民营企业是经济社会发展的重要支柱，县委、县政府高度重视民营经济，全力支持民营企业发展，持续优化营商环境，激发经济发展活力。2019年，我县民营经济增加值占地区生产总值比重达71.5%，市场主体总量突破4万户大关，有力地支撑了全县经济稳中向好发展势头。
一、关于制定扶持民营企业发展政策方面。近年来，我县先后出台了《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的实施意见》
《秀山土家族苗族自治县投资优惠政策（修订）》等政策文件，县级各行业主管部门结合市级文件精神，出台了相关服务企业发展的指导性文件。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，县委、县政府全面贯彻党中央、国务院和市委、市政府工作部署，全力支持企业复工复产，认真贯彻全市支持企业复工复产渡过难关20条措施和增强版40条措施，落实责任分工，细化责任科室和责任人员，有力推动全县企业复工复产和缓解企业暂时难关。
二、关于建立健全机制、帮扶企业发展方面。民营企业是经济发展的重要基石，一直以来，全县在帮扶企业发展方面做了大量工作。一是开展调研指导。县“四大家”领导不定期到分管联系领域重点企业开展调研，县级相关部门不定期开展进企业走访活动，了解企业发展情况，帮助协调解决有关难题，共同推动企业健康发展。二是用好服务平台。为服务全县中小企业发展，带动就业创业，县政府支持组建了巨邦众创空间，为企业全方位提供“一站式服务”，自平台搭建以来，已服务企业1413家，成功孵化培育本地企业35家，开展SYB创业培训20期，举办公益沙龙170期。三是开展非公经济人士接待日活动。组织开展接待日活动5次，搜集11家民企反映的困难问题14项，所有问题已妥善处理。
三、关于服务民营企业融资方面。2019年，全县增信贷、创业种子投资、中小微企业转贷应急等8支基金为3900余户企业及个人提供融资支持9.3亿元。同时，成功加入重庆市中小企业商业价值信用贷款改革试点区县，建立《科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金工作方案》，积极拓宽企业融资渠道。今年疫情发生后，县内各大金融机构积极落实中央和全市工作部署，大力支持企业资金需求，累计新发放贷款 2274笔356981万元，其中信用贷款895笔31502万元；办理续贷和展期805笔45970万元，缓解企业和个人短期还贷压力。
四、关于放宽民营经济市场准入、打破行业壁垒方面。按照《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》的精神，明确要求各单位在制定有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时，严格对照审查标准和要求进行自我审查，确保市场公平竞争。2019年，共对64份文件进行内部审查，废除4件规范性文件。持续推进“放管服”改革，行政审批时限压缩率达58%，“网上办”“只跑一次”“一次不跑”审批事项分别达85.1%、70.4%、14.2%，承接落实市政府取消的行政权力事项198项，编制发布本级行政权力和公共服务事项实施清单8825项。今年5月，县政务服务中心新大厅搬迁入住，新大厅占地2000余平方米，建筑面积5280平方米。目前，中心进驻县级部门（单位）28个，入驻工作人员136人，入驻事项896项，涵盖20余个与企业、群众生产生活密切相关领域的政务服务业务，进一步提升全县政务服务效能。
五、关于减轻民营企业负担、提高政策获得感方面。2019年，我县各级各部门认真贯彻落实减税降费政策措施，加强财政纾困和降低企业生产经营成本，累计新增减税降费3.46亿元，其中税收减免3.31亿元，占到全县税收收入的20.51%。协调一般工商业电价下调5.54分/度，指导申报直供电企业7家，工业用气门站价格下调1.48元/立方米。疫情发生以来，全县累计减免增值税及附加税费839.67万元，减免87户中小困难企业房产税、土地使用税526.50万元，对受疫情影响较大的个体户进行定额调整，减半征收772户企业职工基本医保费795.08万元。发放中小企业援企稳岗返还资金402万元，国有企业减免租户租金518.24万元。
下一步，我委将会同县级有关部门，认真贯彻执行中央、市上以及县政府安排部署，大力推进落实减税降费，持续优化营商环境，统筹推进“放管服”改革。加大与市级部门对接，全力争取市级项目支持。千方百计为企业解难纾困，推动民营企业健康稳定发展。
此复函已经洪大志主任审签。对此答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。
秀山县发展和改革委员会
2020年6月23日
联系人：蒋晓军，联系电话：76895087
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