2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，从城市管理行政执法工作实际出发，认真履行统筹法治政府建设职责，扎实推进依法行政水平，加快落实2022年度法治政府建设与各项工作任务，现将县城市管理局法治政府建设情况报告汇总如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是将习近平法治思想纳入党组、理论学习中心组重要学习内容，及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县会议精神，对法治政府建设工作和城市管理执法工作进行安排部署，明确了全年城市管理执法系统法治工作任务清单和责任科室，学习推进法治政府建设政府部门主体职责，有序推进法治政府建设工作。截至目前，利用党组会、局长办公会、全局职工大会等组织学习《重庆市生活垃圾管理条例》《城市管理执法办法》《信访工作条例》《反有组织法犯罪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规35次，组织学习宣传400余次，开展“学习条例你我他，垃圾分类进万家”家庭知识竞赛1次，网上法律法规知识竞赛1次，执法队伍“大练兵、大比武”队列训练1次，参与学习人数15000余人次。二是依托“3月法治宣传月”“3.19城市管理服务主题周”等重要节点，利用秀山城市管理微信公众号、LED显示屏、公益宣传栏、执法车辆车载广播等方式广泛宣传《重庆市生活垃圾管理条例》等法律法规；集中4个片区16个中队执法力量，采取宣传栏、宣传单、入户宣传等方式进行广泛宣传。

（二）中央督察反馈意见整改落实情况。按照《中共秀山土家族苗族自治县委全面依法治县委员会关于<中央依法治国办关于对重庆市开展法治政府建设实地督察的反馈意见>整改落实方案》要求，我局牵头开展市政施工领域监管执法大排查大检查，依据《中华人民共和国行政处罚法》《重庆市市政设施管理条例》等法律规定，针对市政施工监管存在盲区加大市政施工监管执法力度，建立监管巡查整改台账，自觉践行全面依法治县和法治政府建设工作，同时进一步提升城市管理精细化水平，确保城市运行安全有序。整改以来，共出动执法人员1300余人次，车辆300余次，监管巡查市政设施施工场地200余处，巡查处理市政设施安全隐患600余处，开展普法宣传教育3000余人次，现场约谈相关单位负责人50余次。

（三）推动示范创建活动情况。一是落实“马路办公”“五长制”“门前三包”制度。常态开展“马路办公”。2022年，我局累计开展“马路办公”巡查4547次，出动11419人次，发现并整改各类常见问题13641件、热难点问题22件。其中，各乡镇开展“马路办公”巡查3597次，出动10173人次，发现并整改各类问题10791件。二是大力进行普法宣传，创新宣传形式，营造良好氛围，打造“城管开放日”等平台，邀请社会各界人士参与城市管理执法普法活动，由被动学习转为主动宣传，全力提升普法宣传工作效果。创新普法宣传载体，制作普法视频，与秀山网律师说法平台合作宣传，大力宣传法律法规知识，完成年初制定的普法计划，拍摄法治文艺宣传作品1个，在秀山融媒体中心《律师说法》栏目拍摄播出普法节目4期。同时我局开展法治知识竞赛、执法典型案例经验分享等活动，提升普法内容质量。

（四）健全完善城市管理部门法治政府建设推进机制。一是落实了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室协调合作推进法治政府建设的工作局面。二是修改完善《城市管理局工作制度》《执法支队工作规范和考核办法》等制度，对重大行政执法决定实行集体讨论决定，并严格按照行政机关负责人集体讨论末位发言决策制度执行，确保重大行政执法决定依法依规实施。三是局主要负责人自觉履行推进法治政府建设第一责任人职责，将履行法治建设情况纳入主要负责人年度述职内容，同时按照重庆市城市管理的执法工作任务标准，带头落实领导带队执法制度，为推进法治建设和提高执法水平发挥了“带头学法用法”的表率作用。

（五）努力推进营商环境法治化。一是优化行政审批，推行全流程“一站式”集成服务和帮办服务，精简受理材料，实现用水办理全程网上办理。目前，县“渝快办”政务服务平台已上线非居民和零星居民用水办理业务，并完成城市供水“一站式”服务平台接入开通工作，供水企业在县政务服务大厅和营业服务大厅均能通过“一站式”服务平台受理用水申请。另外，通过开通电话、微信APP等多种方式报装用水，实现线上线下“一个窗口”提供综合服务，已实现用户报装业务1个工作日内约定踏勘现场时间和收取申请材料。对符合市政接入工程的市政设施建设类审批实行告知承诺制、容缺受理方式进行审批，今年来办理非居民用水接入申请6件。二是提升服务水平，监督指导供水企业做好内部审批流程优化、政务服务平台网页端（APP端）用水办理宣传、业务流程闭环管理等工作。三是积极推进智慧水务“云平台”的搭建，完善报装流程电子化，进一步缩减报装流程。

（六）健全法律顾问制度。为提高依法行政水平，积极推进加强法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，我局特聘请资深执业律师为法律顾问，协助解决在工作中遇到的法律难题和复杂案件，并明确法律顾问的职责义务，提高了执法工作水平，同时也是加强单位法治机构和队伍建设，规范和监督行政活动的一项重要举措。

（七）严格规范公正文明执法。全面落实“三项制度”，不断完善行政执法程序，提高行政管理效能，在现场执法过程中推行“七步”工作模式，全员配备执法记录仪、对讲机等设备，使执法更公开透明；严格落实行政执法公示制度，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，实行动态公开，既坚持全面公开，又突出重点，自觉接受监督，同时按照“互联网+政务服务”和信息化建设要求，加强门户网站、办事大厅、服务窗口建设；全面推进执法全过程记录常态化，严格落实“出勤必带、执法必录”的工作要求，对执法记录仪及其声像资料进行统一管理，细化资料、查阅、调取、归档等管理规程，确保执法工作客观、真实、完整；扎实推进重大执法决定法制审核，做到程序严格、内容全面，明确界定重大行政执法决定的审核范围，细化审核程序，确保每项重大执法决定都合法适当。开展2022年全县行政执法案卷评查工作自查，共评查行政执法案卷54件，进一步强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法。

     二、存在的不足

（一）理论学习不够深入系统。干部在学习习近平法治思想以及学法用法常态化上还存在不足，法治意识和依法行政能力有待进一步提高。在复杂多变的执法环境中，执法人员的政治业务素养与法律意识仍需进一步提高。

（二）规章制度还不够完善，行政执法内部管理制度仍需健全，进而形成较为系统规范的制度体系。

（三）普法宣传阵地建设还存在不足，宣传方式、宣传途径、宣传效果亟待加强，信息化平台建设也不够完善，受专业设备、人员缺失的局限，执法活动尚不能全方位依托网络进行即时性、过程性、系统性管理。

三、下一步工作计划

（一）加强法治学习，提高执法能力。不断深入学习贯彻落实习近平法治思想，抓好干部职工学法用法，进一步提高干部法治思想。持续加强法律法规学习，坚持对执法人员进行常态化业务培训，规范其执法行为，做到将法治思维和法律意识充分融入并体现在平时的执法方式与执法行动中。

（二）完善规章制度，健全制度机制。做到以制度约束人，以制度规范人，为全面推行依法行政工作奠定良好的制度基础。对已制定的各类规章制度，要结合工作实际对其进一步研究、修改，确保规范性、科学性和实用性。健全重大行政决策机制，规范重大行政决策行为，加强行政规范性文件管理与合法性审查，完善行政权力运行监督机制，深化政务公开工作，全面自觉接受监督。

（三）创新法治宣传，完善信息化平台建设。加快普法阵地建设，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展普法宣传工作，综合运用新媒体、互联网平台更新宣传方式，拓展宣传渠道，提高法治宣传教育的多样性和趣味性。完善秀山数字城管信息化建设，解决专业设备、专员人员缺失等问题，让执法活动得到更智能、全面、系统的管理。