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| [ 索引号 ] | 11500241MB1476537G/2022-00060 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政府信息公开年度工作报告 |
| [ 发布机构 ] | 秀山县城市管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-03-03 | [ 发布日期 ] | 2022-03-03 |
秀山土家族苗族自治县城市管理局关于2021年法治政府建设情况的报告
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2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈法治政府建设督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）有关要求，从城市管理工作实际出发，全面落实2021年法治政府建设与责任落实各项工作任务，现将县城市管理局2021年法治政府建设有关情况报告如下：
一、抓好学习贯彻习近平法治思想，切实履行主体责任
（一）高度重视法治政府建设工作。成立了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，亲自抓局系统法治建设工作。将习近平法治思想纳入党组、理论学习中心组重要学习内容，及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县会议精神，对法治政府建设工作和城市管理执法工作进行安排部署，明确了全年城市管理执法系统法治工作任务清单和责任科室，细化了工作措施，有序推进推进法治政府建设工作。
（二）重抓法治制度建设，积极履行第一责任人职责。先后组织人员建立和完善了重大行政决策程序规定、执法队伍“三项制度”、行政处罚自由裁量权制度和行政执法监督责任制度等相关法治建设制度，对重大行政执法决定实行集体讨论决定，并严格按照行政机关负责人集体讨论末位发言决策制度执行，确保重大行政执法决定依法依规实施。局主要负责人自觉履行推进法治政府建设第一责任人职责，将履行法治建设情况纳入党政主要负责人年度述职内容，同时按照重庆市城市管理的执法工作任务标准，带头落实领导带队执法制度，协调解决“律师驻队”问题，为推进法治建设和提高执法水平发挥了“带头学法用法”的表率作用。
二、法治政府建设推进情况
（一）积极推进落实干部职工带头学法用法。开展了针对全体干部职工的集中学法活动，2021年全局90人参加了法治理论考试，合格率100%，严格落实新任领导干部参加全县法治理论知识集中抽考和网上庭审旁听制度。加强干部职工普法教育，继续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，改作风、强服务，树立了执法队伍新形象。
（二）加强执法队伍建设和管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法队伍纪律作风建设，制定出台了进一步规范城市管理执法行为严肃执法纪律的系列文件。加大监管执法专项行动和专项整治行动力度，实行网格化管理，强化执法监督，实现了执法人员规范化管理。
（三）进一步规范行政执法行为。我局建立健全了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为自由裁量权，制定重大执法决定法制审核事项清单，强化行政执法监督，并设立了音像全程录制的行政执法案件调查室，组织开展本系统行政执法专项监督检查，通过公众参与、合法审核、处罚公开等程序，切实增强行政决策透明度，强化决策合法性。
（四）认真落实普法责任制度。组织成立普法领导小组,负责普法工作的研究和决策。领导小组下设办公室，具体负责普法日常工作。坚持“谁执法、谁普法”的原则，因地制宜开展各种法律宣传活动，通过在公园、广场展出展板、发放资料等方式进行宣传，充分利用“七五”普法、国家宪法宣传日、“3.19”城市管理服务主题周法治宣传教育等活动，深入开展宪法法律宣传教育，切实提高干部职工依法行政能力。日常通过微信公众号积极宣传城市管理领域的相关法律法规，对围绕群众关心关注的市容卫生、城市管理等方面的热点问题，有针对性地开展法治宣传。
（五）加大优化营商环境力度，依法全面正确履行城市管理职能职责。一是规范清单管理，全面开展城市管理2021年行政权力和责任事项清单梳理，2021年城市管理领域行政权力事项172项，完善了政务服务事项网上动态调整工作。二是持续提升政务服务便捷度，着力提升网上办事深度。持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动，实现依申请类事项办理时间比法定时限平均减少83%、平均跑动次数0.2次、即办件事项比例达到40%。实现“好差评”主动评价数据全量归集，差评整改率、回访率达到100%。三是按照《秀山自治县2021年优化营商环境工作方案》要求，优化提升用水供水服务，落实优化办理方式，精简办理环节，压减办理耗时，降低用水费用。
（六）落实法律顾问制度。为促进依法行政工作，规范法律顾问制度，我局明确法律顾问的相关工作职责和有关义务，并对法律顾问的报酬和聘用等事项作出了明确的规定。
三、主要成效与创新亮点
（一）创新法制宣传形式，积极开展普法宣传教育，营造良好的社会法治环境。充分利用微信公众号、政务公开平台等多种平台和途径，形成全方位法治宣传教育格局，我局在微信公众号上开设“城管咨讯”板块，定期发布关于城管执法的相关法条、工作内容、工作流程等。
（二）积极推进“数字城管”建设，为监督执法提供新的管理途径。自“数字城管”试运行以来，有效打击了市容环境、街面秩序、施工工地管理等城市管理违法违规行为，为执法提供及时有效的监管，促进“非接触性执法”的推进。
四、存在问题
（一）普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。
（二）干部学习内容不够广泛，不应局限于岗位业务培训，应进一步提高执法人员的政治业务素质及职业道德建设。
（三）城市管理执法方式方法还需要创新发展。对行政指导、行政奖励、行政和解等非强制性行政手段的运用还不够充分，大数据监管、审慎监管等新型监管方式的探索还需要进一步深入，城市管理执法风险防控机制还需要进一步健全完善。
五、下一步工作计划
（一）对2021年度自查过程发现的问题进行深入研讨并切实抓好整改。同时，抓好领导干部学法用法，进一步提高干部法制意识。
（二）结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加快普法阵地建设，继续深入开展普法宣传工作。
（三）提升城市管理执法水平，聚焦群众关心的热点问题和城市治理难题，构建起覆盖城市管理领域环境治理、城市运行安全、法治化营商环境、城市管理秩序、违法建设治理等监管执法体系，为城市高质量发展提供坚强有力的执法服务保障。加快城市综合管理服务信息平台建设，保障智慧城管各项系统稳定运行不断创新城市治理方式。
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